鄭州宇通集團否認綁架校車新國標 稱首要考慮安全

2011年12月29日，山東龍口新購置的50輛統(tǒng)一制式的校車從河南鄭州抵達煙臺龍口。該校車服務農(nóng)村學生，側(cè)翻可防大變形。郭建政攝

宇通否認“綁架”校車標準

多家車企稱照搬美國標準脫離實際；校車新國標征意見結(jié)束

　　海口網(wǎng)1月9日消息?昨日，記者從工信部獲悉，備受社會關注的校車安全四項新國標征集意見結(jié)束。但工信部尚未公布此次征集意見的具體內(nèi)容。

　　去年12月27日，工信部對外發(fā)布公告，正式對《校車安全技術條件》、《校車坐椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強度》、《幼兒校車安全技術條件》和《幼兒校車坐椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強度》四項強制性國家標準征求意見。征求意見截至今年1月8日。

　　據(jù)媒體報道，征求各方意見后修改的四項新國標將由相關部門進行審核，并經(jīng)過一系列程序通過后才能最后實施。

　　■ 爭議焦點

　　據(jù)媒體報道，在征求意見階段，有關機構曾召開征求意見會，參與的包括工信部、財政部、交通運輸部等部委，以及國內(nèi)各大校車生產(chǎn)廠商。但在校車的參照標準、長度等方面，目前各方仍存爭議。

　　焦點1

　　校車是否參照美國標準？

　　鄭州宇通：應參照美國標準；多家汽企：移植“美國標準”脫離中國實際

　　據(jù)悉，“新校車標準”由鄭州宇通集團執(zhí)筆，這是世界最大的客車生產(chǎn)基地，對于校車的生產(chǎn)、制造經(jīng)驗豐富，堪稱行業(yè)里的“龍頭老大”。

　　有報道稱，來自宇通的周慧慈是“新校車標準”課題組組長，也是執(zhí)筆人之一。她反復強調(diào)了美國標準，認為美國采用的“長鼻子”校車，在發(fā)生碰撞時安全性更高。

　　記者了解到，在對外公布的四項新國標征求意見稿中，車身、車內(nèi)等多個部分都參照了美國校車標準。例如，新增校車停車信號臂、停車引導臂以及校車前后保險杠、校車輪胎、校車坐椅等設施。

　　有報道稱，一汽、二汽、金龍、五菱、福田等汽車企業(yè)的代表則認為，拿“美國標準”到中國來使用，明顯脫離實際。如果完全按照“新校車標準”征求意見稿執(zhí)行，不僅要增加20%－30%的成本，大多數(shù)生產(chǎn)中小客車的生產(chǎn)廠家將被排除在外。

　　昨日，本報記者就此采訪了福田汽車客車事業(yè)部副總經(jīng)理劉國強，他也參與了執(zhí)筆課題組與客車企業(yè)間征求意見活動。劉國強表示，美國有著最成熟的校車應用技術，是可以借鑒。他更贊成標準定得可以更高一些。“主要是產(chǎn)品細節(jié)上的爭議，比如地板高度多高合適、用哪些材料、多厚的鋼板、是否配備防滑墊等附加裝備等。由于校車購買力并不強，顯然增加了成本。”

　　劉國強說，根據(jù)測算，一輛校車的報價在30萬元左右，如果按照美國標準，因為對動力要求不高，主要是安全性的強化，會貴出三四萬元，并非是增加20%-30%的成本那么玄乎。

　　“總的原則是現(xiàn)有校車的安全性要提高，但成本要合理控制，要有利于校車的普及，并通過相應條例保障校車的安全運營。”據(jù)悉，工信部代表在會上提出的總體原則，得到了與會廠家的一致認可。

　　去年年底，國家發(fā)改委副主任朱之鑫曾表示，中國校車制度不能照搬別國的做法，地方政府應因地制宜從實際出發(fā)不能搞一刀切，以免出現(xiàn)短期內(nèi)學生無校車可坐的情況。

　　焦點2

　　宇通主導校車標準制定？

　　有校車生產(chǎn)廠商質(zhì)疑“宇通標準”將成行業(yè)標準；宇通否認“綁架”校車標準

　　此次校車安全新國標由多年制造校車的宇通公司相關人員執(zhí)筆。有報道稱，在會上，有部分其他校車廠商認為，“新國標以主要做中大客車的‘宇通標準’作為行業(yè)標準，會將其他校車企業(yè)排除在外。”而由于同樣的原因，征求意見后，修改稿能否獲得普遍認同并最終通過審核，目前仍存變數(shù)。

　　昨日，鄭州宇通集團相關負責人對本報記者表示，不存在所謂“宇通標準”，宇通也并未“綁架”校車標準，宇通只是受托作為主要參與者，首先要考慮的是校車“安全第一”，并不是代表企業(yè)的利益。

　　“宇通在校車方面研究時間長，美國校車發(fā)展完善，為什么不可以參考和借鑒呢？主要目的是要保證校車的安全。”該負責人說，制定校車標準要符合中國國情，有什么觀點都可以提出。

