國際油價暴跌 國內成品油定價機制迎改革良機

　　上周國際油價暴跌，已半年多未有任何動靜的國內成品油市場再現降價曙光。業內預期，如國際油價維持當前水平則10月中旬國內成品油價下調窗口將再度開啟。業內人士認為，盡管國內油價是否調整還要視國際油價走勢而定，但因后者當前處于相對低位，國內的成品油定價機制改革已迎來難得的良機。

　　上周，WTI原油期貨跌去9%，布倫特油價跌了7%，主力原油合約大跌至六周以來最低水平，分別收于79.85美元/桶和103.97美元/桶。這導致國內成品油定價參考的重要指標――三地原油變化率止住連漲勢頭，再次掉頭向下。

　　卓創資訊數據顯示，截至9月23日，三地變化率收于-0.6%，跌0.09%。該機構測算，如布倫特原油價格維持目前水平，則10月中旬國內汽柴油價格下調窗口將再度開啟。

　　易貿資訊的統計數據顯示，截至9月22日，布倫特、迪拜、辛塔三地連續22日移動加權均價較4月6日基準價下跌0.57%。

　　中宇資訊油品分析師申濤同樣預計，如果原油繼續圍繞80美元/桶橫向盤整，國內成品油下調窗口將在10月中旬打開。

　　盡管如此，業界對未來調價前景仍感到晦暗不清。由于當下世界經濟動蕩不安，原油價格也無法維持穩定走勢，這使得國內成品油價格屢屢在臨近窗口開啟時出現大逆轉。

　　就在8月底9月初，隨著國際油價下跌，國內成品油價一度接近下調條件，但隨后，國際油價出現戲劇性轉折，三地油價22日移動均價連續三周呈正向增長，迫使國內成品油價下調窗口于9月初關閉。

　　“表面來看，國際油價是造成國內成品油調價難的主因，但根源卻在于國內成品油定價機制的弊端。”卓創資訊分析師張斌說。

　　他指出，商品價格通常由生產成本、流通費用、利潤和稅金等因素共同構成，而目前國內成品油價格的調整卻僅由原油價格的漲跌來決定，這造成當前業內過分關注原油價格，而忽視了市場的供求因素，也就出現了國內需求旺季盼跌價，需求淡季盼上調的奇怪現象。

　　“而‘22+4%’的調價條件又過于機械和透明，很容易受國際投資者的左右。只要把22天的波幅控制在4%以內，就變相地控制住了中國的油價。這就是為何市場經常出現國內油價漲、國際油價跌或國內油價下調、國際原油上漲的尷尬局面。”張斌說。

　　在張斌看來，在我國原油對外依存度高達55%的背景下，當前國際原油市場再次出現暴跌，或許成品油定價機制正迎來最佳的改革契機。

　　“在油價相對較低的時候改革總比油價在高位的時候要好。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強教授也認為當前是機制改革的好機會。

　　但他并不同意參考供求關系來定價的辦法，“因為國內成品油并不完全通過市場定價，而是要努力與國際接軌。如果按供求定價的話很容易導致油價被國有油企主導，這就與改革方向背道而馳了。”

　　“目前，所謂定價權下放三大油企，根本上還是一種自動調價的機制，但最終仍需要得到政府的批準。”林伯強說。

　　張斌則表示，新的成品油定價機制應能充分考慮國內市場大環境，不應一味機械地對計算公式進行調整。另外，成品油定價機制也應該切實服務于國內市場，而不應成為國際資本以及國內市場投機的參考工具。（陳其玨）