鐵路春運面臨三大難題 “人多票少”局面難改觀

　　海口網1月9日消息?為期40天的2012年春運于1月8日正式啟動。今年春運面臨的挑戰非常嚴峻，既有客流高峰重疊運力不足的“老大難”式問題，也有實名制、網絡售票等制度執行中的新問題。鐵道部門雖然迅速反應推出各項措施來緩解，但“人多票少”的形勢依然嚴峻，不懂電腦沒有網銀的農民工仍在呼吁“公平”購票。火車票實名制在一定程度上遏制了“黃牛黨”，但也催生了“網絡黃牛”和“退票黃牛”等新派系，而且對旅客個人信息安全帶來考驗。

　　難題一：客流量將超運能 “人多票少”局面如何解決?

　　今年春運自1月8日起至2月16日止，為期40天。鐵道部公布的數據顯示，預計今年春運客流量將達到31.58億人次，同比增長9.1%。其中全國鐵路預計將發送旅客2.35億人，同比增加1352萬人，增長6.1%。

　　國家發改委副主任劉鐵男在全國春運電視電話會議指出，今年春運組織難度超過以往。春運期間客流量將超過運能支撐，各種運能需要超能力發揮。鐵道部副部長胡亞東也曾表示，“今年鐵路春運能力安排超過往年，但鐵路整體運能仍然滿足不了社會需求，以能力定運量的基本格局沒有改變。”

　　為保證旅客順利出行，各部門制定多項措施，提高運力。鐵道部積極挖掘潛能增開列車，鐵路全路圖定客車日均開行數量要達到2064對，同比增加131對，節前、節后日均加開直通客車279對和303對。春運第一天，鐵道部根據客流需求，全路計劃加開客車385列，春運同比增加142列，其中直通臨客加開245列。此外，航空部門、道路、水路運輸部門也調整班次密度和線路，采取各項措施增加運力。

　　雖然各部門都在集中力量增加運力，但“人多票少”的春運局面仍然嚴峻。鐵路部門余票信息顯示，1月18日(臘月二十五)當天，北京發往哈爾濱、長春等東北熱點區域的火車票幾乎售罄，開往重慶、成都方向所有列車臥鋪票、座票全部售罄，僅個別車次有無座票，北京西到西安僅剩無座票。

　　難題二：售票渠道不通暢 如何保證“公平”購票?

　　除了傳統的窗口售票方式，2012年春運火車票銷售更加注重網絡售票、電話售票的新方式。由于電話、網絡購票和窗代售點購票等渠道共享票源，且其預售期為12天，先于窗口售票，電話、網絡購票途徑受到旅客的關心。

　　由于今年實行實名購票，網絡購票需先實名注冊才能選購車票，有網友反映自己信息已被搶注。此外，由于訪問量大，鐵道部訂票網站出現擁堵情況，“登陸難”、“吞錢無票”、“重復支付”、“票數與已交訂單不符”等關于“網購”火車票的諸多問題存在。電話購票也出現了一直打不通等問題。

　　除了這兩種購票方式存在的問題，其預售期早于窗口購票的模式也受到部分人的質疑。一農民工在給鐵道部的一封公開信中表示：我們是打工的，又不是白領，哪會開通(網銀)?每年春運排隊買票，對農民工是折磨，今年我們想要這樣的折磨也沒有了。對我們來說，“買車票真像摸彩票。”

　　針對部分旅客在12306網站購票過程中，遇到的“用戶被搶注”等問題，鐵路部門專門建立開通了12306yhhd@rails.com.cn郵箱，接受類似問題的咨詢，并組織專人實時接收來信提出解決措施。此外，自1月5日起，中國鐵路客戶服務中心網站(www.12306.cn)的售票時間延長兩個小時，由6點至23點延長為6點至次日1點。北京鐵路局也曾表示2012年春運期間將增加電話訂票中繼線，由目前的8000線增加至16000線。

　　雖然鐵道部門已經出臺各種措施來保障購票渠道的通暢，但網絡訂票仍然擁堵，電話訂票仍“可遇不可求”。致信鐵道部的農民工雖然已有好心人贈送的回家機票，但網絡使用水平低、電話線路忙、沒有時間排隊的農民工仍然在被購票問題困擾。

　　難題三：“實名制”能否真正打擊黃牛黨 誰來保障信息安全?

　　1月1日起，火車票實名制在全國范圍內開始實施。一張有效身份證件,在同一乘車日期同一車次同一乘車站只能購買一張實名制車票;實名制退票時必須持購票時使用的有效身份證件,票、證一致方可辦理……毋庸置疑，實名制的種種限制很大程度上增加了票販子的違法成本，會對“黃牛黨”倒票等行為起到遏制作用。

　　但實名制的推行也帶來了一些問題。火車票實名制不僅僅停留在購票,而是覆蓋了從旅客購票至乘車的所有驗證環節。嚴格驗證執法必然會給旅客“實名”出行帶來保證，但為此消耗的時間和人力成本，也是讓旅客擔心的問題。實名驗票是否會影響旅客進站度、帶來通行障礙?北京鐵路局客運處副處長任斌曾表示，目前已經實行實名驗票的，最基本的時間是8到13秒，隨著操作的熟練，時間可以遠遠低于這個。

　　實名制實行后，“黃牛黨”新出現“退票黃牛”和“網絡黃牛”兩種新形式。旅客需憑證件改退車票，不少“倒票黃牛”變成了“退票黃牛”，專門幫助旅客退票賺“差價”。此外，由于網絡售票的預售期較早，加之很多人不熟悉網絡購票的操作方法，于是“網絡黃牛”這一新派別出現，以幫人秒殺車票的方法賺取差價。

　　此外，實名制車票票面上印著旅客身份信息，有不少網友擔心，火車票實名制后，個人身份信息被利用或者泄露。而“黃牛黨”在幫旅客網購車票、退票的過程中，都會接觸到旅客的個人信息，旅客的信息安全也很難有保障。

　　火車票實名制能否真正打擊“黃牛黨”，以及實名制帶來的效率損失的化解,都有待實踐的檢驗。

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