　　2012年1月6日，發(fā)生特大校車交通事故的甘肅慶陽市，迎來了40輛黃色的“大鼻子”校車，這些校車正是由宇通生產(chǎn)的。

　　據(jù)鄭州宇通客車股份有限公司副總經(jīng)理王文兵介紹，去年校車事故發(fā)生后，各地購校車明顯增多。2011年12月份，各地購校車的簽單量達1030輛，而2011年1月-11月校車銷售總量為1500輛。這些購買校車的地方包括甘肅慶陽、寧夏中衛(wèi)、浙江湖州、安徽天長、山東龍口等。

　　福田汽車客車事業(yè)部副總經(jīng)理劉國強表示，福田生產(chǎn)校車還會根據(jù)用戶不同的需要，對于車輛的長度、窄度、座位以及農(nóng)村、城市使用情況等，進行更為靈活的設計。“但今后政府如何補貼？承運單位是誰？營運虧損如何補貼？這都是企業(yè)非常關注的。”

　　他還表示，校車的運營模式、主體一直沒有確定，校車作為專用車輛，更偏向于公益事業(yè)，不能盈利，一天上下學兩趟，然后就放在那，不能用做別的。

　　昨日，一汽大眾“校車”方面人士表示，關于校車問題將進一步“統(tǒng)一口徑”后方可接受媒體采訪。

　　焦點3

　　校車長度應該確定多長？

　　交通運輸部代表：控制在5-10米；目前我國校車大多長6米以上

　　有報道稱，宇通公司代表認為，我國可以采用長度為13.7米的雙層大巴車作為校車。該長度與美國最大的D型校車長度相同，這種可以乘坐90名小學生或者60名高中生。

　　交通運輸部代表則認為，校車的標準長度應該控制在5米到10米。這主要由于中國農(nóng)村的道路建設相對落后，長度過長的校車不便于掉頭。另外，農(nóng)村學校周邊也沒有大停車場停放大校車。

　　不過，鄭州宇通集團相關負責人昨日表示，宇通并未提到建議采用“13.7米高的雙層客車”作為校車的說法。

　　我國目前一共有198個校車公司，其中絕大部分的校車長度都是6米以上。據(jù)悉，我國客車企業(yè)大都采用的是卡車底盤，而卡車底盤最短是6米，這也導致我國客車大都在6米以上。

　　早在2010年2月份，國家質(zhì)檢總局和國家標準委聯(lián)合發(fā)布了我國首部小學生校車安全技術條件和校車標志強制性國標。其中，“小學生校車安全技術條件”國標明確規(guī)定，雙層客車和鉸接客車不得作為校車。

　　■ 學校聲音

　　希望校車小而窄能鉆胡同

　　昨日，記者采訪了北京市東城、朝陽區(qū)多所名校的校車負責人。“我覺得美國路況、車況和中國不同。”東城一位名校老師說，學校位于胡同內(nèi)，校車太大不易拐入，需要小而窄的車，19個座位比較合適。

　　據(jù)一所名校統(tǒng)計，該校共有100輛校車，每天約有1200名學生乘坐，該校校車由兩家汽車租賃公司提供的金杯車為主，與普通金杯車差別不大。

　　海淀、東城、豐臺等不少擁有校車的區(qū)縣教委會對校車進行備案，但校車車型等差異很大，未有統(tǒng)一標準。

　　東城一所名校負責人表示，校車的乘坐費用由家長埋單，每個月費用三四百元，學校與車輛提供單位簽訂合同，只負責提醒和監(jiān)督車輛租賃公司注意學生安全。

　　據(jù)了解，北京最早的校車是由公交集團運營的，但因車型大、收費高，后來退出。2008年左右，北京市惟一一家有政府背景的陽光彩虹校車公司一度停運。

　　■ 專家觀點

　　應制定不同類型校車標準

　　一直關注校車新國標制定的中國汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司原首席分析師賈新光表示，目前國內(nèi)校車普遍以金杯等面包車為主，在一些偏僻地區(qū)還會有“面的”、甚至馬車當校車，真正有專用校車的學校并不多。

　　賈新光認為，校車安全性和成本在新國標制定時應該統(tǒng)籌兼顧。一方面，保證在出現(xiàn)交通事故時，校車可以有效地減少傷亡；另一方面，應該保證校車的成本不至于過高，影響新校車推廣和普及。

　　賈新光認為，在設置校車標準時，一定要考慮城市和農(nóng)村的差異、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和不發(fā)達地區(qū)的差異。“美國校車標準分為四種，不是一刀切，考慮了各個地區(qū)的需要。”賈新光說，國家有關部門可以根據(jù)不同地區(qū)的實際情況，制定不同類型的校車標準，不同地區(qū)使用不同的校車。

　　賈新光預測，根據(jù)目前的狀況，中國城市、農(nóng)村全部配置新國標的校車，至少需要5年以上的時間。（本報記者 仲玉維 邢世偉）

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