中國城市化存在“亞健康” 凸顯管理能力不適應

　　海口網(wǎng)10月21日消息??“中國正在由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)入城市化社會，但由于我們在管理能力等方面的不適應，致使中國的城市化進程存在諸多‘亞健康’。”山東省社科院副院長鄭貴斌先生20日就如何看待中國城市化進程話題接受本社記者采訪時如是表示。

　　這位曾經(jīng)多年致力于山東農(nóng)村發(fā)展研究的專家認為，到“十二五”末，中國的市民人口將首次超過農(nóng)民，這意味著中國正在步入城市化主導社會發(fā)展的新時代，城市化已經(jīng)凸顯其根本性、全局性、戰(zhàn)略性地位。

　　“如同毛澤東當年把率領中共進京主政稱為‘進京趕考’一樣，目前的從農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)入城市化社會不僅是中國歷史上一次革命性變革，更是城市管理層的又一次‘趕考’”。

　　鄭貴斌說，“但是我們的管理者對這次趕考還沒做好充分的思想準備，在思想認識、戰(zhàn)略指導、體制機制和管理能力等方面存在諸多不適應，這使得中國城市化存在著“亞健康”。

　　鄭貴斌批評在過去一段的時間里，中國的有些城市在建設中注重的是規(guī)模擴張，存在著“攤大餅”現(xiàn)象，以致不少地方在城市化進程中缺失人性、生態(tài)、品位、文化的考量，在城市定位、城市發(fā)展質(zhì)量、城市規(guī)劃與管理水平等方面不到位，短期行為嚴重，“道路鋪了扒，扒了鋪；房子蓋了拆，拆了蓋，十年拆三拆，十年蓋三蓋。”

　　他表示，出現(xiàn)這些問題，反映了一些城市管理層對城市定位的選擇的局限性，缺乏全球化思維。鄭貴斌稱，城市定位“關系到城市未來的發(fā)展，定位準確，發(fā)展可能順利，定位失誤，發(fā)展成本太大”。

　　與此同時，這位專家認為，中國在城市化建設過程的趕考中，應當完成城市規(guī)劃由重視產(chǎn)業(yè)項目向重視城市布局的轉(zhuǎn)變、功能定位由經(jīng)濟開發(fā)功能單設分立向復合型多樣化的城市綜合功能的轉(zhuǎn)變、從土地開發(fā)管理向常態(tài)化城市綜合管理的轉(zhuǎn)變、政府從發(fā)展經(jīng)濟的承擔者向為城市發(fā)展的提供公共服務的角色轉(zhuǎn)變。

　　在鄭貴斌看來，目前的中國城市化發(fā)展要透過全球化視野，打好民本、特色、品質(zhì)、文牌、開放五張牌，提高文化引領下的綜合發(fā)展，同時擯棄 “亞健康”，提高城市綜合競爭力，重視社會民生建設，建設真正宜業(yè)、宜居、宜游、宜學、宜商的現(xiàn)代城市。