海口“強區(qū)擴權(quán)”穩(wěn)步推進區(qū)級發(fā)展活力增強

海口網(wǎng)　http://m.yinhu3.com　時間：2011-12-28 18:18

　　海口網(wǎng)12月28日消息（記者謝舒）2011年7月4日，海口市委十一屆九次全會作出了《中共海口市委關(guān)于進一步強區(qū)擴權(quán)的若干意見》。《意見》實施近半年來，各項工作扎實推進，區(qū)級發(fā)展活力進一步增強。

　　海口按照“依法下放，能放則放”的原則，賦予區(qū)級在經(jīng)濟社會發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)管理等方面的部分市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限。共梳理出57項行政權(quán)項，對其中條件成熟的34項向各區(qū)下放，對23項暫不具備下放條件的行政權(quán)項，要求各區(qū)、相關(guān)部門創(chuàng)造條件，擇機下放。

　　在財政方面進行扶持。決定2011年從市財政力中調(diào)整安排資金作為對區(qū)級的一般性轉(zhuǎn)移支付補助。以后每年結(jié)合市財力情況逐年適當(dāng)加大區(qū)級補助力度。發(fā)放公益性市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工作獎勵經(jīng)費，對舊城改造工作按拆遷補償額的2%安排獎勵補助經(jīng)費。對征地、海口綜合保稅區(qū)和海口高新區(qū)，對下放事權(quán)安排專項補助，加大區(qū)級教育經(jīng)費投入。

　　7月以來，共有7名鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)干部選拔進入?yún)^(qū)三套領(lǐng)導(dǎo)班子和市直機關(guān)部門，3名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)選拔進入市領(lǐng)導(dǎo)班子候選人，13名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部交流到市直機關(guān)部門，市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）共交流干部94名。

　　在土地資源方面，目前，已下放“農(nóng)村農(nóng)民宅基地審批”、“農(nóng)村農(nóng)民宅基地及城市居民住宅用地的登記發(fā)證”、“搶險救災(zāi)、建設(shè)項目施工等臨時用地審批”、“基本農(nóng)田保護”、“海口高新區(qū)、海口綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)用地流轉(zhuǎn)的登記”5項權(quán)項。對“集體農(nóng)業(yè)用地出讓用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的審批”、“以出讓方式取得的集體農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)審批”、“村鎮(zhèn)集體企業(yè)、村鎮(zhèn)公共設(shè)施、公益事業(yè)等村鎮(zhèn)建設(shè)使用集體建設(shè)用地的審批”、“土地調(diào)查、分等定級、統(tǒng)計”、“用作普通建筑材料的砂、石、粘土等礦產(chǎn)資源開采審批（含礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理）”、“礦產(chǎn)資源補償費征收”、“國土資源執(zhí)法監(jiān)察”7項權(quán)項將于明年6月前下放。

　　接下來，海口將繼續(xù)按照《意見》要求，及時跟蹤完善改革措施；著力解決改革中遇到的困難和問題；進一步創(chuàng)新體制機制，進一步明晰市、區(qū)兩級行政管理職責(zé)，繼續(xù)做好強區(qū)擴權(quán)各項工作。