海口全省率先建立行政訴訟案件敗訴過錯責任追究制

　　海口網12月28日消息（記者余加亮 通訊員文光利）海口市政府今天正式發布《海口市行政訴訟案件敗訴過錯責任追究辦法》，標志我市在全省率先建立了行政訴訟案件敗訴過錯責任追究制度。

　　近年來，隨著法制建設進程的加快和群眾法律意識的提高，各級行政機關涉訴案件不斷增多，且涉及的行政管理領域逐步擴大，行政訴訟案件敗訴也逐年增加。市政府依據國家有關法律法規，結合海口實際，于12月19日出臺《海口市行政訴訟案件敗訴過錯責任追究辦法》，旨在不斷提高各級行政機關依法行政和行政應訴水平。

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　　侵犯合法權益造成損害除賠償外追究敗訴過錯責任

　　《辦法》規定，行政機關和國家工作人員違法行使職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，除承擔賠償責任外，還要追究敗訴過錯責任。

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　　違法行政、消極應訴、不主動出庭應訴要追究過錯責任

　　根據規定，行政機關及其工作人員違法行政、消極應訴、不主動出庭應訴等也要追究過錯責任。具體情形為：行政機關及其工作人員具體行政行為主要事實不清、證據不足的；超越法定職權實施行政行為的；違反法定程序履行職責的；具體行政行為明顯不當的；不履行或拖延履行法定職責的；濫用職權的；具體行政行為適用法律明顯錯誤的；涉訴部門消極應訴，不積極主動配合法制部門做好應訴工作，不在法定期限內提交應訴材料的；涉訴部門不主動出庭應訴或出庭后不充分履行代理人職責的；依法承擔行政賠償責任的，導致行政訴訟案件敗訴的，追究其行政訴訟案件敗訴過錯責任。

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　　涉訴行政機關和工作人員都要追究敗訴過錯責任

　　《辦法》規定，追究行政機關行政訴訟案件敗訴過錯責任的，應同時追究行政首長及其他責任人的行政訴訟案件敗訴過錯責任。敗訴過錯責任追究方式有書面告誡、責令作出書面檢查、通報批評、責令公開道歉、依法給予問責、依法給予行政處分以及法律、法規、規章、規范性文件規定的其他方式。

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　　打擊、報復當事人等從重追究過錯責任

　　行政訴訟案件敗訴過錯責任人員打擊、報復當事人等從重追究過錯責任。同一年度內發生兩起以上（含兩起）應追究過錯責任的；轉移、銷毀有關證據，弄虛作假或以其他方法阻礙、干擾行政訴訟案件敗訴過錯責任調查、追究的；打擊、報復行政案件當事人的；因行政訴訟案件敗訴過錯造成嚴重經濟損失或其他惡劣影響的；在做出具體行政行為過程中存在徇私舞弊、索賄受賄、失職瀆職等行為的，從重追究過錯責任。

　　《辦法》同時規定了從輕、減輕和免予追究敗訴過錯責任的情形。