??? 全國鐵路工作會議提出將實行政企分開業內人士認為鐵路“體制改革”駛上軌道
鐵路系統“政企分開”關鍵在管理權責改革
如果鐵路系統實行政企分開,那么是否需要對鐵路企業進行重組?此前的債務由誰來承擔?對這些問題,目前尚無明確的答案
新聞分析
“明年是鐵路新體制新機制全面運行的第一年。”在近日召開的全國鐵路工作會議上,鐵道部部長盛光祖作出上述表態。
在盛光祖所作的報告中,“政企分開”、“鐵路安全”、“多種經營”和“反腐倡廉”成為4個關鍵詞。
有業內人士認為,與以往鐵路工作報告不同,今年的報告明確提出要“實施政企分開”,這應該是鐵路體制改革中“關鍵的一步”。
鐵道部政企分開的改革將如何展開?改革過程中會遇到哪些問題?《法制日報》記者就此采訪了業內專家。
鐵路部門政企分開早已不是一個新鮮話題。
多年來,鐵路體制改革時走時停,因政企不分引發的問題也多為社會所詬病。尤其在“7·23”動車事故發生后,鐵路體制改革再次引發社會關注。
在前不久召開的全國鐵路工作會議上,盛光祖表示,鐵道部2012年基本建設投資4000億元,相比今年年初計劃的7000億元,明年的投資明顯放緩。
對此,業內人士認為,投資放緩的計劃,加上盛光祖表示鐵路系統將實行政企分開,這些因素明確釋放了“鐵路改革”的信號,實質性的鐵路“體制改革”開始駛入軌道。
查閱相關資料,記者注意到,鐵路部門在一段時期以來也做了很多自我改善的工作:在高鐵降速、安全大檢查之外,鐵路部門對鐵路建設規劃重新進行了評估。據媒體報道,一些曾計劃興建的高鐵項目被擱置,而一些經濟與社會效益俱佳的貨運線路則獲得青睞。
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