兩會(huì)觀察：農(nóng)村“空心化”埋糧食安全隱憂

　　中新網(wǎng)資料圖：空巢老人。王東明 攝??

　　中新社北京3月8日電 “中國(guó)持續(xù)了2000年的一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)全面崩潰”，全國(guó)人大代表、全國(guó)人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)委員任正隆在兩會(huì)期間表示，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)崩潰的原因是農(nóng)村“空心化”，其結(jié)果是給國(guó)家糧食安全埋下隱憂。

　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中提到，中國(guó)農(nóng)業(yè)全面豐收，糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了歷史罕見的“八連增”，連續(xù)5年超萬(wàn)億斤。

　　然而這并不代表中國(guó)在糧食問(wèn)題上可以高枕無(wú)憂。全國(guó)政協(xié)委員袁隆平對(duì)媒體表示，農(nóng)民種糧的積極性不高，糧田拋荒的現(xiàn)象在湖南普遍存在；保障糧食安全必須守住18億畝的耕地紅線。

　　這樣的聲音在人大代表中也不少見。全國(guó)人大代表、四川廣安偉業(yè)綠色園藝有限公司董事長(zhǎng)唐燕子認(rèn)為，由于工業(yè)化、城市化的發(fā)展，農(nóng)村中有知識(shí)、有頭腦、有體力的青壯年大量外出，人口大規(guī)模向城市遷移，造成農(nóng)村人口“空心化”。

　　在農(nóng)村工作20多年的全國(guó)人大代表、四川省資陽(yáng)市雁江區(qū)迎接鎮(zhèn)分水村黨支部書記楊翠芳接受記者采訪時(shí)表示，現(xiàn)在農(nóng)村中，不管是不是剩余勞動(dòng)力都出去打工。她所在的分水村，10多戶到50多戶的生產(chǎn)隊(duì)，全家外出打工的少則幾戶、多則十幾戶。

　　溫家寶在政府工作報(bào)告中提到，2011年中國(guó)農(nóng)民工總量2.53億人，比上年增長(zhǎng)4.4%，其中，外出農(nóng)民工1.59億人，增長(zhǎng)3.4%。

　　任正隆在四川、甘肅、江浙一帶調(diào)研發(fā)現(xiàn)，因?yàn)榉N田收益不如打工，農(nóng)村留不住年輕人，種田的都是六七十歲的老人。“再過(guò)5年10年，誰(shuí)來(lái)種田”，任正隆認(rèn)為，這個(gè)問(wèn)題已越來(lái)越嚴(yán)重，持續(xù)了2000年的一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)全面崩潰。

　　不過(guò)任正隆表示，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)崩潰正好為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了歷史機(jī)遇。成都等地在搞城鄉(xiāng)一體化，要用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)代替小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。所謂的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指以企業(yè)或者種田大戶為基本單位的規(guī)模化、機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其產(chǎn)品完全實(shí)現(xiàn)商品化。

　　任正隆分析，相對(duì)于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模化作業(yè)方式需要更多成本，如土地租金、勞動(dòng)力、管理、運(yùn)輸成本等。然而現(xiàn)在的糧食價(jià)格較低，規(guī)模化作業(yè)難以盈利。一些農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭更愿意種水果、花卉等經(jīng)濟(jì)作物。

　　如何提高種糧積極性成為當(dāng)務(wù)之急。

　　全國(guó)人大代表、宜賓學(xué)院發(fā)酵資源與應(yīng)用四川省高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任魏琴建議適當(dāng)提高種糧補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。如果標(biāo)準(zhǔn)提高到種植糧食帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益接近或處于種其它經(jīng)濟(jì)作物帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益的平均水平上，或者綜合因素使在家種糧食跟外出打工的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益持平，種糧補(bǔ)貼對(duì)于農(nóng)民才會(huì)很有吸引力。

　　任正隆則向全國(guó)人大提交建議，一方面希望中央制定價(jià)格政策，提高糧食價(jià)格，另一方面要發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，進(jìn)一步提高畝產(chǎn)量。他表示，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迅速接替崩潰的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，糧食安全就有保障了，只要政策對(duì)，5到10年就能完成。