民主黨派提案完善保障房制度：中國需住宅基本法

　　國內剛剛起步的公租房建設一直備受矚目，也受到多個民主黨派的關注。致公黨中央、民盟中央和農工黨中央已分別就公租房和保障房建設問題，向全國政協十一屆五次會議提交黨派提案。建議通過制定《住宅法》等方式，完善公租房等保障房制度。

　　致公黨中央：

　　應研究制定《住宅法》

　　記者從致公黨中央了解到，在關于完善公租房制度的黨派提案中，特別建議研究制定《住宅法》來規范公租房建設和使用。

　　致公黨中央表示，目前公租房建設剛剛起步，存在著準入及退出機制不健全、融資渠道單一、相關法律法規不健全等問題。

　　“在我國的住房制度建設中還缺少一部基本法。”致公黨中央對此建議，應研究制定《住宅法》，明確政府的義務和責任，明確居民“有房可居”的權利，明確具體有關制度等。《住宅法》的制定和出臺，一方面將促進我國住房法律體系的完善，使得公租房以及整個保障房建設納入法制化軌道；另一方面也標志著我國人權狀況的完善。

　　民盟中央：

　　規范公租房準入和退出

　　民盟中央提案表示，目前公租房面臨準入和退出兩大難題。地方性法規和政府規范性文件的效力和強制力相對較弱。

　　民盟中央建議，各級相關部門應積極推動建立住房保障、房地產、稅務、銀行等各部門信息共享機制，建立居民經濟狀況核查系統，提供申請保障性住房的核查報告。各地政府在保障房分配公示申請人終審信息時，做到信息透明。加大對虛假申報、轉租騙租、閑置浪費公租房等行為的懲罰力度。

　　農工黨中央：

　　探索小產權房轉保障房

　　農工黨中央注意到，由于各地特殊的結構和土地資源條件約束，使得保障房供應和建設的住宅產品結構與居民需求出現偏差。另外，受到項目前期征地拆遷、資金供應緊張等問題影響，有些保障房建設進度遲緩。

　　農工黨中央建議，可以探索和研究小產權房作為保障房來源之一的可行性，拓寬保障房房源籌集渠道，盤活小產權房等存量住房，降低政府土地資源投入的負擔。記者王歧豐

　　■鏈接

　　美國《住宅法》：

　　美國國會于1949年通過了《全國可承受住宅法》，此后又通過了《住宅法》、《城市重建法》、《國民住宅法》、《住宅與社區發展法》等相關法律，宗旨就是要生產安全舒適且絕大多數居民可買得起的住房。

　　日本《公營住宅法》：

　　政府建住宅低價出租。日本于1951年頒布了《公營住宅法》，中央與地方政府合作建住宅，全部低價出租給低收入者。

　　據《法制日報》

　　■聲音

　　全國政協委員崔永元：

　　應公布保障房完成數字

　　昨天，全國政協委員崔永元參加政協開幕式時建議，政府工作報告應該提供保障房已經完成的數字。

　　崔永元表示，在去年兩會上，住建部提出，用5年的時間建設城鎮保障性住房和棚戶區改造住房3600萬套。“今年我要看數字。開工了多少套，建完了多少套……政府工作報告應該給我們提供已經完成的數字。”

　　去年兩會上，崔永元直言“保障房就應該建在市中心，否則就失去了保障的意義”。