點睛語
只要伊朗別誤判形勢,戰爭的可能性很小。我最擔心的是,伊朗誤判形勢,利用美國大選的過渡期,造出核武器,那戰爭將真的無法避免。——中國社科院西亞非洲所研究員殷罡
伊朗面臨30多年來最大的壓力,近期伊朗一連串的強硬舉動是對這種壓力做出的正常反應。美國對伊朗的制裁已經走到盡頭,再往后只能是戰爭,現在最大的危險是美國大選的選情。——北京大學外國語學院副教授吳冰冰
新聞背景
歐盟官員4日表示,歐盟已經就禁止進口伊朗石油達成共識,進一步刺激了當前圍繞伊朗核問題的敏感局勢。正休假的美國總統奧巴馬近日也簽署了加大對伊朗制裁的法案。
態度強硬的伊朗也不甘示弱。上月24日至本月2日,伊朗海軍舉行10天的大規模軍演。伊朗再三警告說,如果西方對伊朗石油出口制裁,伊朗將封鎖全球石油運輸戰略咽喉霍爾木茲海峽。在一些美國分析人士眼中,現在的伊朗讓他們想起了“1941年的日本”。
法新社評論說,華盛頓有關與伊朗發生戰爭的討論到了發燒的程度,這場戰爭也許已經出現在地平線上。
美伊似乎都擺出了一副對抗到底的強硬態勢,伊朗局勢是否真的會像西方輿論渲染的那樣將走向戰爭?
本周圓桌會議,我們特邀北京大學的吳冰冰副教授和中國社科院的殷罡研究員,探討最新的伊朗局勢。(記者 李明波)
伊朗示硬解讀
西方揪伊朗“命脈”?伊朗承受巨大壓力
4日的最新消息表明,歐盟也即將加入制裁伊朗石油出口的陣營。此前,美國總統奧巴馬簽署了加大對伊朗制裁法案,矛頭對準與伊朗央行有商業往來的外國金融機構。
西方單方聯合施壓
吳冰冰感慨地說,在伊朗核問題上,無論是聯合國還是國際原子能機構,國際組織的聲音越來越弱。美國對伊朗的制裁,實際上是其聯合盟友共同施壓的單方面行為。
吳冰冰分析說,雖然美伊之間沒有直接的石油貿易,但美國的新制裁措施直接指向伊朗的經濟命脈——石油出口。伊朗是石油輸出國組織第2大產油國,一旦石油出口受限制,伊朗整個經濟體系甚至都無法運轉。路透社稱,如果嚴格執行這項制裁令的話,大部分煉油廠都將不可能再從伊朗——全球第四大石油生產商那里購買原油。
如果歐盟再推出對伊朗石油禁運的制裁,這將讓伊朗更難受。畢竟,伊朗的石油出口中,歐盟國家占18%的份額。
石油禁運是“雙刃劍”
先是10天的大規模軍演,接著又警告封鎖霍爾木茲海峽,伊朗最近態度為何罕見的強硬?吳冰冰表示,伊朗近期一系列舉動是針對美歐最新制裁做出的必然反應。問題是,美歐的制裁能取得多大效果?石油禁運無疑是把“雙刃劍”,在重創伊朗經濟的同時,國際市場也將承受高油價的巨大壓力。
“這是伊朗30多年來承受的最大壓力,” 吳冰冰說:“制裁意味著外國企業一旦與伊朗進行石油貿易,就無法與美國進行經濟往來。這等于變相增加了伊朗石油出口的成本。伊朗面對巨大的壓力,必須做出強硬回應,否則就等于在美國制裁面前選擇了屈服。”不過,吳冰冰并不認同將現在的伊朗比作1941年的日本,因為當年日本是主動出擊,而現在的伊朗是壓力下的必然反應。
伊朗核戰略
通過談判“掩護”核開發
在中國社科院的中東問題專家殷罡看來,伊朗目前的強硬是為下一階段的伊朗核問題談判提高價碼。
