張力軍：健全分配制度對縮小收入差距很重要

　　據經濟之聲《天下財經》報道，“完善工資制度，建立工資正常增長機制”，“盡快扭轉收入差距擴大的趨勢”。政府工作報告中，這兩句話引人關注，就在不久前，人力資源和社會保障部也提出的“最低工資年均增長13%以上、職工工資年均增長15%、‘十二五’期間職工工資翻番”的規劃。“漲工資”的目標，如何才能落到實處、逐步縮小收入差距？

　　張力軍：首先是要健全收入分配制度。應該看到，改革開放以來，我國經濟建設高速發展，城鄉居民收入不斷增加，人們生活水準大幅提高。但是，由于分配方式和分配機制仍存在著諸多不合理因素，居民收入差距懸殊現象明顯突出，甚至出現了一些畸形的收入。健全收入分配制度對逐步縮小收入差距至關重要。

　　我個人認為，健全的收入分配制度應該包括以下幾個方面：一是應當通過深化稅制改革，實現財富的合理分配，如提高所得稅、財產稅在稅收收入中的比重；適當減少間接稅的征收；適時開征物業稅和遺產贈與稅等。這方面，歐美、日本等一些經濟發達國家的做法值得借鑒。

　　二是應當提高低收入階層的收入水平，擴大中等收入群體，控制部分國企高管薪酬過高和某些收入過高行業的工資水平增長過快，力阻收入差距的進一步擴大。

　　三是要進一步健全社會保障體系，擴大社會保障的覆蓋面，提高保障水平。應進一步完善公共資源分配制度，確保教育、醫療、交通、環境、能源等公共資源更多地向農村、向低收入群體傾斜。其次是要切實控制通貨膨漲，防止工資的增長趕不上物價的上長。要真正使民眾有“增長感”，除了要讓工資收入和福利一起上升外，還需要調控物價，讓工資倍增的實惠落到實處。不要讓CPI綁架了百姓的幸福感。第三，從根本上建立能使工資正常增長制度化的基礎，即要對企業減負。一方面，政府為職工“漲工資”在向企業施壓，另一方面，由于原材料成本增加、匯率變動、稅負偏高等因素，企業在增加員工工資上力不從心，因此出現了“招工難”，“用工荒”的問題。我認為，政府應該給企業在稅收、物流等方面減負，保護實體經濟健康發展。