四大潛在利好浮現 下周A股能否變盤

????海口網11月27日消息 中國證券網編者按：本周市場陰陽相間，但跌勢不減，2400點失守。那么下周將是11月最后一個交易周，市場又將如何演繹呢？

本文導讀：

【周線三連陰 下周能否變盤】

【四大潛在利好值得關注】

【1、國務院清理交易所 利好A股】

????國務院下發交易所整頓方案 證監會將牽頭

????各類交易所清理整頓大幕將拉開 建聯席會議制度

????監管層發出整頓令 業內認為文交所亂象將畫上休止符

【2、工業減速 工信部呼吁政策松綁】

????明年工業或將降速 工信部吁定向放寬金融

【3、證監會力推創業板分紅】

????證監會下發創業板分紅新規

【4、IPO放緩 大盤股縮量發行】

????新股發行節奏或放緩

????證監會似在控制融資節奏 傳陜煤與中交要縮量發行

????東吳證券今起招股擬發行不超過5億股

????傳創業板公司20個交易日收盤價低于面值將退市

【機構策略】

????民族證券：2307到2330點區域或引發反彈

????湘財證券：短期市場或重回下降通道

????中原證券：A股窄幅震蕩格局短期難改

????申銀萬國：延續震蕩盤整

????國金證券：圍繞2400點拉鋸

????長江證券：短線難言企穩

【大勢研判】

????均線當頭 空頭排列抑制反彈空間

????弱勢縮量震蕩 短期市場依然很糾結

國務院下發交易所整頓方案 證監會將牽頭

????各地瘋狂炒作的交易所份額交易(即進行等額拆分后按份額享有的所有權公開上市交易)，已被國務院嚴厲叫停。

????中國政府網昨日正式刊發了國務院日前發布的《關于清理整頓各類交易場所切實防范金融風險的決定》(下稱《決定》)，拉開了監管層對類證券交易所清理整頓工作的序幕。

《決定》要求，除依法設立的證券交易所或者國務院批準的從事金融產品交易的交易場所外，任何交易場所均不得將任何權益拆分為均等份額公開發行，不得采取集中競價、做市商等集中交易方式進行交易；不得將權益按照標準化交易單位持續掛牌交易。

????北京工商大學證券期貨研究所所長胡俞越昨天告訴早報記者：“此次清理整頓由證監會牽頭，有關部門參加的‘清理整頓各類交易場所部際聯席會議’，證監會是證券期貨市場的監管機構，清理整頓的力度將會大不相同。”

????證監會牽頭清理整頓

《決定》指出，目前有一些交易場所，未經批準違法開展證券期貨交易活動；有交易所存在嚴重投機和價格操縱行為；個別交易所發生管理人員侵吞客戶資金等問題。這些問題如果發展蔓延下去，極易引發系統性、區域性金融風險，甚至影響社會穩定，必須及早采取措施堅決予以糾正。

????據不完全統計，該類具有“金融創新”功能的交易所數量已超過300家。然而，由于缺乏統一的監管，這些交易所在實際運行中離設立初衷漸行漸遠，隨意制訂或修改交易規則等，不少最終淪為投機的工具和牟取暴利的機器。

《決定》稱，從事保險、信貸、黃金等金融產品交易的交易場所，必須經國務院相關金融管理部門批準設立。除依法設立的交易所外，任何單位一律不得以集中競價、電子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式進行標準化合約交易。任何投資者買入后賣出或者賣出后買入同一交易品種的時間間隔不得少于5個交易日；權益持有人累計不得超過200人。

《決定》還要求，建立由證監會牽頭的“清理整頓各類交易場所部際聯席會議”制度，來統籌和協調清理違法證券期貨交易的工作。

????胡俞越昨表示，此次清理整頓各類交易所出現了四個新變化，一是過去由有關部委發布的文件，此次由國務院發布；二是過去只是“規范整頓”，此次卻是“清理整頓”；三是過去“商務部”牽頭，此次“證監會”牽頭；四是過去是針對大宗商品市場，此次包括產權交易、文化藝術品交易和大宗商品交易。

????胡俞越認為，清理整頓先要摸清家底。現在全國到底有多少家交易所，商務部說不清，證監會說不清，地方政府也說不清，有說300家、500家，也有說800家，連村辦交易所都出現了，都自稱是定價中心，800個定價中心那不是笑話嗎？此外，近年來地下炒金炒匯現象數不勝數，理應將炒金炒匯列入清理整頓交易場所對象。

