人大代表連續8年建議公車改革 解決城市交通擁堵

　　2月24日，葉青在湖北潛江等地調研。本報記者 楊萬國 攝

　　人大代表葉青

　　■ 人物

　　葉青

　　全國人大代表，湖北省統計局副局長

　　連續8年建議，要求進行“公車改革”，解決城市交通擁堵問題。他被稱為“最具個性官員”，“最敢說官員”

　　■ 履職

　　調研湖北家具產業發展狀況

　　調研中部產業轉移問題，已初步形成了5個議案

　　我喜歡出名。但這個名要看為誰而出，如果是為了老百姓說話，為了納稅人節約錢財，這樣的出名是知識分子和人大代表的責任。 ——葉青

　　葉青喜歡飆車。

　　2月23日，葉青給自己安排了一個“兩會”前的調研，考察湖北家具產業發展狀況。

　　24日一天，他以全國人大代表的身份到湖北潛江、漢川、紅安三地考察。當晚趕回武漢。丘陵地帶的高速路，多有彎曲起伏。葉青說：“你看這路，限速是有道理的。”

　　這個小個子的福建人，是武漢越野俱樂部的顧問，他喜歡開快車，但也有作為統計專家的精確和理性：“我最多只超速10%。”

　　作為兩屆人大會上最知名的代表之一，葉青的建議受關注似乎源于他作為汽車發燒友的特質——熱愛并把握分寸。

　　調研三地產業園

　　2月23日下午開完會，葉青驅車從武漢出發，趕赴潛江。

　　“我習慣晚上出差，這樣能節省很多時間。”葉青的車內常備著餅干，當晚，他一邊開車一邊吃掉半袋餅干當晚餐。

　　24日上午，葉青來到潛江華中家具產業園考察。當天，正趕上產業園與東莞外貿家居協會簽訂占地面積4000畝、投資50多億的簽字儀式。葉青被邀請講話。面對來自東莞的60多位家具行業老板，他介紹了湖北的投資環境后，婉拒了午飯，又驅車趕赴漢川。

　　中午抵達漢川，匆匆吃過午飯，他去參觀了中國金鼓城家具產業園。

　　投資的老板向他講述了產業的前景，以及目前用地指標的困窘。“國家要支持中部崛起，要中部承擔東部產業轉移，卻不增加用地指標。豈不是空中樓閣？”葉青傾聽著企業主的意見，構思他兩會建議的內容。

　　當天下午，葉青又趕赴紅安縣。這個縣有20萬外出務工人員從事家具制造工作。目前，縣里正在規劃興建一個占地上萬畝的家具產業園。葉青開車直達工地。開發企業向他提出三點要求：一是，紅安是革命老區，希望葉青幫忙聯系申請產業補貼；二是，希望給產業園掛一個中國家具協會紅安產業園的牌子；三是土地指標太緊張，希望幫忙呼吁。

　　“百聞不如一見。”葉青說，他和這些產業園一直有聯系，但為了做好“兩會”議案，他堅持到一線考察。葉青說，針對中部產業轉移問題，他已初步形成了5個議案。

　　建言批評的方向

　　2月24日，葉青調研一天，每到一處，習慣性地拿起手機拍照，發微博。

　　葉青自2009年開始使用微博，他在5家網站開通了認證微博，已發微博2萬多條，5個微博粉絲有205萬。為了讓不同網站的網友看到他的言論，部分微博在5個賬號重復發。

　　除了開微博，葉青還堅持寫博客。2006年2月，他開通強國博客。到現在，已寫了2208篇，幾乎一天一博。葉青有“三不主義”：不拒絕采訪，不拒絕約稿，不拒絕講座。

　　“我喜歡出名。”葉青說。“但這個名要看為誰而出，如果是為了老百姓說話，為了納稅人節約錢財，這樣的出名是知識分子和人大代表的責任。”

　　“如果有一天我當上副省長，我的微博可能就要關掉。如果要選擇當官和說話，我寧愿選后者。”