殷罡回顧說,自從2003年起,伊朗開始表態愿意與國際原子能機構就核問題談判,但這8年來,伊朗一直都在用談判掩護核技術進步。在回顧伊朗核開發的歷史后,殷罡總結稱,伊朗其實一直在重復這樣的戰略:即先進行談判,談判破裂后在沒有國際原子能機構監管之下大力研發核技術,提高談判價碼后再談判,然后談判再破裂……如此周而復始。
殷罡將伊朗的核戰略稱為“拖”字訣,認為伊朗在同西方較量中大大獲勝,因為在這8年間,伊朗的核技術從無到有,距離核國家的門檻已經越來越近了。
伊朗核問題六方談判自2011年1月后就一直陷入停滯。西方國家指責伊朗秘密研制核武器,伊朗堅稱核計劃出于民用目的。不過在今年1月1日,伊朗宣布成功研制首個國產核燃料棒后,伊朗政府又重新表示愿意重啟核談判。
殷罡認為,國際社會實際上已經形成了一個以美國為首的反對伊朗“核武化”的陣營,包括以色列、歐盟,還有海灣阿拉伯國家。他們都不愿看到伊朗成為核國家。一旦伊朗即將邁過核門檻,這個陣營勢必會使用一切手段阻止伊朗。殷罡指出,伊朗也不會輕易邁過這道門檻。
離戰爭有多遠?
制裁到盡頭 美選項不多
目前伊朗局勢的緊張,與美國大選年關系很大。共和黨總統候選人的頭號熱門羅姆尼明確承諾,他入主白宮后將不會允許伊朗擁有核武器,如有必要美國將動用軍事力量。
吳冰冰認為,目前最大的變數正是美國大選的因素。
盡頭之后是戰爭?
吳冰冰指出,共和黨候選人的強硬表態,將奧巴馬逼入了墻角,幾乎沒有多少回旋空間。一旦奧巴馬屆時選情吃緊,不排除在伊朗問題上大做文章的可能。
他提醒說,以色列堅決反對伊朗擁有核武,美國的猶太院外集團擁有很強的活動力,他們致力于將以色列的觀點變成美國的觀點。特別是大選年,猶太院外集團的活動增加了戰爭的風險。吳冰冰還不排除一種可能性,即以色列單方面對伊朗動手,美國被迫卷入戰爭。
在吳冰冰看來,美國對伊朗的制裁措施瞄準了其經濟命脈,制裁措施走到了盡頭。他提醒說,制裁的盡頭不可能是和談,只能是戰爭。
美國對伊朗的經濟制裁已經持續多年,但并沒有阻止伊朗核開發的決心。吳冰冰預測,最新一輪的制裁雖然對伊朗來說是釜底抽薪,但恐怕也很難屈服。他最擔心的是,美國的最新制裁將削弱伊朗的實力,為美國的最終開戰創造條件。
相比之下,殷罡對伊朗局勢的擔心要小一些。
奧巴馬不會考慮戰爭
殷罡認為,伊朗目前掌握著核問題的主動權,在他看來,美國對伊朗動手的軍事準備已基本到位,關鍵是看何時下最后決斷。但他認為奧巴馬今年將全力確保連任,不太可能在戰爭問題上激進,因為奧巴馬第一個四年任期的外交政策清晰地表明,他正在努力從兩場中東戰爭(伊拉克戰爭與阿富汗戰爭)中抽身而出。
殷罡分析說,4年前奧巴馬以反戰的姿態贏得大選,如果他在今年的大選中再把美國拖入一場新戰爭,會讓選票流失。因此,美國發動戰爭可能性不大。殷罡預測說,只要伊朗別誤判形勢,戰爭的可能性不大。最讓人擔心的是,伊朗利用美國大選的過渡期,今年真的造出核武器,那戰爭將真的無法避免。
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