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  • 13名中國船員的被害,也讓“瀾滄江—湄公河”這條“黃金水道”長期存在的安全問題曝光于世人面前。最新消息是,中方將推動盡快建立中老緬泰瀾滄江—湄公河國際航運執法安全合作機制。
       
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    湄公河血案引航運安全反思 中國將推聯合巡邏執法

    海口網 http://m.yinhu3.com 時間:2011-10-26 15:08

      海口網10月26日消息 玉興八號船長楊德毅的尸體找到了。至此,來自兩艘貨船的13名中國船員,被證實在10月5日湄公河金三角水域遇襲事件中全部遇害。而兇手是誰,依然撲朔迷離。

      目前案件仍在偵查。國務委員、公安部部長孟建柱23日在云南西雙版納專題研究處理“10·5”事件有關事宜時強調:要以更堅決的態度、更有力的措施,敦促有關國家全力查清案情,盡快緝拿兇手,給遇難者家屬一個認真的交代。由公安部副部長張新楓率領的中國公安代表團23日晚抵達曼谷,泰國副總理差林24日下午會見了代表團。張新楓指出,中國政府珍視每一位公民的生命安全,要徹查此次事件真相。

      13名中國船員的被害,也讓“瀾滄江—湄公河”這條“黃金水道”長期存在的安全問題曝光于世人面前。最新消息是,中方將推動盡快建立中老緬泰瀾滄江—湄公河國際航運執法安全合作機制。聯合巡邏執法,聯合整治治安突出問題,聯合打擊跨國犯罪。在確保安全的前提下,力爭及早恢復通航。

      航線暫停后的沉寂

      “一些船員只好另謀他業,回老家,找工作”

      昨天,是商船黔云九號的船東張中強給船員發工資的日子。他手下有6位船員,每人基本工資1200元。

      雖然,現在中方已經暫停瀾滄江—湄公河航線,但對于這條航線上的中國貨船而言,基本工資還是得發。“發完這次工資,他們就要走了。”張中強對本報記者說,因為只有在“跑船”時,船員們的薪酬才會多一些,每運輸1萬元的貨物提成200元左右,普通船員一個月有三四千元的收入。湄公河慘案發生后航線暫停,有些中國船員迫于生活壓力,得另謀他業。

      通航十年來舟船云集的瀾滄江—湄公河歸于沉寂。這條全長4880公里的干流,流經中國、老撾、緬甸、泰國、柬埔寨、越南6國。目前,航運主要在中國景洪港至泰國清盛港之間的344公里航段開展。自2001年通航,成為流域國家經濟商貿“黃金水道”。

      另一位船東丁仕衛也向本報記者訴苦,他手下的船員大多數從貴州老家帶出,這幾天已經走了兩個,“回老家,找工作”。

      丁仕衛給他們發了回家車費,“如果承諾通航后回來 ‘跑船’,我打算每月還是會給他們每人500元生活費。”從船員成為船東的丁仕衛深深明白,工作并沒有那么好找,待遇也沒有“跑船”好。

      年輕一些的船員紛紛回家,老一些的船員卻 “走不了”。“從小娃娃開始就在船上干活,其他的不會。”老船員陳天銀這樣對本報記者說,像他這樣“跑”了20多年船的老船員并非少數。“我們這些人一輩子都在這條水路謀生,全部家當都在水上呢。”丁仕衛說,他從15歲上船,已經干了27年,“這些年好不容易攢下的錢,加上銀行貸款,再和朋友拼拼湊湊,去年才買了艘船,想不到成本還沒收回多少,就停航了。”

      賣船?“70萬元買來的船,只能賣30多萬元,舍不得。”丁仕衛說。

      若長時間停航,不少船東、船員的生活都會陷入尷尬甚至窘迫的境地。用一位船東的話說,發工資基本依靠“吃老本”,而像陳天銀這樣的老船員,“只能頓頓吃面條了”。一些船員所期待的,是允許他們將船由西雙版納傣族自治州的關累港,移到上游約80公里的景洪港,前者只是邊境碼頭,后者是國家級的對外口岸,靠近城市。“一些船員的家人在景洪生活,停在那里,他們可以邊看管船只邊找工作。”張中強說。


      遇害者家屬獲保險賠款

      “兩人未購保險,分別是玉興八號的三等輪機長王貴超和船員楊植緯”

      截至目前,承保了華平號的“船東對船員責任保險”以及“沿海內河船舶一切險”的中國大地財產保險云南分公司,與承保了玉興八號5位船員“團體人身意外傷害保險”的中國人民財產保險景洪支公司,都已向遇難者家屬支付保險賠款。華平號每名遇難者的賠付金額為13.33萬元,玉興八號5位船員的單人賠付金額為10萬元。

      至于船只的理賠,據中國大地財產保險云南分公司辦公室透露:公司將對華平號進行查勘定損工作,針對船只實際受損情況開展后續相關理賠工作。中國人民財產保險景洪支公司透露,如今,在遇害船員中,還有兩人因未購保險而沒有獲得賠付,“分別是玉興八號的三等輪機長王貴超和船員楊植緯”。其中,楊植緯是玉興八號船長楊德毅之子。

      “楊植緯還沒滿18周歲,不能作為船員投保。”張中強說,他認識楊德毅,認為他這次可能只是帶孩子“出國玩玩,見見世面”。“而王貴超原本在另一艘商船上工作,船東一直為他購買保險,但換工作后保險過期,可能忘了去續保。”張中強說。丁仕衛和陳天銀也向記者表達了同樣看法。

      “在這條線上‘跑船’的,船東一般會給所有船員上保險,因為所有人都知道路途兇險。”在張中強看來,沒上保險應屬意外。

      那這兩位遇害船員家屬還有沒有可能獲得賠償?其他船員家屬是否還能獲得更多賠償?由誰賠償?賠償標準如何判定?

