山東擬破入學戶籍限制 外來工子女有望就地升學

　　?？诰W2月29日消息? 28日,山東省教育工作會議上透露出消息,山東省正在研究出臺進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試的辦法。今后,非本地戶籍學生有望在當地參加升學考試。

　　進城務工人員隨遷子女在當地升學問題,當前我省尚無統一明確規定,各市做法也不盡相同。在部分市,由于戶籍限制,進城務工人員隨遷子女在當地接受義務教育后,還需回戶籍所在地參加中考。而所有學生必須在戶籍所在地參加高考,則是我省一直以來的統一規定。

　　在該問題上,濟南市規定,進城務工人員隨遷子女義務教育實行定點、就近入學原則,義務教育后,擁有濟南市學籍的初中畢業生可報名學業水平考試,參加高中階段學校招生；青島市規定,進城務工人員隨遷子女義務教育階段就近入學,只要擁有當地初中學籍即可參加青島市高中階段學校招生。

　　是否必須擁有當地戶籍,才能參加當地高中階段學校招生?28日,記者從多市了解到,對這一問題,部分市尚未完全放開。例如,濰坊市高中階段學校招生政策規定,非濰坊戶籍的學生,原則上只發給義務教育證書,不參加高中招生錄取,確需在濰坊市就讀高中的,必須按有關規定辦理審批手續。

　　據了解,2010年我省頒布的教育規劃綱要已經提出,將研究制定進城務工人員隨遷子女接受義務教育后參加當地升學考試辦法,此次,首次寫入我省年度教育工作要點,意味著正式進入工作議程。

　　省教育廳相關負責人介紹,我省鼓勵各地探索進城務工人員隨遷子女當地升學辦法。山東省進城務工人員隨遷子女完成9年義務教育后,有望繼續留在當地進行升學考試,而不再受戶籍限制。

　　28日,山東大學法學院副教授葛明珍表示,山東省這一探索對教育公平有著現實意義。他同時指出,目前,在山東省仍存在高考招生省招線、市屬線、濟青線現狀下,主要問題在于高考能否打破地市戶籍限制,這是該政策能否取得突破的關鍵。

　　入學人員在增加青島每年建新校

　　28日,記者從濟南、青島等地了解到,由于在義務教育階段實行開放的教育政策,進城務工人員隨遷子女逐年大幅增長,已是兩地不得不面對的現實問題。

　　濟南市教育局有關負責人介紹,截至去年底,全市義務教育階段學校共招收進城務工人員子女84085人,占城區在讀中小學生總數的14.2%。2011年,濟南市報名參加初三學業水平考試的人數增加5000人,普高招生人數僅比上一年增加265人,其中,進城務工人員子女增加人數明顯,升學競爭進一步加大。

　　青島市教育局基礎教育處處長姜元韶介紹,青島每年都要建設新學校,滿足不斷增加的進城務工人員子女入學需要。

　　山東大學法學院副教授葛明珍認為,教育平等是一般性要求,然而,各地學校受制于容納水平、稅收、地方產權等現實因素影響,難以做到不對當地居民傾斜。

　　省教育廳基礎教育處負責人認為,按照山東省教育發展規劃綱要,各地政府對城市化造成的進城務工人員隨遷子女教育需求,應做建設新學校等前置性規劃。

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