海南鼓勵社會資本辦醫非營利機構可劃撥土地

海口網　http://m.yinhu3.com　時間：2011-12-21 08:50

　　海口網12月21日消息 海南省醫療衛生資源總量缺乏，辦醫主體單一，難以滿足人民群眾日益增長的醫療衛生服務需求。近日，省政府出臺了《海南省鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的實施意見》（下稱《實施意見》），明確在符合區域衛生規劃和準入標準的條件下，優先考慮由社會資本舉辦醫療機構。
　　
　　據了解，現階段，海南省醫療衛生服務體系以公立醫療機構為主體，民營醫療機構為補充，醫療衛生資源總量嚴重缺乏，出現各大醫院一床難求的現象，而且估計到2015年，全省約缺1.5萬張病床。
　　
　　《實施意見》共22條，明確規定在符合區域衛生規劃和準入標準的條件下，優先考慮由社會資本舉辦醫療機構；在具備資質和達到有關標準的同等條件下，社會資本舉辦非營利醫療機構與公立醫院享受相同政策。
　　
　　《實施意見》在社會資本辦醫療機構的優惠政策和措施等方面，有很多突破。比如稅收方面，社會資本舉辦的非營利性醫療機構可從辦醫結余中取得合理回報；舉辦的營利性醫療機構，用于有關公益事業的捐贈，準予在計算納稅所得額時按規定扣除；土地方面，社會資本舉辦醫療機構屬于非營利性的，可依法以劃撥方式供應土地，屬于營利性的，國土部門按照經營性用地出讓的規定辦理手續；準入方面，要求各市縣在制定區域衛生規劃時，要為社會資本舉辦醫療機構提供發展空間。法律法規未明確禁止，一律準予設置，屬于高端醫療服務項目的，可不受限制；資本來源方面，鼓勵外資、港澳臺資本舉辦醫療機構及參與海南省公立醫院的改制、轉型，尤其是參與建設特色專科醫院和醫療旅游康復機構；參與發展社區衛生服務的，享受相關優惠政策。社會資本舉辦的非營利性醫療機構在報建立項、水電氣供給、環境保護等方面，也享受與公立醫院同等待遇。
　　
　　此外，為鼓勵并保證民營醫療機構享受與公立醫院同等的待遇，《實施意見》還規定凡符合醫療保障所需條件的民營機構，應納入城鎮職工、城鎮居民醫保和新農合定點醫療機構范圍，民營機構承擔政府公共衛生服務任務，由政府給予同等補償；鼓勵市縣政府在公共衛生業務用房等方面對社會資本舉辦的醫療機構進行扶持。