????不過，胡俞越并不認為中遠期市場會就此被徹底終結。因為中遠期市場本質上屬于現貨市場，在中國經濟轉型期，借助于現代物流和電子商務，現貨市場組織方式和交易方式具有升級換代的需要。在全球化的進程中，中遠期市場的作用越來越大，范圍越來越廣。所以中遠期市場依然會繼續探索，繼續發展，讓大宗商品電子交易市場立足現貨、提升現貨、服務現貨、回歸現貨。

????多個交易所仍在違規交易

????從《決定》落款的時間來看，此文件于11月11日便已成形，但截至昨日，早報記者不完全查閱了二十余家交易所網站后發現，僅有少數交易所已針對《決定》作出了反應。

????漢唐藝術品交易所反應迅速，于11月22日起對所有交易品種進行停牌，漢唐藝術品交易所公告稱，交易所一直堅持確保單個品種(資產包)持有人累計不超200人，以非公開發行方式向會員發售藝術品份額的方式進行交易。本次調整主要集中在非集中競價、非持續交易方面進行完善。

????中國期酒交易所也決定從11月29日起取消低于100份的零星交易，所有交易的最低單位調整為一瓶，所有委托均需是一手或其整數倍。

????湖南文交所董事長陳克建則于本周(21日)公開表示，已經將發售的兩個產品全部清理完畢。這也是國內第一個對藝術品份額進行清理的交易所。該交易所的有關負責人表示，“在文交所發展的過程中，湖南文交所意識到藝術品證券化的道路走不通，所以較早開始轉變發展方向。”“未來湖南省文交所發展的方向將是文化產權、知識產權、文化資產的股權以及藝術品基金的管理等。”

????陜西藝術品交易所則于24日發布關于“歷史重量”資產包中簽資金退款的聲明，稱11月22日9:50收到陜西省金融辦轉發的《決定》。對陜西藝術品交易所及本次中簽投資人會員來說，《決定》的上述規定屬于不可抗力因素，該因素致使本次中簽投資人會員所購買的“歷史重量”藝術品資產份額無法上市交易。為此，該所將退還本次中簽投資人所繳納的本金。

????不過，天津文交所、九歌藝術品交易所、昆明泛亞有色金屬交易所、天津貴金屬交易所等仍照常交易。

????曾因交易規則朝令夕改而受到業內廣泛質疑的天津文交所，本周遭遇了掛牌藝術品股票連跌四日的局面。到昨日收盤，除停盤的4只藝術品股票外，17只股票有15只跌停。面對藝術品股票的大幅調整和監管層的整頓意見，該所卻在21日和24日先后公布了系列藝術品將份額上市交易的公告。（東方早報）

各類交易所清理整頓大幕將拉開 建聯席會議制度

????全國300多家各類交易場所正迎來一場清理整頓風暴。未來除依法設立外，任何交易場所不得拆分權益發行、集中競價、按標準化單位持續掛牌，不得以集中交易方式進行標準化合約交易。各地方被要求盡快制定清理整頓工作方案，并于年底前向國務院報備。

????昨日，中國政府網公布了《國務院關于清理整頓各類交易場所切實防范金融風險的決定》，對清理整頓各類交易場所作出明確部署。

《決定》表示，交易場所具有較強的社會性和公開性，需要依法規范管理，確保安全運行。其中，證券和期貨交易更是具有特殊的金融屬性和風險屬性，直接關系到經濟金融安全和社會穩定，必須在經批準的特定交易場所，遵循嚴格的管理制度規范進行。應高度重視各類交易場所違法交易活動蘊藏的風險，防范因問題蔓延引發系統性、區域性金融風險，甚至影響社會穩定。

????在清理的“界限”上，《決定》明確，自決定下發，除依法設立的證券交易所或國務院批準的從事金融產品交易的交易場所外，任何交易場所不得將任何權益拆分為均等份額公開發行，不得采取集中競價、做市商等集中交易方式進行交易；不得將權益按照標準化交易單位持續掛牌交易，任何投資者買入后賣出或賣出后買入同一交易品種的時間間隔不得少于5個交易日；除法律、行政法規另有規定外，權益持有人累計不得超過200人。

