官方證實宜黃自焚事件被免書記縣長均已復出

圖片作者：李興文

新華社南昌12月5日專電時隔一年，被撫州市委立案調查并予以免職的宜黃縣原縣委書記邱建國、原縣長蘇建國兩位官員近日復出，這條消息經過“新撫州網”披露后，引發網民熱議。一些網民認為，在曾經的“立案調查”沒有下文的情況下，就讓被免職官員復出，這是對民意的漠視。

兩位被免職官員是否真的已經復出？應該如何完善官員責任追究和復出的機制？新華社“中國網事”記者進行了調查采訪。

（核心網事）“高調問責，悄然復出”

2010年9月10日，江西宜黃縣鳳岡鎮發生拆遷自焚事件，3人被燒成重傷，其中1人搶救無效死亡。事發后，時任縣委書記邱建國率隊在機場攔截欲赴京接受采訪的拆遷戶家屬，時任縣長蘇建國率人到醫院搶奪死者尸體，事件經媒體曝光后，輿論一片嘩然。

事發后7天，撫州市委對8名責任人作出處理決定，其中負有重要領導責任的邱建國、蘇建國被立案調查，但是此后一直未見有調查結論公布。

2011年12月2日，新撫州網新聞披露：“傳江西宜黃縣前縣長蘇建國復出，出任撫州市公路局局長，這是宜黃事件后首位官員出任新職。”隨后網上稱宜黃縣原縣委書記邱建國也已出任撫州金巢開發區管委會主任。

“中國網事”記者登錄撫州市公路網，看到“領導介紹”一欄注明：“蘇建國，研究生學歷，現任撫州市公路局局長”。

兩位官員的復出引起網民不滿，輿論幾乎呈一邊倒的狀況。網民“公民西西弗斯（@pinge1978）”說，由紀委立案，還是檢察機關立案？不知道。立案后是撤案了，還是認定兩人無違法行為因而無需追責？不知道。免職是臨時性的處理措施，還是定論性的責任追究？不知道。真問責還是假問責？這個總算知道了。

網民“江錫鈺”說，當時向全國人民宣布的立案調查結果不知所蹤，卻等來了二人雙雙復出的消息，這怎能不讓網民們失望甚至憤怒？網民“徐林林”說，事實表明，“立案調查”在宜黃拆遷自焚事件中，成了當地官方搪塞、敷衍公共輿論，為問題官員遮丑壓驚的擋箭牌。

（記者調查）“重新安排任職根據兩人的表現和特長”

撫州市委組織部常務副部長宋東方在接受“中國網事”記者采訪時證實，11月22日，經撫州市委常委會研究并票決通過，提名邱建國任撫州金巢經濟開發區管委會主任；蘇建國任撫州市公路局局長。11月29日撫州市政府召開黨組會議，對兩人進行任命。

宋東方說，邱建國和蘇建國兩人因在宜黃拆遷事件中負有監管不力的領導責任，根據《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，撫州市委于2010年10月9日對兩人作出免去職務的組織處理。截至2011年11月，兩人受組織處理一年影響期滿。

對此，一些網民質疑：免職官員，何以能在一年后即復出，復出的具體依據是什么？

撫州市委組織部回應稱，撫州市委、市政府對邱建國和蘇建國受組織處理影響期滿后重新安排任職，是根據工作需要以及兩人的表現和特長，嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關規定，履行相關程序后作出的。

宋東方說，這次邱建國、蘇建國的職位安排并不是重用和提拔，縣委書記和縣長是重要的關鍵崗位，宜黃事件發生后，撫州金巢開發區原管委會主任毛宗保出任宜黃縣縣長，蘇建國的前任市公路局局長在今年換屆時調任東鄉縣委副書記，由此可見，此次邱建國、蘇建國的職務安排并非重用。

（反饋鏈接）“讓干部‘干凈’復出”

近年來，被免職官員悄然復出的新聞屢見不鮮，如四川地震期間游玩的山東省濱州市工商局黨組書記、局長邵立勇，因“黑磚窯”事件被處分的山西洪洞縣原副縣長王振俊，進京抓記者被撤職的原遼寧西豐縣委書記張志國等，都在事發后重新安排了崗位。

一些網民認為，干部任用是一個信號，關系到群眾對黨和政府的信任，被免職官員復出無可厚非，但是要充分重視民意，不能讓責任追究流于形式，成為一紙空文。

江西財經大學教授王玉琦說，“人非圣賢，孰能無過”，干部培養不易，免職官員并不是不能復出，要在他們認識到自己的錯誤、吸取教訓后，才能重新走上工作崗位。同時，應該把對問責官員復出和晉升的理由、條件都拿出來“曬一曬”，接受群眾的監督，而不是在“百姓不明不白”的情況下就重新用人，這樣會損害更多干部的積極性，影響黨和政府的威信。

撫州市一些官員認為，此次兩人就職的金巢開發區管委會和市公路局都是市里較好的單位，兩人復出分別擔任單位的主要領導，不排除市里是在為兩人將來擔任更重要的職務做鋪墊。

網民“畢詩成”說，被處理的官員是退出還是復出，都要有一套透明而且嚴格的“考核結論”，問題官員“干干凈凈”復出，是對受傷害的民眾負責，是對官員獎懲體制負責，也是對每一個官員負責。

一些網民認為，此次兩人復出似乎沒有違反中央有關文件規定，但其被免職的原因非同一般，當時說“立案調查”，至今沒有結果。要平息公眾的不滿，只有拿出對兩人立案調查的報告，用事實來說服大家。否則，不僅眾議難平，政府形象也會受損。