人民日報:“四川地震災民仍住臨時帳篷”說法不實

　　什邡市冰川鎮“地震災民仍住臨時帳篷”說法不實

　　震后3個月臨時帳篷已拆除

　　目前村民大多住在加固后的自家房屋，少數住在過渡房

　　海口網12月30日消息? 最近，網上有文章稱四川省什邡市冰川鎮爆竹園村1—5組村民在地震3年多后仍然住在臨時帳篷里，引發網友熱議。

　　村民們的生活到底怎么樣了？記者于近日赴什邡進行了實地探訪。

　　疑問一：村民還住在臨時帳篷里嗎？

　　【調查】臨時帳篷早已拆除，村民住在自家房屋或過渡房里

　　記者在爆竹園村并未見到網帖中所稱的“臨時帳篷”，大部分村民都住在自家房屋內。據了解，汶川地震中，爆竹園村一人死亡，很多房屋受損。震后搭建了救災用的臨時帳篷，使用3個月便已拆除完畢。網帖中所稱的“臨時帳篷”，應該指的是村民用木板、竹席等搭建的過渡房。

　　村支書趙乾富介紹，地震后，村民們在當地政府的幫助下搭建了臨時性過渡房。后來，大部分村民在自家房屋加固維修后搬回原處居住，不過，臨時性過渡房還是保留了下來，現在大多被村民用來臨時歇腳或是堆放雜物。爆竹園村4組村民劉映金證實了這一點，他的過渡房由于離自家種的地比較近，可用來歇腳，天氣冷時還能在里面烤火聊天，也就一直沒有拆除。“這樣的房子太多了！不過住在里面的倒不多。”劉映金說。

　　記者來到一處有人居住的過渡房，村民周君容正在做飯。房的墻面由硬質木板搭建，墻上掛滿了臘腸等食物，房內通了電。據了解，在爆竹園村1—5組的297戶村民中，還有60多戶村民因原有房屋受損嚴重而住在過渡房內。

　　周君容告訴記者，2008年7月修建過渡房的時候，她家領取了人均800元的過渡房修建費，建房用的板材、木材等都由當地政府無償提供。從2009年到今年，她家每年都能領取人均800元的過渡房加固補助，在2009年8月還領取了3000元特殊黨費補貼。過年過節的時候，還會收到政府發放的大米、食用油等生活必需品。

　　冰川鎮副鎮長李國蘭告訴記者，住在過渡房里的村民，和已經搬回原來住所的村民，每年都有人均800元的房屋加固補助。

　　疑問二：戶均3.3萬重建資金為何不發放？

　　【調查】重建資金已被用做安置房修建，部分村民對此不滿

　　針對網帖中提到的“戶均3.3萬元重建款，政府一直壓著不撥放”，記者采訪了冰川鎮黨委書記張曉濤。張曉濤說，爆竹園村1—5組村民住地屬于規劃中的什邡市八角水庫庫區，不便重新建房。而水庫建設前期準備程序繁多，水庫移民政策要在省政府下達封庫令之后才能明確。基于這種情況，按照什邡市政府的安排，村民們的安置房在冰川鎮五馬村新集鎮所在地集中修建，戶均3.3萬農房重建補助等總共約1038.5萬元已經全部納入市里財政進行安置房建設。目前安置房建設已全部完成，概算總投資5490.1萬元，除了農房重建補助，市里還從災后重建專項基金里劃撥了4451.6萬元。在什邡市委宣傳部的一份書面說明中，也提到“按照市府統一安排，爆竹園村1—5組所有群眾的永久性農房重建不在原址重建，由冰川鎮政府按照市府要求，統一在五馬村新集鎮所在地進行統一修建，因此爆竹園村1—5組災后永久性農房重建補助（戶均3.3萬元）全部納入統建”。

　　重建款可以用于安置房建設嗎？財政部《汶川地震災后恢復重建資金（基金）預算管理辦法》規定，地震災后恢復重建資金主要用于因災倒塌損壞民房的重建補助、學校和醫院等事業單位及政府機關恢復重建、交通等基礎設施恢復重建、農林水、工業生產及商業流通恢復等方面。民政部《因災倒塌、損壞住房恢復重建補助資金管理工作規程》規定“對恢復重建進行統一組織和施工的，補助資金額度也應落實到戶、通知到人。”記者調查得知，重建款事宜最初并未通知到每個村民。

　　據了解，一些地方的重建資金發放給了受災群眾，例如廣元市青川縣黃坪鄉棗樹村，5口以上家庭的村民戶均1.9萬重建補助均已發放至村民手中。對此，張曉濤解釋，“重建款發放給個人的前提，是他們確實要重建農房，但是如果讓爆竹園村村民在水庫淹沒區建房，屬于重復建設，會造成資金浪費，所以市里統一修建了安置房”。

　　住在過渡房的爆竹園村4組村民彭井書告訴記者，附近的新拱村村民在災后重建農房時，每戶領取了3.3萬重建款，爆竹園村的村民們得知后，也盼著能領到這筆錢。不過據彭井書介紹，新拱村村民領到這筆錢的前提是“他們重新修建了農房”，而且在修建時只領取了一半的重建款，修建完畢后才領取另一半。

　　疑問三：已竣工的安置房為何沒分配？

　　【調查】人口增加，安置房不夠分；有村民因多種原因不愿搬家

　　記者來到安置房所在地，看到安置房已經蓋好，屋內各項設施配備齊全，幼兒園、小學、警務站、衛生院、污水處理站、農貿市場等也已配套完畢，只是部分道路和綠化設施還需要完善，目前尚無村民入住。

　　記者調查了解到，房屋分配不太順利。主要原因有：一、村民人口增加，安置房不夠分；二、有些村民在等待水庫移民安置政策，認為如果搬走了，水庫封庫時就不是移民，不能享受政策了；三、在村里居住可以享受每人每年800元補助，搬進安置房后則不能再享受，有村民不愿搬；四、有村民覺得安置房離自家莊稼地太遠，務農不方便。

　　也有村民希望能早日搬進安置房。爆竹園村1組村民羅澤和告訴記者，他家5口人可以分到4人戶和1人戶的住房共兩套，他參觀過安置房，“很漂亮，非常滿意。”

　　據了解，建成的安置房除了要分配給爆竹園村1—5組的村民，還要分配給安置房征地所涉及到的五馬村和天橋村少數村民。根據冰川鎮派出所提供的數據，汶川地震前，爆竹園村1—5組村民共899人，而到2011年12月，村民人數達到964人，其中地震后新婚遷入34人，新生育36人，投親遷入及外出讀書遷入26人，遷出3人，死亡29人。冰川鎮鎮長助理羅劍告訴記者，安置房是按照當時登記情況修建的，套數能滿足當時村民們的需求，但現在人口增加，給房屋分配造成一些麻煩，鎮政府正在根據新增人口的數量加修安置房，以滿足村民們現在的安置需求。

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