????除依法經國務院或國務院期貨監管機構批準設立從事期貨交易的交易場所外，任何單位一律不得以集中競價、電子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式進行標準化合約交易。

????從事保險、信貸、黃金等金融產品交易的交易場所，必須經國務院相關金融管理部門批準設立。

????國務院部署建立由證監會牽頭，有關部門參加的“清理整頓各類交易場所部際聯席會議”(下稱“聯席會議”)制度，聯席會議日常辦事機構設在證監會。同時，各省級人民政府須以屬地管理原則，按要求對本地區各類交易場所進行一次集中清理整頓，重點是堅決糾正違法證券期貨交易活動，并采取有效措施確保投資者資金安全和社會穩定。

《決定》要求，對從事違法證券期貨交易活動的交易場所，嚴禁以任何方式擴大業務范圍，嚴禁新增交易品種，嚴禁新增投資者，并限期取消或結束交易活動；未經批準在交易場所名稱中使用“交易所”字樣的交易場所，應限期清理規范。清理整頓期間，不得設立新的開展標準化產品或合約交易的交易場所。

????同時，凡使用“交易所”字樣的交易場所，除經國務院或國務院金融管理部門批準的外，必須報省級人民政府批準；省級人民政府批準前，應征求聯席會議意見。《決定》要求各類交易場所建立健全規章制度，嚴格遵守信息披露、公平交易和風險管理等各項規定，切實保護投資者合法權益。

????據了解，近年一些地區為推進權益(如股權、產權等)和商品市場發展，陸續批準設立了從事產權交易、文化藝術品交易和大宗商品中遠期交易等各種類型的交易場所，由于缺乏規范管理，在交易場所設立和交易活動中違法違規問題日益突出，風險不斷暴露，引起了社會廣泛關注。

????其中一些交易場所未經批準違法開展證券期貨交易活動；有的交易場所管理不規范，存在嚴重投機和價格操縱行為；個別交易場所股東直接參與買賣，甚至發生管理人員侵吞客戶資金、經營者卷款逃跑等問題。

監管層發出整頓令 業內認為文交所亂象將畫上休止符

????國務院日前部署清理整頓各類交易場所，要求各地政府盡快制定清理整頓工作方案，并于12月底前報國務院備案。

????根據國務院的安排，對經國務院或國務院金融管理部門批準設立從事金融產品交易的交易場所，由國務院金融管理部門負責日常監管。其他交易場所均由省級人民政府按照屬地管理原則負責監管，并切實做好統計監測、違規處理和風險處置工作。清理整頓期間，不得設立新的開展標準化產品或合約交易的交易場所。

????這不是國務院第一次清理整頓各類交易場所。在上世紀90年代，國內期貨市場也經歷了初期無序發展，之后上百家期貨交易所經過清理整頓減少至3家。

????業內人士認為文交所亂象將畫上休止符

24日發布的《國務院關于清理整頓各類交易場所切實防范金融風險的決定》(以下簡稱《決定》)，再一次將不少文化產權交易所推到“風口浪尖”。業內人士表示，《決定》有利于遏制文交所泛濫的亂象，不僅有利于維持整個市場的秩序，更有利于交易所的長期健康發展、保障投資者權益，建議相關部門盡快出臺配套細則，進一步完善交易場所市場機制。

????正規交易所期待細則

????業內人士表示，全國眾多交易場所面臨的一次徹底“清洗”。經政府審批，持“正規牌照”上崗的交易所將《決定》視為“及時雨”。廣東省南方文化產權交易所總經理張志兵也認為，此次清理整頓相當及時，能夠遏制各地盲目跟風建立交易所的亂象。“從目前的發展現狀來看，各地的交易所尤其是文交所的確有一哄而上的感覺。而且，交易所市場如果沒有準入機制和門檻，不利于長期健康發展。”同時，張志兵認為《決定》的針對性、規范性非常強，對各類交易所尤其是文交所今后的機制建設具有非常強的指導意義，有利于正規交易所的長期、持續、穩定發展。

????另外，多位交易所人士接受中國證券報記者采訪時表示，期待此次清理整頓之后，相關部門的配套細則指引盡快出臺，對各地、各類交易所的發展予以指導。