聚集轉型創新 新型工業支撐海口發展大梁

　　海口網2月13日消息(記者黎光 實習生劉夢曉) 北京、杭州等大城市街頭，海馬汽車廠生產的普力馬純電動汽車以環保、無污染、低噪聲的特點成為當地的移動風景；美國新世貿中心的電氣工程，金盤電氣中標；英利產品熱銷歐美多個國家和地區……如今，越來越多產自海口的產品走向全國，走向世界。

　　同時，越來越多的國際企業進入海口，天利來了，駿豪來了，阿聯酋奎斯特投資集團董事局主席、瑞士第一資本投資銀行董事長馬穆先生也來海口進行商務談判了。

　　這一切得益于海南國際旅游島的政策效應，得益于海口產業發展思路的調整，更得益于海口市委市政府的科學決策。

　　“工業向園區集中、園區向西部轉移、產業按園區聚集，走集群式、規模化發展之路，以新型工業化帶動產業結構的調整，以健全的現代產業體系支撐經濟結構的優化和發展方式的轉變。”5年來，海口積極倡導產業轉型創新，培育新型工業集群，形成了一批在國內外叫得響的產業品牌。

　　聚集形成合力 園區成為最強引擎

　　海南建省初期，海口曾掀起產業發展熱潮，一時涌現出大大小小的開發區10多個，但經營情況卻并不是很理想。

　　海口市委、市政府經深入調研決策，實施“工業向園區集中、園區向西部轉移、產業按園區聚集”發展戰略，對產業布局進行調整，海口園區經濟走上良性發展道路。

　　以海口綜合保稅區、海口國家高新區為主的“兩區八園”新格局得以形成。海口綜合保稅區管轄3處園區，具備保稅物流、保稅加工、保稅服務三大主要功能，發展國際轉口貿易、國際采購、國際分銷配送業務，輻射帶動周邊，形成延伸產業鏈；海口國家高新區管轄5處園區，主要發展生物藥業、汽車制造、新能源、新材料、節能環保等高新技術產業、新型工業和創意產業。

　　園區的管理理念也同步創新：前店后廠差異化發展，更加有效利用土地；招商引資轉變為招商選資；審批服務提速，加快項目落地。

　　“開發區數量少了，其引擎作用卻更加明顯。”海口國家高新區工委書記林海寧說，海口的產業從“十一五”開始向園區集中，形成聚集效應。

　　2011年，高新區工業總產值從上一年的47億增加到67億，財政收入增加一倍；海口綜合保稅區工業總產值155.62億元（含海汽），同比增長14.71%。

　　事實證明，整合園區資源有利于園區布局與產業集群規劃，促進產業集約發展。園區已成為海口高新技術產業最集中、新技術新理念應用最廣泛、動力最強勁的引擎。

　　目前，海口園區聚集效應凸顯，涌現出一批具有國際國內市場競爭力的骨干企業和名牌產品，園區產業集群快速壯大，逐步形成了生物藥業、汽車制造、新能源、新材料、節能環保、創意等產業集群。

　　2011年海口市國民經濟和社會發展統計公報數據也顯示了產業聚集的效應。據統計，2011年全市完成工業總產值539.33億元，比上年增長14.7%。工業對GDP增長的貢獻率達到17.5%，直接拉動GDP增長2.2個百分點。其中，全年產值上億元的工業企業75家，比上年增加5家。

　　省委常委、市委書記陳辭在今年市第十二次黨代會上提出，理順“兩區八園”管理體制，實施產業集群帶動，圍繞重點產業和產業鏈的關鍵環節，引進一批大企業、大項目，帶動上下游產業，走集群式、規模化發展之路，確保“十二五”末形成5個產值過百億的支柱產業集群和10個產值過10億的新興產業集群。

　　轉型激發動力 高新項目落地開花

　　原海口保稅區設在南海大道，處于市中心區。1993年起運作14年后，園區經濟取得令人矚目的成就，但其弊端也日益顯現：區港分離，物流無法暢通；與城市規劃產生碰撞，不符合未來城區的布局；自身發展空間受限，新項目難以落地。

　　省委、省政府以及海口市委、市政府審時度勢，看到問題的關鍵所在，隨即實施了易地發展、轉型升級的思路。2011年3月16日，海口綜合保稅區正式封關運作。至此，海口保稅區成功西移轉型升級為綜合保稅區，以馬村港和新海港為依托，建設臨港工業區，實現區港聯動，其區位優勢和投資環境產生質的飛躍。

　　這是目前為止，海口園區發展史上最大一次轉型升級。

　　轉型升級給綜合保稅區發展帶來更大動力，而該區的項目引進也瞄準在高新技術、新能源、保稅物流和高檔消費品展示等產業，對落后產能產業進行一次“換血” 。

　　轉型，拋棄落后產能，迎來高新科技的新鮮血液，以及創新的理念，促進園區經濟跨越式發展，這已成為我市園區發展的共識。

　　2011年，在海口國家高新區云龍產業園，海南紅塔卷煙的易地技改升級取得突破性進展。海口國家高新區正實現從純工業園區向綜合性產業園區轉型，工業規劃用地面積翻了兩番。"十二五"期間，高新區將不斷進行產業結構調整，加快形成高新技術產業為主導、先進制造業和現代服務業為支撐的新興產業格局。

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