海口全省率先建立行政訴訟案件敗訴過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制

　　海口網(wǎng)12月28日消息（記者余加亮 通訊員文光利）海口市政府今天正式發(fā)布《海口市行政訴訟案件敗訴過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，標(biāo)志我市在全省率先建立了行政訴訟案件敗訴過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。

　　近年來(lái)，隨著法制建設(shè)進(jìn)程的加快和群眾法律意識(shí)的提高，各級(jí)行政機(jī)關(guān)涉訴案件不斷增多，且涉及的行政管理領(lǐng)域逐步擴(kuò)大，行政訴訟案件敗訴也逐年增加。市政府依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合海口實(shí)際，于12月19日出臺(tái)《海口市行政訴訟案件敗訴過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，旨在不斷提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政和行政應(yīng)訴水平。

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　　侵犯合法權(quán)益造成損害除賠償外追究敗訴過(guò)錯(cuò)責(zé)任

　　《辦法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，除承擔(dān)賠償責(zé)任外，還要追究敗訴過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

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　　違法行政、消極應(yīng)訴、不主動(dòng)出庭應(yīng)訴要追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任

　　根據(jù)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行政、消極應(yīng)訴、不主動(dòng)出庭應(yīng)訴等也要追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任。具體情形為：行政機(jī)關(guān)及其工作人員具體行政行為主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；超越法定職權(quán)實(shí)施行政行為的；違反法定程序履行職責(zé)的；具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)模徊宦男谢蛲涎勇男蟹ǘ氊?zé)的；濫用職權(quán)的；具體行政行為適用法律明顯錯(cuò)誤的；涉訴部門(mén)消極應(yīng)訴，不積極主動(dòng)配合法制部門(mén)做好應(yīng)訴工作，不在法定期限內(nèi)提交應(yīng)訴材料的；涉訴部門(mén)不主動(dòng)出庭應(yīng)訴或出庭后不充分履行代理人職責(zé)的；依法承擔(dān)行政賠償責(zé)任的，導(dǎo)致行政訴訟案件敗訴的，追究其行政訴訟案件敗訴過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

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　　涉訴行政機(jī)關(guān)和工作人員都要追究敗訴過(guò)錯(cuò)責(zé)任

　　《辦法》規(guī)定，追究行政機(jī)關(guān)行政訴訟案件敗訴過(guò)錯(cuò)責(zé)任的，應(yīng)同時(shí)追究行政首長(zhǎng)及其他責(zé)任人的行政訴訟案件敗訴過(guò)錯(cuò)責(zé)任。敗訴過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究方式有書(shū)面告誡、責(zé)令作出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令公開(kāi)道歉、依法給予問(wèn)責(zé)、依法給予行政處分以及法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定的其他方式。

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　　打擊、報(bào)復(fù)當(dāng)事人等從重追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任

　　行政訴訟案件敗訴過(guò)錯(cuò)責(zé)任人員打擊、報(bào)復(fù)當(dāng)事人等從重追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任。同一年度內(nèi)發(fā)生兩起以上（含兩起）應(yīng)追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任的；轉(zhuǎn)移、銷(xiāo)毀有關(guān)證據(jù)，弄虛作假或以其他方法阻礙、干擾行政訴訟案件敗訴過(guò)錯(cuò)責(zé)任調(diào)查、追究的；打擊、報(bào)復(fù)行政案件當(dāng)事人的；因行政訴訟案件敗訴過(guò)錯(cuò)造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失或其他惡劣影響的；在做出具體行政行為過(guò)程中存在徇私舞弊、索賄受賄、失職瀆職等行為的，從重追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

　　《辦法》同時(shí)規(guī)定了從輕、減輕和免予追究敗訴過(guò)錯(cuò)責(zé)任的情形。