代表委員建言 引入信用保證保險助小微企業融資

　　小微企業融資難問題是兩會期間代表委員們熱議的焦點，為解除金融機構對“小微企業發展不善而無法償還貸款”的擔憂，五年向大會提交了45項提案的全國政協委員、北京銀行董事長閆冰竹提出，可通過引入信用保證保險的方式，來降低金融機構借錢的風險。

　　信用保證保險是以信用風險為保險標的的保險產品，是一類由保險人為信用關系中的義務人提供信用擔保的保險業務。比如甲公司承包了乙公司的工程，乙公司在交付定金后擔心甲公司無法按期完工，可要求甲公司購買信用保證保險，一旦甲公司無法按期完工，乙公司可以獲得相應的風險賠償。相當于甲乙兩公司的風險被第三方機構分擔了。

　　閆冰竹在提案中談到，許多發達國家都是通過政府支持下的金融機構間接融資，以及信用擔保、信用保險系統的共同參與，來解決小微企業融資難問題的。而目前我國信用保證保險的發展中還存在著社會信用體系不健全，政府政策支持乏力，保險企業介入意愿不強，專業人才缺乏等問題。

　　為此，閆冰竹提出四點建議：

　　一是盡快形成相關的法律文件，為社會信用體系的建設提供法律支撐。同時，中國人民銀行應為開辦小微企業貸款信用保證保險的保險公司開放相關的征信系統查詢權限，資源共享。

　　二是保監會應制定促進小微企業貸款信用保證保險業務穩步發展的措施，鼓勵、引導保險企業在控制風險的前提下大力發展信用保證保險業務。

　　三是應建立小微企業信用保險基金，專門為小微企業貸款提供信用保證保險保費補貼和分擔貸款損失償還費用。

　　四是將小微企業信用保證保險作為準政策性保險，像出口信用保險一樣能有國家政策支持，以增加信用保證保險的業務量。

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　　稅負“瘦身”給小微企業松綁

　　增強融資能力，為小微企業輸血，以應對成本過快上漲的壓力是許多代表為小微企業發展開出的藥方。但也有不少企業界的人士認為，小微企業在稅負、社保基金等方面的負擔是一只更大的“攔路虎”。

　　對此，全國人大代表、用友軟件董事長王文京建議，在現有的制度安排下，應進一步加大減稅的力度。同時，應大幅度降低企業在社保基金中應當繳納的比例，提高財政在其中的投入。

　　今年兩會上，國家稅務總局副局長宋蘭表示，稅務部門正在研究調整小微企業所得稅減半的征收標準，計劃由3萬元提高到10萬元。(吳迪)

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