海口南渡江流域土地整治投資33億 建“五基地一區(qū)”

　　海口網(wǎng)12月21日消息(記者黎光 通訊員趙娜 實習生蔡馥蔓)11月15日，國土資源部和財政部下文批準同意實施海口市南渡江流域土地整治重大工程。省委常委、海口市委書記陳辭表示，這個項目如能順利實施，將會極大地增強海口市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，對提高農(nóng)村地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力、加快新農(nóng)村建設(shè)，以及實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌都具有重要的現(xiàn)實意義。海口將為全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和新農(nóng)村改革發(fā)展開拓新路子。

　　突破農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸之路

　　海口獨特的氣候資源優(yōu)勢，成就了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。然而，作為農(nóng)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場的南渡江下游地區(qū)，卻由于長期對農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低下，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力差等原因，無法形成規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

　　去年10月的兩輪強降雨，給南渡江下游地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了巨大的損失，引起市委、市政府的高度重視。海口市四套班子成員紛紛深入各區(qū)了解災(zāi)情指揮救災(zāi)，并調(diào)研農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民生活等情況，充分認識到了制約海口農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸———“小、散、弱、低”，即農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模不大、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不強、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱抗風險能力不強、產(chǎn)業(yè)相對經(jīng)濟效益不高。海口市委副書記、市長冀文林認為，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的“危”，正是海口農(nóng)業(yè)未來科學化發(fā)展之“機”。要以惠農(nóng)土地整治為抓手，全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，突破海口農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

　　積極爭取中央資金支持

　　2011年1月1日凌晨2點，海口市政府市長辦公會議室仍然光亮如晝、討論聲不絕，這是海口市“十二五”重大項目赴京匯報前的最后一次協(xié)調(diào)會。5個小時后，冀文林帶隊的匯報小組登上了飛機，赴京匯報工作，全力爭取中央財政支持。經(jīng)過與中央相關(guān)部委的積極溝通，1月4日下午，海口市“南渡江流域土地整治項目”獲得了國土資源部的初步認可。隨后，海口市成立南渡江流域土地整治重大工程領(lǐng)導小組，啟動南渡江流域土地整治項目申報準備工作。

　　9月4日至6日，國土資源部、財政部調(diào)研組及專家組對海口市南渡江流域土地整治重大工程進行調(diào)研論證，認為實施海南省海口市南渡江流域土地整治重大工程非常必要，符合中央支持的條件。

　　11月15日，南渡江流域土地整治重大項目正式獲得國土資源部、財政部批準同意。

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　　建設(shè)“五基地一區(qū)”

　　南渡江流域土地整治重大工程整治規(guī)模32.6萬畝，估算總投資為33.20億元，建設(shè)工期4年。該項目實施后，將建設(shè)旱澇保收高標準基本農(nóng)田14064.27公頃，建設(shè)糧食與冬季瓜菜生產(chǎn)基地8683.82公頃，菜籃子生產(chǎn)基地3215.25公頃，熱帶水果生產(chǎn)基地541.68公頃，熱帶經(jīng)濟作物生產(chǎn)基地6102.73公頃，富硒特色產(chǎn)業(yè)基地1032公頃，休閑觀光農(nóng)業(yè)基地129.15公頃，建設(shè)熱帶農(nóng)業(yè)示范區(qū)697.54公頃。

　　海口市國土資源局負責人介紹，在土地整治工程項目區(qū)，將嚴格按照集中連片、綜合整治、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路，通過土地改良、防洪防澇、生態(tài)環(huán)境和文化保護、防護林和道路建設(shè)等“田、水、路、林、村”綜合整治，推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，把該片區(qū)建設(shè)成為全國“土地整理的示范基地、熱帶農(nóng)業(yè)觀光旅游示范基地、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范基地、生態(tài)與文化保護示范基地、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)村土地管理制度改革實驗區(qū)”。

　　提高農(nóng)民保護農(nóng)田積極性

　　陳辭提出，要把這個項目作為推動農(nóng)業(yè)合作組織創(chuàng)新的載體，形成一些“公司+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”的具體模式，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。海口市政府表示，將嚴格按照中央有關(guān)要求，通過以補代投，以補促建，讓農(nóng)民“用國家的錢，整自己的地”，提高農(nóng)民建設(shè)和保護高標準基本農(nóng)田的積極性，迸發(fā)“由下而上”的土地整治建設(shè)熱潮。

　　龍華區(qū)龍泉鎮(zhèn)五一村黨支部書記、村委會主任陳世荷說：“南渡江流域土地整治項目獲得中央資金支持真是一個令人振奮的消息。”他告訴記者，目前已有公司在五一田洋建設(shè)蔬菜基地，打出“五一田洋”品牌，采取“公司+農(nóng)戶”的形式，由公司提供種子和技術(shù)，按照有機蔬菜標準，農(nóng)戶種植，公司統(tǒng)一銷售。

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