張力軍：健全分配制度對(duì)縮小收入差距很重要

　　據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，“完善工資制度，建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制”，“盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)”。政府工作報(bào)告中，這兩句話引人關(guān)注，就在不久前，人力資源和社會(huì)保障部也提出的“最低工資年均增長(zhǎng)13%以上、職工工資年均增長(zhǎng)15%、‘十二五’期間職工工資翻番”的規(guī)劃。“漲工資”的目標(biāo)，如何才能落到實(shí)處、逐步縮小收入差距？

　　張力軍：首先是要健全收入分配制度。應(yīng)該看到，改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，人們生活水準(zhǔn)大幅提高。但是，由于分配方式和分配機(jī)制仍存在著諸多不合理因素，居民收入差距懸殊現(xiàn)象明顯突出，甚至出現(xiàn)了一些畸形的收入。健全收入分配制度對(duì)逐步縮小收入差距至關(guān)重要。

　　我個(gè)人認(rèn)為，健全的收入分配制度應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：一是應(yīng)當(dāng)通過(guò)深化稅制改革，實(shí)現(xiàn)財(cái)富的合理分配，如提高所得稅、財(cái)產(chǎn)稅在稅收收入中的比重；適當(dāng)減少間接稅的征收；適時(shí)開征物業(yè)稅和遺產(chǎn)贈(zèng)與稅等。這方面，歐美、日本等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的做法值得借鑒。

　　二是應(yīng)當(dāng)提高低收入階層的收入水平，擴(kuò)大中等收入群體，控制部分國(guó)企高管薪酬過(guò)高和某些收入過(guò)高行業(yè)的工資水平增長(zhǎng)過(guò)快，力阻收入差距的進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　三是要進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面，提高保障水平。應(yīng)進(jìn)一步完善公共資源分配制度，確保教育、醫(yī)療、交通、環(huán)境、能源等公共資源更多地向農(nóng)村、向低收入群體傾斜。其次是要切實(shí)控制通貨膨漲，防止工資的增長(zhǎng)趕不上物價(jià)的上長(zhǎng)。要真正使民眾有“增長(zhǎng)感”，除了要讓工資收入和福利一起上升外，還需要調(diào)控物價(jià)，讓工資倍增的實(shí)惠落到實(shí)處。不要讓CPI綁架了百姓的幸福感。第三，從根本上建立能使工資正常增長(zhǎng)制度化的基礎(chǔ)，即要對(duì)企業(yè)減負(fù)。一方面，政府為職工“漲工資”在向企業(yè)施壓，另一方面，由于原材料成本增加、匯率變動(dòng)、稅負(fù)偏高等因素，企業(yè)在增加員工工資上力不從心，因此出現(xiàn)了“招工難”，“用工荒”的問題。我認(rèn)為，政府應(yīng)該給企業(yè)在稅收、物流等方面減負(fù)，保護(hù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。