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    黑龍江3個(gè)月發(fā)生3起礦難 監(jiān)管乏力縱容違法行為

    海口網(wǎng) http://m.yinhu3.com 時(shí)間:2011-10-31 09:59

      海口網(wǎng)10月31日消息??由于貽誤了救援的最佳時(shí)機(jī),雖經(jīng)過全力救援,黑龍江省雞西市雞東縣金地煤礦“10·11”透水事故救援指揮部還是在24日宣布,本次礦難被困井下13名的礦工已全部遇難,事故救援工作結(jié)束。這已是黑龍江省近三個(gè)月來發(fā)生的第三起煤礦事故,人們心中不免產(chǎn)生疑慮:在政府嚴(yán)格管理高壓態(tài)勢(shì)下,煤礦事故為何仍然頻頻發(fā)生?一些專家和業(yè)內(nèi)人士建議,今后政府應(yīng)該從加強(qiáng)監(jiān)管、強(qiáng)化責(zé)任追究、提高從業(yè)人員素質(zhì)等方面入手遏制礦難頻發(fā)勢(shì)頭。

      邊監(jiān)管邊出事三個(gè)月發(fā)生三起煤礦事故

      10月12日,“黑龍江省部分市地工業(yè)暨安全生產(chǎn)座談會(huì)”在雞西市召開,會(huì)議要求“各地必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作的極端重要性,以高度的政治責(zé)任感切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。”然而就在此時(shí),在距離會(huì)場(chǎng)數(shù)十公里的雞東縣金地煤礦,一場(chǎng)透水事故已把13名礦工淹沒在井下。

      10月11日17時(shí)40分左右,雞西市雞東縣1處煤礦發(fā)生透水事故,礦主并未及時(shí)上報(bào)政府。直到12日下午,雞東縣接到群眾舉報(bào),經(jīng)過有關(guān)人員進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)才確定該礦發(fā)生透水事故。但礦主一開始拒不承認(rèn)井下有人,公安人員又經(jīng)過近4個(gè)小時(shí)的審訊,礦主才交代,該礦發(fā)生透水事故時(shí),當(dāng)班入井24人,11人安全升井,13人被困井下。

      令人不安的不僅是雞東縣金地煤礦礦主的惡意瞞報(bào)和透水事故本身,而是在黑龍江省各級(jí)政府的嚴(yán)格監(jiān)管之下,當(dāng)?shù)?、9、10三個(gè)月內(nèi)竟然連續(xù)發(fā)生了三起煤礦事故。

      8月23日12時(shí)許,黑龍江省七臺(tái)河市勃利縣恒太煤礦發(fā)生透水事故,經(jīng)初步核實(shí),事故發(fā)生時(shí)有32人在井下作業(yè),后有6人升井,26名礦工被困井下。

      9月27日4時(shí)30分左右,黑龍江省雙鴨山市天隆煤礦發(fā)生透水事故,事故發(fā)生時(shí)有28人在井下作業(yè),后有22人安全升井,1名礦工死亡,5名礦工被困井下。

      國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)、國(guó)家煤監(jiān)局局長(zhǎng)趙鐵錘在對(duì)雞東縣金地煤礦“10·11”透水事故做出批示時(shí)指出:黑龍江透水事故太多,不安全的礦井不能生產(chǎn)。

      礦主逐利、監(jiān)管乏力成事故頻發(fā)主因

      令礦工受傷喪命、讓礦主傾家蕩產(chǎn)、給官員政績(jī)“抹黑”的煤礦事故,固然是當(dāng)事各方誰都不希望遭遇的,那么為何煤礦事故還是屢屢發(fā)生呢?記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下,一些礦主在安全保障措施投入不足的情況下就開始違規(guī)生產(chǎn)、超額生產(chǎn)、非法開采,而政府監(jiān)管乏力使得礦主這些違法行為能夠得逞。

      據(jù)了解,隨著煤價(jià)的持續(xù)上漲,巨大的利益驅(qū)動(dòng)使許多礦主敢于屢觸違規(guī)生產(chǎn)“高壓線”。在黑龍江省一些地市,從年初至今,煤價(jià)已從每噸均價(jià)730元漲到每噸800元,上漲了約10%,在此背景下,為追求高額收益,一些礦主開始秘密組織非法生產(chǎn)。

