代表委員評點：“限”成為熱字背后的民生期待

　　北京市一單位內關于車輛尾號限行的提示牌(3月2日攝)。新華社記者公磊攝

　　北京市公布房價調控目標后引起輿論廣泛關注(2011年3月30日攝)。新華社記者公磊攝

　　兩會中國網事：寫好“限”，讓百姓“甜”別添“嫌”——代表委員評點“限”成為“網絡熱字”背后的民生期待

　　新華網北京3月3日電(“中國網事”記者秦亞洲、周寧、朱薇、周蕊)樓市限價、房屋限購、尾號限行、購車限量、廣告限播、電影票限折扣……大到汽車房產，小到買票用電，橫貫全年的“有限”努力，讓“限”字足以成為過去一年的代表性“網絡熱字”之一。

　　全國兩會召開之際，不少網民發出了這樣的期待之聲：在2011年不少“限”字在保障民生取得不小成績的基礎上，2012年，“限”字該如何寫得更好，使其能更加符合百姓期待、符合市場經濟規律、符合科學發展?就此，新華社“中國網事”記者采訪了參加兩會的部分代表委員。

　　“限”，如何成為百姓的“甜”?

　　“正在試行或施行的‘限’字”成為廣大網民熱議的焦點，尤以對樓市“限購令”的關注為最。盡管中央多次表態，現有房地產調控政策不會放松，但是一些城市隱形“微調”、暗中抵消“限購令”效果，以及關于“樓市‘限購’何時取消”的議論從未停止。

　　縱觀近6年的樓市調控，“限購令”是一劑立竿見影的猛藥，讓房價真正走出了“越調越漲”的怪圈。中國房地產指數研究院調查顯示，一線城市房價出現了兩個“20%現象”：一是萬科、綠地等大型房企部分項目降幅超過20%;二是北京、深圳等熱點城市郊區商品住宅價格降幅超過20%。

　　有關網站今年的“兩會調查”中，“房價調控”分項針對“您希望限購令繼續實施嗎”的問題，85.5%的投票者選擇了“希望繼續，再讓房價降一降”。

　　針對國家廣電總局今年1月1起實施的“限廣令”，“話筒傳聲”等網民幽默地說：“廣告里插播電視劇的日子終于壽終正寢了，電視觀眾真得呱唧呱唧，謝謝‘廣告限令’。”

　　全國人大代表涂建華說，類似樓市“限購令”、電視劇“限廣令”這些百姓拍手稱快、效果明顯的“限令”，在2012年應該堅決不折不扣貫徹執行，不能成為橡皮泥和松緊帶，必須讓這個“限”成為百姓生活的“甜”。

　　但與“限購令”、“限廣令”相比，“電影票最低七折”的“限折令”雖未正式推出，但已引發網民非議。新華網發展論壇發起的題為“電影票價格不能低于7折合理嗎”的調查顯示，約98.4%的網友選擇了“不合理”項。

　　對此，全國政協委員張藝謀、張會軍都認為，應該采取有效措施降低電影票價。“不僅不應該限制折扣，相關部門反而應該出臺建議性指導票價和電影票最高限價，同時應在稅收優惠方面多扶持電影產業。”

　　涂建華說，類似電影票“限折令”這樣的“限令”，不發也罷，發了也是笑話。

　　“限”，過多過濫亦添“嫌”?

　　“2011，你被‘限’到了么?”“娟娟-溪流”等新浪網民編輯的“限令手冊”寫道，“商品房‘限購’、開車‘限行’、電視臺‘限廣’、電影票‘限折’、高速路‘限速’、城市規劃‘限高’、公務員‘限酒’、節能降耗‘限電’……”

　　在這些名目繁多的“限令”中，有的已成為百姓生活的“保護傘”，有的仍處于多方激辯、難分利弊的漩渦之中，還有的早已名存實亡。

　　不少網民留言稱，“限令”門類越來越多，“限令”名單越來越長，發布的部門越來越多，是否有點兒隨意?“其中一些越俎代庖的‘限令’究竟有多少預期效果?是否違背了社會主義市場經濟發展的客觀規律?”

　　電影票“限折令”很容易讓人聯想到多年前國家民航總局出臺的“機票禁折令”和中國出版工作者協會、中國書刊發行業協會的“新書禁折令”，這兩項“限令”不僅被網友指責為“越俎代庖”、“懶政亂政”，遭遇猛烈“拍磚”，而且現實中基本變成了一紙空文。

　　“有些‘限令’對經濟生活的干預是必要的甚至是必須的，也贏得百姓的廣泛認同和歡迎。”全國政協委員柯錦華說，但從目前來看，“限令”有增多的趨勢和隨意化的傾向，“2012年，我認為‘限令’本身也要限。”

　　全國人大代表羅中立說，我國正處于社會轉型期，很多領域的改革和管理仍處于探索階段，缺乏經驗可循，攸關國計民生百姓利益的“限令”，該發還得發。“但是，為部門利益、行業利益或者集團利益而發布的‘限令’，應該禁止發布或立即叫停。”

　　謹防社會管理“限字依賴癥”

　　不少網民認為，“限”字是把雙刃劍，一些看似效果不錯的“限”，其負效應也不容忽視。他們以北京汽車尾號“限行”為例，認為單就交通擁堵程度而言，并未因限行而好轉，因為機動車數量的增長一點點吞噬著限行效果。

　　全國政協委員柯錦華說，不管“限令”效果如何，都屬于解決問題的權宜之計而非治本之策，有可能效果越好的“限令”，越可能使政府職能部門滿足于短期效果，而把根治痼疾的時間一拖再拖。網民反映的北京汽車尾號“限行效果將被抹平”，充分說明了“限令”不應該只追求短期效應，應綜合考慮，著眼長遠，切勿急功近利。

　　網民“戴律師”說，雖然樓市“限購令”效果明顯，也應防止政府部門形成長期的“限購依賴癥”，從而忽視房地產改革的制度性建設。

　　全國人大代表張兆安說，“限令”應該避免隨意化、行業化和基層化，以免政府職能部門一遇到棘手或者短期難以解決的問題的時候，就用“限令”來應對，這就容易患上“限令依賴癥”。提升社會管理的科學水平需要經驗、智慧和耐心，“限”字背后其實更應該讓各級政府認識到緊迫和壓力。

　　張兆安說，更應該警惕“限令”在基層的泛濫化和工具化，不能動不動就發布“限令”，不關注“限令”是否合理、是否有效，只是把“限令”作為工作免責的“擋箭牌”。