民政部：完善制度切實保障農民工參與社區選舉權利

　　海口網1月4日消息?據民政部網站消息，民政部近日出臺《關于促進農民工融入城市社區的意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》明確了促進農民工融入城市社區的主要任務，進一步完善社區民主選舉制度，探索農民工參與社區選舉的新途徑，以切實保障農民工參與社區自治的權利。

　　——構建以社區為載體的農民工服務管理平臺。以農民工需求為導向，整合延伸到社區的人口、就業、社保、民政、教育、衛生、文化以及綜治、維穩、信訪、法律服務等社會管理職能和服務資源，調整工作力量，完善以社區服務站為主體的社區綜合服務管理平臺，將農民工服務管理納入其中。加快社區信息化建設，提高社區居民委員會的服務手段和信息裝備條件，優化集行政管理、社會事務、便民服務于一體的社區信息服務網絡，充分利用勞動、統計、公安、司法、人口計生等部門的信息資源，協助做好農民工流入和流出信息的錄入和更新工作，健全社區農民工動態管理信息系統，提高農民工社區管理水平。

　　——落實政策扎實做好農民工社區就業服務工作。緊密結合農民工就業服務需求，依托社區公共就業服務窗口,配合相關部門做好針對農民工的就業政策咨詢、就業信息發布、職業教育技能培訓、創業技能培訓和職業介紹服務等工作，促進農民工創業就業。鼓勵社區興辦商業性便民利民服務網點，吸引農民工就近就便在社區靈活就業。鼓勵支持駐社區企事業單位吸納農民工就業，擴大農民工就業渠道。積極協調有關部門幫助農民工化解勞動矛盾、勞動糾紛，切實維護好農民工的合法權益。

　　——切實保障農民工參與社區自治的權利。進一步完善社區民主選舉制度，探索農民工參與社區選舉的新途徑，在本社區有合法固定住所、居住滿一年以上、符合《中華人民共和國城市居民委員會組織法》選民資格條件的農民工，由本人提出申請，經社區選舉委員會同意，可以參加本社區居民委員會的選舉。鼓勵符合條件的農民工經過民主程序擔任居民委員會成員、居民小組長、居民委員會下屬委員會成員、樓棟長和居民代表。凡擬訂社區發展規劃、興辦社區公益事業、制定社區公約和居民自治章程等涉及農民工切身利益的重要事項，都應聽取農民工或農民工代表的意見。在農民工聚居的社區，召開社區居民會議或居民代表會議應有一定數量的農民工或農民工代表參加，保障農民工參與管理社區公共事務和公益事業的民主權利。積極探索社區聽證會、社區評議會、民情懇談會、網上論壇等有效形式，鼓勵支持農民工廣泛參與，引導農民工理性、合法地表達自己的訴求，提高自我管理、自我約束的能力。

　　——健全覆蓋農民工的社區服務和管理體系。按照社區基本公共服務均等化的要求，將涉及農民工切身利益的勞動就業、公共衛生、住房保障、社會保障、計劃生育、社區矯正、安置幫教、法律援助、優撫救濟、社區教育、社會救助、文化體育、社會治安等社區服務項目逐步向農民工覆蓋。凡法律法規政策規定農民工應享有的公共服務項目，社區居民委員會都應主動向農民工宣傳介紹，并積極幫助爭取落實。社區居民公益性服務設施和活動場地要向農民工平等開放，社區慈善超市等公益性設施和便民利民項目應惠及農民工群體。廣泛動員社區居民開展面向農民工的志愿互助服務、困難救助服務，積極引進專業社工和社區社會組織開展有針對性的服務，切實幫助農民工解決工作生活中的困難和問題。針對農民工的需求和特點，發揮工會、共青團、婦聯、計生協會等群眾組織的作用，鼓勵農民工參加社區公益性、服務性、互助性社會組織，提高農民工參與社區管理和服務的組織化程度。

　　——大力發展豐富多彩的社區文化生活。圍繞尊重農民工、關心農民工的主題，采取社區居民喜聞樂見的形式，組織開展形式多樣的宣傳教育和交流培訓活動，增進農民工對所在社區的認識，加快他們對城市生活理念和生活方式的適應和融入，在社區內形成農民工與當地居民相互理解、尊重、包容的生活氛圍。社區文體活動設施要向農民工開放，吸引農民工參與各種社區文體組織和文體活動，豐富農民工的文化生活。通過宣傳欄、公開欄、普法教育、科普教育活動、文明家庭創建等有效載體，引導農民工遵紀守法、愛護公共環境、講究文明禮貌，養成科學文明健康的生活方式和生活習慣。通過舉辦鄰里節、社區運動會、社區“跳蚤市場”、鄰里聚餐會等睦鄰活動，加深本地居民與農民工的接觸、交流和溝通，促進新老居民之間的情感交流和生活交融。通過舉辦公益性慈善救助、鄰里互助、志愿服務等公益性活動，引導農民工和當地居民互幫互助、和諧相處，加快農民工融入社區的步伐。

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