人大代表呼吁打造瓊南旅游經濟圈 為三亞減壓

　　海口網2月13日消息? 去年春節大年初六，三亞部分景區實行了限時限客流量的管理措施，客流超容是根本原因。

　　今年春節大年初四，從三亞亞龍灣開車返回市區將耗時2個小時，相當于三亞往返海口的高鐵車程時間，擁堵是癥結。

　　據媒體報道，2012年三亞春節旅游黃金周，三亞這個人口不到70萬的城市，接待了49萬人次的游客量，這對于機場、酒店、餐飲、出租車、旅游景點都構成了巨大的壓力，旅游設施都處在滿負荷或超負荷運轉的狀態。因此，分擔壓力，即是分流客源，對于瓊南旅游經濟圈內的南部市縣而言，“機遇”卻是正在眼前。

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　　三亞旅游季節性壓力需要分擔

　　“三亞強大的季節性旅游需求，與常態性的旅游服務供給反差巨大。”在今年的兩會上，省人大代表王鴻建無不憂慮地喊出：“三亞壓力”需要分擔。

　　王鴻建提出，三亞的城市交通、城市管理、基礎設施建設還不夠。從我省中線高速公路的建設來看，北部建設進展較快，南段發展較慢，五指山到三亞的高速公路還在前期準備中，應加快建設步伐。要建立瓊南旅游經濟圈，在陵水、保亭、五指山、樂東等市縣建立多個旅游度假區，分擔三亞旅游的壓力。三亞強大的季節性旅游需求與常態性的旅游服務供給反差巨大，造成三亞物價季節性上漲的壓力非常大，這些矛盾根本上要靠加快瓊南旅游經濟圈的建設來解決。

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　　樂東渴望融入三亞“旅游線路”

　　“我們很渴望把旅游線路帶到樂東，樂東有這樣的需求，也完全有這樣的接待能力。”今天下午，樂東代表團代表黃嘉琪在接受記者采訪時表示，他希望省里旅游規劃能盡快將樂東納入到整體的旅游線路中，他希望今年就能實現。

　　黃嘉琪表示，樂東擁有豐富的旅游資源，山、海、民俗、休閑觀光農業，這些旅游資源進一步開發建設，一定能與三亞形成旅游資源互補。

　　“我們有尖峰嶺、毛公山、昌化江兩岸，我們還有“三灣”，非常豐富的資源。”黃嘉琪說，對于普通的團隊客和散客而言，樂東完全有這個接待能力，希望今年省旅游委一個全局指導性的旅游線路，在連同三亞的旅游線路的設計上能將樂東納入其中。今年起樂東將大力發展旅游業，加快發展以“三灣”為重點的熱帶濱海旅游，建設國家4A級和4A級以上的旅游景區3處，星級酒店8家。“樂東渴望有這樣的接待能力，也希望有機會，希望游客除了三亞之外也能到周邊市縣感受不同特色的旅游。”

　　五指山市等待“路通融入”

　　五指山市代表團代表宋少華在今年兩會上提出了“關于加快瓊中-五指山-三亞高速公路工程項目建設的建議”。他表示，五指山至三亞高速公路的建成，將縮短五指山至三亞的交通里程20公里，從三亞到五指山僅需30分左右。

　　這條高速公路的修建對于五指山市而言，意味著它與三亞進入了“半小時旅游圈”，五指山市對此充滿期待。

　　五指山市代表團王楚蝶代表表示，為了迎接這樣的“融入”，五指山市做了充足的準備。近年來五指山市加大了基礎設施的建設力度，同時也抓緊規劃旅游線路。依照規劃，他們修了一條從市區——南圣鎮——水滿鄉——毛陽——市區的一條巡回旅游觀光路線。他們還準備修建登山步道，沿途可以領略到無限的熱帶雨林風光。同時他們還在醞釀舉辦登山節等活動，希望通過活動來提升旅游產品的參與性。五指山市還在積極打造品牌的旅游項目，如五指山漂流、雨林棧道、黎峒文化園等項目，使其旅游產品與三亞形成互補。

