兩會觀察：農村“空心化”埋糧食安全隱憂

　　中新網資料圖：空巢老人。王東明 攝??

　　中新社北京3月8日電 “中國持續了2000年的一家一戶的小農經濟已經全面崩潰”，全國人大代表、全國人大農業和農村委員會委員任正隆在兩會期間表示，小農經濟崩潰的原因是農村“空心化”，其結果是給國家糧食安全埋下隱憂。

　　國務院總理溫家寶在政府工作報告中提到，中國農業全面豐收，糧食總產量實現了歷史罕見的“八連增”，連續5年超萬億斤。

　　然而這并不代表中國在糧食問題上可以高枕無憂。全國政協委員袁隆平對媒體表示，農民種糧的積極性不高，糧田拋荒的現象在湖南普遍存在；保障糧食安全必須守住18億畝的耕地紅線。

　　這樣的聲音在人大代表中也不少見。全國人大代表、四川廣安偉業綠色園藝有限公司董事長唐燕子認為，由于工業化、城市化的發展，農村中有知識、有頭腦、有體力的青壯年大量外出，人口大規模向城市遷移，造成農村人口“空心化”。

　　在農村工作20多年的全國人大代表、四川省資陽市雁江區迎接鎮分水村黨支部書記楊翠芳接受記者采訪時表示，現在農村中，不管是不是剩余勞動力都出去打工。她所在的分水村，10多戶到50多戶的生產隊，全家外出打工的少則幾戶、多則十幾戶。

　　溫家寶在政府工作報告中提到，2011年中國農民工總量2.53億人，比上年增長4.4%，其中，外出農民工1.59億人，增長3.4%。

　　任正隆在四川、甘肅、江浙一帶調研發現，因為種田收益不如打工，農村留不住年輕人，種田的都是六七十歲的老人。“再過5年10年，誰來種田”，任正隆認為，這個問題已越來越嚴重，持續了2000年的一家一戶的小農經濟已經全面崩潰。

　　不過任正隆表示，小農經濟崩潰正好為現代農業發展提供了歷史機遇。成都等地在搞城鄉一體化，要用現代農業代替小農經濟。所謂的現代農業是指以企業或者種田大戶為基本單位的規模化、機械化農業生產，其產品完全實現商品化。

　　任正隆分析，相對于小農經濟，現代農業的規模化作業方式需要更多成本，如土地租金、勞動力、管理、運輸成本等。然而現在的糧食價格較低，規模化作業難以盈利。一些農業企業、家庭更愿意種水果、花卉等經濟作物。

　　如何提高種糧積極性成為當務之急。

　　全國人大代表、宜賓學院發酵資源與應用四川省高校重點實驗室主任魏琴建議適當提高種糧補貼標準。如果標準提高到種植糧食帶來的經濟效益接近或處于種其它經濟作物帶來的經濟效益的平均水平上，或者綜合因素使在家種糧食跟外出打工的經濟、社會效益持平，種糧補貼對于農民才會很有吸引力。

　　任正隆則向全國人大提交建議，一方面希望中央制定價格政策，提高糧食價格，另一方面要發展農業科技，進一步提高畝產量。他表示，讓現代農業迅速接替崩潰的小農經濟，糧食安全就有保障了，只要政策對，5到10年就能完成。