海南：企業靈活用工 勞動合同法遭遇一廂情愿？

　　海口網10月13日消息??歷時4天的海南省人大常委會《勞動合同法》和《海南省集體合同條例》執法檢查今天正式收尾，兩個檢查組共檢查了包括海口、三亞、文昌、萬寧、定安、臨高等在內的6個市縣，對這些地方的勞動法律執行情況進行了多個行業的檢查，特別是針對勞動者社保購買作了重點關注。而這個過程中反映出來的最大現狀就是勞動合同法常常遭遇“一廂情愿”。
　　
　　 企業“靈活”用工方式引發的思考
　　
　　 “為了帶動當地更多的農村困難家庭增加收入，公司每年會適當聘用一些年歲偏大但具有勞動能力的本地居民為季節工，做一些諸如保潔之類的工作。這部分人一般都不會簽訂勞動合同。但這期間就算他們因為農活或其他事情減少了上班時間，都會有800元的工資保底。如果能干滿一年以上，他們退休時我們還會另外給1000元退休補貼。”在與海南省人大常委會《勞動合同法》和《海南省集體合同條例》執法檢查組的座談中，文昌市春光食品有限公司董事長兼總經理黃春光說。
　　
　　春光企業的的這種雇工形式，代表了一大批民營企業用工形式。在這些企業中，大部分固定崗位或偏管理層的職工依法簽訂合同并繳納五項保險，其余的大量一線員工采取的是簽訂合同，但以補貼代替社保的形式來安撫人心。有意思的是，這些職工基本上都樂于“寧要錢不要法”。
　　
　　 “雖然違法，但事實情況是，市場承認這種用工方式。所以只能歸結到“靈活”二字。”檢查組成員、省人大常委會內務司法工作委員會副主任黃俊忠這樣認為。
　　
　　 一個愿“打”一個愿“挨”
　　
　　 “寧要錢不要法”的觀念，之所以如此行得通，自然是有勞資雙方各自相契合的道理在其中。
　　
　　 “許多職工是當地農民，往往只能在農閑時節保證上班時間，或者不愿意長期呆一家企業，使得勞動力整體不穩定，流動性較大，不利于企業管理。更何況，若按海南省社平工資60%作為社保最低繳納基數，這筆金額就占到了員工工資的40%。說增加成本也好，還是被扣錢也好，對哪一方來講都會舍不得……”海南口味王科技發展有限公司的一名管理人員這樣解釋。
　　

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　　 在這方面，職工們的反映顯得更加單純——
　　
　　 年輕職工：我們還年輕，根本不想到退休的事，而且我也不知道我幾年后還在不在這里干活，買社保不如多拿點補貼。
　　
　　 年長職工：農村人想法傳統，有錢拿才是最實在的。
　　
　　 支持買社保的，本地職工中只有一些當上管理崗位的才有這種意識。
　　
　　 于是，企業與勞動者之間達成了一種“違法”的默契。
　　
　　 勞動合同法不該是“一廂情愿”
　　
　　不管勞資雙方在社保問題上如何相安無事，但這種作法在檢查組組長、海南省人大常委會副主任陳海波看來，就是違法行為：“市場承認這種行為，但其違法的性質是改變不了的。”
　　
　　 對于這種“靈活”用工的現象，南海網記者也采訪并聽取了檢查組成員的意見。
　　
　　海南省總工會法律保障部部長林舉興指出，為職工購買社保才是企業主聰明的做法，因為萬一哪天員工反過來告你，企業必輸，而且除了補交社保外，還要受到雙倍罰款，最終得不償失。
　　
　　海南省人大常委會委員、省僑聯主席何云霞在解讀市縣企業緣何在勞動合同和社保方面如此不嚴謹時，則一言以蔽之地道出：“當地政府與人大思考這一問題的角度不同，人大立足于職工利益，政府更多考慮解決當地就業問題，新農合覆蓋及引進項目，政勞資三方各取所需，才造就了現在這種局面。”
　　
　　但正如大家所知，社保購買問題并不是海南特色，而是全國的普遍現狀，根本原因是什么?國光豪生度假酒店的總經理在匯報情況當日所曾“插播”了一段解釋——
　　
　　 “在國外，一項法律的通過與頒布是個十分漫長而艱難的過程，法律一旦確立，必須嚴格遵守，而在國內，出臺法律往往是快速但不成熟，甚至動轍修改。久而久之，人們養成了‘等待法律改變’的習慣，法律的嚴肅性也由此不同。”
　　
　　 這一段解釋，或許在理。