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　　陵水申報5A景點迎客

　　對于和三亞一衣帶水的陵水而言，從地理位置上看，陵水擁有更多的分流優勢。在今年兩會上，陵水黎族自治縣代表團代表王雄告訴記者，陵水靠近三亞，眾多的亮點項目可以打造精品旅游城市。為了進一步促進陵水黎族自治縣的旅游業，打造旅游精品，陵水將向有關部門申報，將陵水黎族自治縣的南灣猴島和分界洲島申請為5A級旅游景點。一旦這兩個景點申報成功，將會對陵水的旅游業起到極大的推動作用。

　　王雄表示，如果申報成功兩處景點將會吸引更多國內外游客的眼球，必將成為新的旅游亮點。同時，未來海洋主題公園蓄勢待發，這些旅游資源齊頭并進之后，也能起到分擔三亞人流量的作用，使海南的旅游行業更加均衡的發展。

　　建瓊南旅游圈先破解交通瓶頸

　　陸志遠代表表示，三亞旅游季節性壓力在未來一段時間還會長期存在。三亞作為一個國際熱帶濱海旅游城市已經建設了近20年，成為令人矚目，短期來說要分解三亞的壓力來說，還是有一定的難度。

　　過去，我省也提出打造“南部旅游圈”的概念，對保亭、五指山、樂東、陵水等南部市縣進行規劃，希望其能融入大三亞旅游圈。近年來，南部市縣也積極響應這個號召。以保亭為例，保亭有呀諾達5A級景區，檳榔谷4A級景區、七仙嶺熱帶雨林等等，高中低若干星級酒店，目前保亭已經成為分流三亞的最接近的一個旅游目的地。比鄰的陵水的有清水灣，但總體而言缺乏酒店，娛樂項目較少。樂東龍沐灣項目已經開始醞釀，但總體來說這幾個片區的打造還需要假以時日，還需要不斷豐富旅游產品，還需要在軟件硬件上增加投入，周邊這幾個市縣，需要兩三年之內來完善配套。

　　“從目前來看，三亞的壓力要減負有一定難度，但并不等于無所作為。”陸志遠表示，可從行政、資金、政策、項目等方面努力。使旅游南北連線，減輕三亞的壓力，兩年到三年內會有一個很好的減壓和分流。

　　“交通是旅游業發展最重要的瓶頸，也是旅游業發展的血脈血管，從硬件設施來說，旅游業的生命就是交通，沒有交通的可通達性，中部和西部的旅游上不去。”陸志遠表示，五指山、白沙、樂東等南部市縣要發展旅游公路要先行。這也是瓊南旅游圈市縣融入大三亞旅游圈的重要前提，可喜的是，當前，海南將建“田字型”高速公路，這個項目的建成，將大大提升環島高速公路的作用，促進瓊南旅游經濟圈的融合協調發展。

　　政協委員建議：開通三亞至周邊市縣旅游專線

　　省政協委員周陽提出，在我省現有的交通管理體制下，三亞的旅游包車不能運送游客前往檳榔園、猴島、尖峰嶺等景區，而是必須在三亞的邊界換乘旅游區的車輛才能到達景區，這就失去了團隊包車旅游全程服務應有的優勢，大大地降低了團隊旅游的服務質量。并且，目前三亞還沒有開通清水灣、三道鎮、九所鎮等區域的公交線路，造成以上區域住戶出行不便。另外，根據我省出租車不能異地經營的管理規定，三亞的出租車運送客人到以上區域后返程不能載客，只能放空回三亞，造成了資源的極大浪費。

　　由于現行交通管理的限制，三亞市的正規旅游車不能在三亞周邊市縣通行，而相對于標志明顯的正規車，“黑車”由于沒有明顯標志反而可以在周邊市縣暢通無阻，造成“黑車”泛濫的局面，增加了打擊非法營運工作的難度。

　　針對以上弊端和一些違法現象，周陽建議，應打破不合理地區限制，允許區域內車輛自由通行、載客，方便區域內的游客和居民出行。周陽表示，應在三亞建設瓊南游客集散中心，開通三亞到呀諾達、檳榔園、猴島、尖峰嶺等周邊景區的旅游專線，為自助游散客提供便捷的直達交通服務。同時，開通三亞至土福灣、清水灣、三道鎮、九所鎮等居住區的公交線路，方便這些居住區的居民出行。開通以上區域的公交線路有利于增加三亞作為海南南部中心城市的凝聚力，特別是在土地資源緊張的情況下，可以統籌安排南部地區的產業布局，合理分工合作，更好地滿足國內外游客到海南休閑度假，過冬養老等不同層次的市場需求。