　　在作為人大代表履職期間，葉青被稱為“最敢說官員”。

　　他不僅持續8年抨擊公車浪費，而且“兩會”上給政協委員發電腦，他也直言批評；人大代表討論財政預算冷場，他會抨擊預算報告太晦澀。“我批評對事不對人。比如我抨擊公車浪費，但我不會對著我們局長說。”

　　葉青說，許多代表上會只舉手不說話，不接受記者采訪。而一些農民工人代表敢于講話，但是不善于提煉出制度層面問題，講話針對個人。

　　最幸福的時刻

　　去年3月5日上午，人民大會堂，溫家寶總理正在作政府工作報告，葉青的手機收到一名記者的短信：“公車改革已經寫進政府工作報告，你的呼吁沒有白費。祝賀你。”

　　“那一瞬間，是我人生最幸福的時刻。”今年2月24日，葉青駕車途中，回憶這一幕，依然激動。

　　從8年前第一個呼吁公車改革，到終于寫進了政府工作報告。在葉青看來，這是他作為一名知識分子和人大代表的最大成就。

　　2003年，首次當選全國人大代表，一組數據和案例擺在他面前：全國的公車每年開支約2000億；有地方一部車一年維修花了10萬塊錢；一部公車一年換了40個輪胎。隨后，葉青就盯上了公車。“浪費太嚴重了。”

　　“我是研究財政學的，博士是財政史。我深知一個國家公務員如果不珍惜納稅人的錢，這個國家就很危險了。”

　　此后8年，葉青不斷呼吁。這一年，他調入湖北省統計局當副局長，又身體力行，放棄了副廳級的專車待遇，他自己買輛夏利車上下班。為此，他又遭遇非議和冷眼。

　　“感謝有這樣一個帽子戴我頭上。”葉青說。“如果我沒這頂官帽，只是個教授，我喊車改，別人會認為是學術研究，不會有廳官這么大關注度；如果我是完全意義上的官，沒有人大代表和教授身份，談這個，在單位或許會受到非議。”

　　“官員的身份讓我得到關注，人大代表的身份讓我受到‘保護’。”葉青說。

　　■ 問政

　　微博+博客=調研窗口

　　1 過去一年，你在征求民意方面做了哪些工作？

　　幾乎每個月，我都要到各地講課幾次，給企業家講，給軍人講，也給轉業軍官講，在講課的互動中，也在收集民意。

　　2 履職期間，哪個建議印象最深刻，為什么？

　　葉青：中部崛起的建議。2002年，我就在關注“中部塌陷”的問題。2004年兩會上，我正式提交關于“中部崛起”的建議，希望國家在鼓勵珠江三角洲、長江三角洲和環渤海區域的發展之外，多給予華中地區政策優勢以帶動這一區域的整體發展。

　　這一建議獲得了很大反響，經過呼吁，到2006年4月中央文件出來了，提出中部崛起戰略。中部崛起終于成為國家的區域戰略。

　　3 履職一般會遇到哪些阻力，你會怎么辦？

　　葉青：經常會遇到上訪的民眾找我反映問題，很多是司法不公。我也幫忙反映上去，但很少有改變。相關部門也表示進行了調查，但結果他們總是對的。所以，我認為人大代表應該增加法律人士。同時，建立人大代表法律顧問制度，讓非法律專業的人大代表有比較專業的法律顧問。

　　4 作為一名人大代表，應具備的品質和能力是什么？

　　葉青：說真話，辦實事。要有調研的能力，表達的能力。遇到問題要認真調研，上了會要勇于表達觀點。

　　5 你對人大代表更好地履職有什么建議？

　　葉青：應加大對人大代表的專門培訓。許多法律問題，沒有專業背景的代表弄不清楚，也就不敢講話。懂法律的代表，經濟方面的知識又比較弱，預算可能就看不懂。應該把人大代表專業背景分出來，經濟專業的多進行法律培訓，法律專業的多進行一些經濟學培訓。對農民工人代表，應加大基礎性培訓。