      當面對記者“你提出了什么訴求”的提問時,多數遇難者親屬均無回答。只有一位家屬說:“真相,我們需要一個真相。希望所有遇難者親屬都得到一個真相!”

      據透露,有遇難船員家屬已咨詢律師,希望按“國際標準”索賠。而律師的答復是,在事件調查報告公布之前,連賠償主體、責任方都沒法確定,更別談具體金額。

      兇手是誰 版本眾多

      “一般匪徒只搶錢,不可能如此兇殘;河面開闊,不適合搶劫”

      中泰警方還在對案件進行偵查。在本報記者的采訪中,關累港的船東和船員之間流傳最多的是兩個版本。一是“販毒栽贓說”,消息源于老撾賭場的“消息人士”,稱遇襲船只搜出大量毒品,是有人蓄意栽贓。二是“匪徒報復說”,稱中國船只曾被緬甸政府征用剿匪,這次可能是匪徒的報復。

      為何不是偶然的“劫殺”?據報道,遇難船員中不少人尸體上有至少兩處槍眼,還有人被割舌,殘忍程度遠超近兩年航線上的劫殺案。“河上一般的匪徒只是搶錢,不可能如此兇殘。”一位不愿透露姓名的船東說,“湄公河航線的金三角泰國段特別短,江面開闊,并不適合搶劫。”

      此次血案,也讓世人聚焦湄公河航程的安全問題。

      近日,張中強、丁仕衛所在的船東協會開會征求船東和船員意見,大家反映:近幾年,在湄公河緬甸和老撾邊境、泰國清萊府清盛鎮方向,不斷發生快艇持槍盤查、搶劫中國商船的事件,遭到槍擊的船舶近十艘,其中包括水警的執法艇。

      “不敢說全部,在這兒‘跑船’的,至少有95%的人都‘見識’過‘搶劫’。”陳天銀說。

      “搶劫”通常分兩種。據老船東們介紹,常有“身份不明者”在河中島嶼和石頭上拉起木排,搭建簡易房屋,等待商船經過時就用快艇攔截,不停船則開槍威脅。“我們一般只能乖乖停船。”陳天銀說,“基本就是明搶,用槍頂著船員,拿走財物。”另一種,則是持槍者自稱“檢查人員”,以搜查毒品的名義上船查貨,“明目張膽”地拿走一些貨物,或是要求交“保護費”。

      記者采訪的每一位船員和船東都經歷過一次以上搶劫,因為沒有武器、無處求救,只能“保命要緊”。回國后,船東一般都會將情況上報,但因為類似搶劫案太多,跨國追查無門,最后大多不了了之。這次遇害的船員中,黃勇、蔡方華等人生前都與丁仕衛、張中強相熟,常常一道吃飯喝酒,談談彼此“跑船”路上的驚險。

      “想不到再也見不到這些兄弟了。”丁仕衛感慨道:我們的要求不高,只是希望能夠給船東和船員們“安全感”。

      玉興八號船東之一郭志強昨日則向本報記者提了更加具體的建議:“四國政府應該簽署協議,組織聯合巡邏,在河岸設崗檢查小快艇,商船由武警或部門護航。”


      四國警務合作機制呼之欲出

      “遠比暗礁、浮木、垃圾等更危險的危險,來自于人”

      公安部副部長張新楓在與泰國副總理差林會見時說,中方希望于近期在北京舉行中泰緬老四國警方高層會議,盡快推動建立四國維護瀾滄江—湄公河國際航運警務合作機制。

      四國執法合作機制,對于維護瀾滄江—湄公河國際航運安全至關重要。瀾滄江—湄公河是中國全面加強與大湄公河次區域國家經濟合作的重要紐帶,是中國—東盟自由貿易區最重要的運輸通道之一。

      云南省社會科學院東南亞研究所研究員朱振明至今記得,2001年6月26日瀾滄江—湄公河商船正式通航那天,在西雙版納景洪港舉行了隆重的通航典禮,中老緬泰四國交通部長為通航剪彩。朱振明在電臺直播時激動講解通航意義——它圓了很多代人的夢。

      “早在元代,中國和越南、緬甸、老撾等國就開始了經貿往來,但通航的航段斷斷續續,有時通了這一段,有時通了那一段,民間貿易的規模很難增長。”朱振明說,直到1992年由亞洲開發銀行發起,促進湄公河次區域經濟和社會發展的“大湄公河次區域經濟合作”機制,中南半島的經貿往來才上升到國家高度。

      2000年4月,中老緬泰四國交通部長在緬甸簽署了《瀾滄江—湄公河商船通航協定》,共同為這條河道的通航提供保障。“這種保障更多是從技術層面的,比如向左行還是向右行、燈塔如何建等等。”朱振明說,盡管這份通航協定里有一句“各國要保證瀾滄江—湄公河流域商船的安全通行”,但更多考慮的也是運輸安全,而不是人員安全。

      通航協定簽署后,中國政府投資約4000萬元整治航線河道、建設沿線航運設施。但幾年后,船員們發現,遠比暗礁、浮木、垃圾等更危險的危險,來自于人。

      朱振明說,他個人希望并堅信,下一次的四國交通部長會議上,中國會提出維護航道人員通行安全的綱領性文件。

      而就在24日會見中國公安代表團時,泰國副總理差林表示,泰方愿意積極配合中方建立湄公河四國警務合作機制,共同維護湄公河國際航道安全。(記者孔令君 林環)

    [來源:解放日報 ] [作者:] [編輯:實習生曲芷鋒]
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