刑事訴訟法迎來第二次“大修” 擬增60條

　　■?推進刑事訴訟程序的法制化民主化科學(xué)化

　　此次“大修”擬增加60條

　　時隔16年，刑訴法迎來第二次“大修”。

　　在這16年間，一些引起廣泛關(guān)注的案件暴露出刑事訴訟法存在的問題，如云南杜培武案、湖北佘祥林案，他們在偵查階段因刑訊逼供屈打成招而被冤枉入獄，直至真兇出現(xiàn)或者被害人“復(fù)活”，其冤情方得昭雪。

　　十屆全國人大以來，全國人大常委會法工委按照常委會立法規(guī)劃的要求，一直在對刑訴法的執(zhí)行情況和執(zhí)行中出現(xiàn)的問題進行調(diào)研。近年來，一些全國人大代表和有關(guān)方面陸續(xù)提出修改完善刑訴法的意見和建議。中央關(guān)于深化司法體制和工作機制改革的意見也就進一步完善刑事訴訟制度提出了具體明確的要求。從2009年初開始，全國人大常委會法工委著手刑訴法修改方案的研究起草。

　　在充分論證并取得基本共識的基礎(chǔ)上，2011年8月24日，刑訴法修正案草案被提交十一屆全國人大常委會第二十二次會議初次審議。修正案草案一審稿有99條，擬將刑訴法從原來的225條增加到285條，主要涉及完善證據(jù)制度、強制措施、辯護制度、偵查措施、審判程序、執(zhí)行規(guī)定、特別程序等7個方面。其中，遏制刑訊逼供、排除非法證據(jù)、解決證人出庭難、細化逮捕條件、保障律師職業(yè)權(quán)利、挽救犯罪的未成年人等內(nèi)容受到社會廣泛關(guān)注。

　　6天后，全國人大常委會全文公布了《中華人民共和國刑事訴訟法修正案（草案）》，并向社會公開征集意見，截止到9月30日，共收到80953條意見。同時，全國人大法律委員會、全國人大常委會法工委還通過座談、調(diào)研等方式聽取了各方面意見。

　　12月26日，刑訴法修正案草案第二次被提交全國人大常委會第二十四次會議審議。與一審稿相比，二次審議稿對草案做了進一步修改完善。會議決定將已經(jīng)過人大常委會兩次審議的刑訴法修正案草案提請2012年舉行的十一屆全國人大五次會議審議。

　　■?堅持懲罰犯罪與保障人權(quán)并重

　　有望成為我國刑事訴訟法制發(fā)展的新里程碑

　　據(jù)全國人大常委會法工委副主任郎勝介紹，刑訴法修正案草案總結(jié)了司法實踐經(jīng)驗，完善了刑事訴訟中各司法機關(guān)的權(quán)力配置，并堅持懲罰犯罪與保障人權(quán)并重等原則。

　　“正確處理懲罰犯罪與保障人權(quán)的關(guān)系，是刑事訴訟領(lǐng)域一個非常重要的課題。它要求，既要及時準確地打擊犯罪，不放縱犯罪分子，又要切實尊重保障人權(quán)，不冤枉一個好人。”全國人大常委會委員沈春耀指出。

　　這次修改得到了學(xué)界的充分肯定，認為修改使中國的司法在文明化、人性化、科學(xué)化方面取得了長足發(fā)展。中國刑事訴訟法學(xué)會名譽會長陳光中指出，此次刑事訴訟法修正力圖改革，求真務(wù)實，亮點多多，必將有力地推進我國刑事訴訟制度的民主化、法治化和科學(xué)化。這次修正草案如果獲得通過，將是我國刑事訴訟法制發(fā)展的新里程碑。

　　參與刑訴法修正案（草案）起草的中國法學(xué)會刑事訴訟法學(xué)研究會副會長、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東說：“這次修改的力度如此之大，無疑會使我國刑訴法的內(nèi)容更加充實，體系更加完備，各個條文之間更加銜接，條文設(shè)計亦會更加合理，值得期待。”

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