      此外,由于煤礦生產(chǎn)前期投入巨大,有些礦主不得不舉債開煤礦,甚至借用“高利貸”,在資金緊張情況下,他們往往抱有邊生產(chǎn)賺錢邊安全投入的僥幸心理,在安全條件還不達(dá)標(biāo)的情況下便開工生產(chǎn),甚至私挖濫采、超額生產(chǎn)等,從而埋下巨大安全隱患。

      “煤礦駐礦安全監(jiān)察員腐敗問題也值得我們注意。”雞西市一位基層干部表示,政府向煤礦派駐礦安全監(jiān)察員的制度是好的,但是現(xiàn)在一些駐礦安全監(jiān)察員在到煤礦一段時(shí)間后,很容易就被礦主收買,導(dǎo)致對(duì)煤礦的安全監(jiān)管打折扣。而一些煤礦事故發(fā)生以后,駐礦管理員便會(huì)立即“失蹤”。

      安全監(jiān)管缺位也在客觀上縱容了礦主的違法生產(chǎn)行為。黑龍江省省長(zhǎng)王憲魁在反思七臺(tái)河勃利縣恒太煤礦“8·23”透水事故時(shí)說,事故的發(fā)生反映出部分地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄、麻痹大意、得過且過、重視不夠,更加暴露出安全監(jiān)管責(zé)任不到位,打擊非法違法生產(chǎn)行為態(tài)度不堅(jiān)決、手段不強(qiáng)硬、措施不得力等問題。

      部分專家和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,黑龍江省近期連續(xù)發(fā)生煤礦事故教訓(xùn)深刻,當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府今后至少應(yīng)從以下四方面入手改進(jìn)工作。

      第一,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,嚴(yán)打違法生產(chǎn)。黑龍江龍煤礦業(yè)有限責(zé)任公司雙鴨山分公司副總經(jīng)理劉建民建議,各級(jí)政府應(yīng)該向全社會(huì)公布安全生產(chǎn)舉報(bào)電話,對(duì)違法生產(chǎn)舉報(bào)信息要及時(shí)查證,發(fā)現(xiàn)一起處理一起,及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)金,動(dòng)員全社會(huì)力量來監(jiān)督違法生產(chǎn)行為,讓違法生產(chǎn)無處遁形。

      第二,強(qiáng)化責(zé)任追究,嚴(yán)防官煤勾結(jié)。雞西市政府副秘書長(zhǎng)、市安監(jiān)局局長(zhǎng)方東初說,應(yīng)嚴(yán)查有無玩忽職守、有無貪污腐敗、有無官商勾結(jié),特別是嚴(yán)懲國(guó)家公職人員瀆職、失職行為,令監(jiān)管者不敢疏忽大意,才能有效遏制礦難事故頻發(fā)。

      第三,提高從業(yè)人員素質(zhì),加強(qiáng)安全資金投入。黑龍江省煤礦安全監(jiān)察局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示,由于煤礦開采安全性差、勞動(dòng)強(qiáng)度大,高素質(zhì)人才不愿到煤礦就業(yè),這也是煤礦事故多發(fā)的原因之一。建議各級(jí)政府在加大對(duì)礦工安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí),加大對(duì)國(guó)有煤礦安全生產(chǎn)資金投入,加強(qiáng)對(duì)私人煤礦安全資金投入情況的監(jiān)管。

      第四,事件一旦發(fā)生,政府應(yīng)迅速公布真相,防止各種猜疑蔓延。一些專家指出,近期黑龍江省發(fā)生的煤礦事故,反映了一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部在應(yīng)對(duì)媒體、配合媒體方面還有不足,把輿情當(dāng)“敵情”是不妥的。各級(jí)黨委政府應(yīng)配合媒體,特別是在突發(fā)事件發(fā)生以后,要迅速公布真相、還原真相,避免猜疑,積極引導(dǎo)輿論。(梁冬 李建平)

    [來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) ] [作者:梁冬 李建平] [編輯:胡世福]
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