刑事訴訟法迎來第二次“大修” 擬增60條

　　■?推進(jìn)刑事訴訟程序的法制化民主化科學(xué)化

　　此次“大修”擬增加60條

　　時(shí)隔16年，刑訴法迎來第二次“大修”。

　　在這16年間，一些引起廣泛關(guān)注的案件暴露出刑事訴訟法存在的問題，如云南杜培武案、湖北佘祥林案，他們?cè)趥刹殡A段因刑訊逼供屈打成招而被冤枉入獄，直至真兇出現(xiàn)或者被害人“復(fù)活”，其冤情方得昭雪。

　　十屆全國人大以來，全國人大常委會(huì)法工委按照常委會(huì)立法規(guī)劃的要求，一直在對(duì)刑訴法的執(zhí)行情況和執(zhí)行中出現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)研。近年來，一些全國人大代表和有關(guān)方面陸續(xù)提出修改完善刑訴法的意見和建議。中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革的意見也就進(jìn)一步完善刑事訴訟制度提出了具體明確的要求。從2009年初開始，全國人大常委會(huì)法工委著手刑訴法修改方案的研究起草。

　　在充分論證并取得基本共識(shí)的基礎(chǔ)上，2011年8月24日，刑訴法修正案草案被提交十一屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議初次審議。修正案草案一審稿有99條，擬將刑訴法從原來的225條增加到285條，主要涉及完善證據(jù)制度、強(qiáng)制措施、辯護(hù)制度、偵查措施、審判程序、執(zhí)行規(guī)定、特別程序等7個(gè)方面。其中，遏制刑訊逼供、排除非法證據(jù)、解決證人出庭難、細(xì)化逮捕條件、保障律師職業(yè)權(quán)利、挽救犯罪的未成年人等內(nèi)容受到社會(huì)廣泛關(guān)注。

　　6天后，全國人大常委會(huì)全文公布了《中華人民共和國刑事訴訟法修正案（草案）》，并向社會(huì)公開征集意見，截止到9月30日，共收到80953條意見。同時(shí)，全國人大法律委員會(huì)、全國人大常委會(huì)法工委還通過座談、調(diào)研等方式聽取了各方面意見。

　　12月26日，刑訴法修正案草案第二次被提交全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議。與一審稿相比，二次審議稿對(duì)草案做了進(jìn)一步修改完善。會(huì)議決定將已經(jīng)過人大常委會(huì)兩次審議的刑訴法修正案草案提請(qǐng)2012年舉行的十一屆全國人大五次會(huì)議審議。

　　■?堅(jiān)持懲罰犯罪與保障人權(quán)并重

　　有望成為我國刑事訴訟法制發(fā)展的新里程碑

　　據(jù)全國人大常委會(huì)法工委副主任郎勝介紹，刑訴法修正案草案總結(jié)了司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，完善了刑事訴訟中各司法機(jī)關(guān)的權(quán)力配置，并堅(jiān)持懲罰犯罪與保障人權(quán)并重等原則。

　　“正確處理懲罰犯罪與保障人權(quán)的關(guān)系，是刑事訴訟領(lǐng)域一個(gè)非常重要的課題。它要求，既要及時(shí)準(zhǔn)確地打擊犯罪，不放縱犯罪分子，又要切實(shí)尊重保障人權(quán)，不冤枉一個(gè)好人。”全國人大常委會(huì)委員沈春耀指出。

　　這次修改得到了學(xué)界的充分肯定，認(rèn)為修改使中國的司法在文明化、人性化、科學(xué)化方面取得了長足發(fā)展。中國刑事訴訟法學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長陳光中指出，此次刑事訴訟法修正力圖改革，求真務(wù)實(shí)，亮點(diǎn)多多，必將有力地推進(jìn)我國刑事訴訟制度的民主化、法治化和科學(xué)化。這次修正草案如果獲得通過，將是我國刑事訴訟法制發(fā)展的新里程碑。

　　參與刑訴法修正案（草案）起草的中國法學(xué)會(huì)刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東說：“這次修改的力度如此之大，無疑會(huì)使我國刑訴法的內(nèi)容更加充實(shí)，體系更加完備，各個(gè)條文之間更加銜接，條文設(shè)計(jì)亦會(huì)更加合理，值得期待。”

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