陳辭：抓投資上項目 全面落實今年經濟社會發展指標

龍華區人大代表陳辭參加海口市人大會議分組討論。記者 張俊其 攝

　　海口網2月15日消息（記者 謝舒）15日下午，龍華區人大代表陳辭參加了龍華區代表團第4組審議《政府工作報告》。他說，今年要把抓投資、上項目作為做大實體經濟的主要抓手，完善城市功能，做好各級領導的自身建設，確保完成全社會固定資產投資500億元，確保完成13%的增速。

　　陳辭說，政府工作報告求真、務實, 對2011年政府工作做了一個客觀的評判，對未來我們工作總體的目標和舉措做了一個符合實際的安排。他說，去年是海口“十二五”規劃的開局之年，許多重大項目的前期工作都積極務實的推進。在城市管理上積極探索，取得一定成效。民生上平抑物價也有成效。雖然海口物價指數還是偏高，但可喜的是省會城市的物價指數低于全省的物價指數。

　　對于今年的工作，陳辭說，2012年我們首先要清醒判斷面臨的宏觀形勢。從經濟發展角度上看，海口面臨的形勢要比2011年嚴峻。為能全面落實今年經濟社會發展的指標。他要求大家要高度關注幾件事：

　　抓投資 上項目是做大實體經濟的主要抓手

　　今年是省政府確定的“項目建設年”，海口的經濟板塊決定了未來一個時期我們必須把實體經濟做大做強，特別是提高二產的比重，才能增強城市抗風險的能力。

　　去年，我們在房地產銷售總額、銷售面積大幅度下降的同時還保持著12.3的增長速度，這說明我們的抗風險能力有所提升。但我們海南的稅收過分依賴房地產，所以必須在逆勢中加大經濟結構、產業結構的調整，而抓結構調整目前最好的方式還是要靠投資拉動。在保證產業升級的同時要擴大增量，要把抓投資、上項目作為經濟工作的重中之重。確保完成全社會固定資產投資500個億。

　　海口現階段主要還是要把蛋糕最大，把城市的綜合競爭力，經濟實力搞上去，這是我們解決民生的根本。發展是解決海口一切問題的總鑰匙，這點不可動搖。

　　抓路網建設和舊城改造 進一步完善城市功能

　　舊城改造靠社會資本，政府不引導不行。人們要來看海口，像點樣的就是沿海。這些年海口修了一些路，建了一些房子，但老城區還不行，根本沒法看。舊城改造是民生項目，也是城市防災、減災體系的一個重要內容。

　　以鎮域經濟的發展加快海口城鄉統籌步伐

　　目前，海口建成區面積已大幅度增加，現已達到130多平方公里。但是鎮域經濟還是馬路經濟，沒有產業支撐，沒有特色經濟，沒有品牌，這是多年來困擾海口發展的瓶頸問題，也是如今我們還沒有破的題。因此，城鄉統籌一定要從鎮域經濟做起，把鎮級經濟做大做強，把它作為統籌城鄉的載體。

　　抓違章建筑和治理交通擁堵

　　違章建筑、交通擁堵是目前市民議論最多，人們最關注的問題。交通擁堵的治理光靠路網的密集是不行的，還要提升交通管理的科學化水平，提高市民文明出行的素質。

　　明年在抓打通斷頭路的同時，一定要把交通的疏導、交通的管理，交通路線的安排規劃好，要把好事辦實。不要出現路網通了，交通反而更擁堵的現象。

　　各級政府要特別注重自身作風建設

　　海口“十二五”定的目標、十二次黨代會定的目標、今年的經濟工作目標能否實現，要靠作風來保證。這個作風包括領導隊伍的廉政建設，機關的效能建設，投資環境的改善等。作風建設包括敢于擔當，各級、各部門都要敢于擔當。

　　今年，我們的外部環境非常嚴峻。能源、石油價格等生產成本的上漲，必然會使企業投資的利潤空間、盈利面縮窄，所以能不能確保完成13%的增速，很大程度上靠作風的轉變，行政效能的提高來縮短差距。

　　我們可以通過政府行政效能的提升，通過簡化審批環節，通過縮短審批的時間，通過擴大延長有效投資、有效施工的周期，彌補海口與內地發達地區的差距，在逆勢中搶抓機遇，實現彎道超車，效能建設要從每天開始。要層層抓落實，落實到項目、到單位、到部門，落實到責任人、分解到每個月每個季度。

　　最后，陳辭說，龍華區目前是海口四個區經濟總量最大、實力最強、經濟最活躍的區。龍華區也面臨著一個轉型問題，一個調結構問題，面臨著其它三個區大開發、大建設、大發展對龍華帶來的壓力和挑戰。他要求龍華區要做海口科學發展的首創者，做城鄉統籌的示范點。并希望龍華在社會管理、創新方面能走在全市乃至全省的前面。

　　同時，陳辭說基層工作者是最辛苦的，希望各級領導要關心愛護基層干部，想方設法提高他們的政治、生活待遇。在創新社區管理，夯實基層組織建設工程中，把一線基層干部工作的特點在體制設計中體現出來。

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