中國1天內4遭美反傾銷裁決 商務部敦促美方審慎

　　當地時間20日，美國商務部作出裁決，認定中國輸美化學增白劑、鍍鋅鋼絲、鋼質車輪存在傾銷和補貼行為。同一天，美國商務部還對晶體硅光伏電池組件作出初裁。這樣，僅僅在24小時之內，美國就針對中國產品作出四次反傾銷或反補貼裁決，中美貿易摩擦進一步加劇。

　　商務部進出口公平貿易局負責人昨晚敦促美方從長遠合作、互利共贏出發，審慎處理。

　　中國光伏股票不跌反漲

　　上述4項裁決中，對中國光伏企業初步調查結果尤為值得關注，美國商務部認定中國政府存在非法出口補貼行為，補貼幅度為2.9%至4.73%。其中天合光能被認定的補貼幅度最高，為4.73%；尚德電力最低，為2.9%；其他中國企業為3.61%。上述企業將被征收同等幅度的反補貼稅。

　　不過，由于上述公布的反補貼稅率大幅低于此前原告7家太陽能公司提出的100%的關稅水平并低于市場預期，中國光伏股票當天在美股市場整體反彈。其中尚德電力領漲，漲幅為14.06%，英利綠色能源也大漲12.07%。

　　國海證券分析師張曉霞認為，征收關稅將提高美國太陽能電站運營商的投資成本，從而影響數千個就業崗位；而且如果美國征收關稅，中國政府很有可能會采取反制行動，因此美國商務部需要考慮多方利益。

　　中方：美方應從互利共贏出發

　　商務部進出口公平貿易局負責人昨晚表示，美國限制中國太陽能電池產品損害的是中美雙方的利益，更會影響美國清潔能源產業的發展和中美在新能源領域的合作。中方敦促美方從長遠合作、互利共贏出發，審慎處理中美兩國在太陽能電池等新能源領域的貿易摩擦，維護中美雙邊經貿關系穩定和諧發展。

　　中國機電產品進出口商會昨日表示，美國商務部對中國光伏產品發起反補貼調查，其政治目的超越法律授權，違反了法律基本原則。此前，美國領導人已簽署了反補貼修正法案，規定可以對非市場經濟國家進行反補貼調查，同時又規定可以追溯到2006年。對于這種不符合國際規則的做法，中國的光伏企業表示遺憾。中國光伏企業希望美國政府、美國商務部秉持審慎態度，遵守國際規則行事。

　　中美貿易摩擦頻發

　　近期，美國對中國發起了新一輪貿易救濟行動。2月29日至今，不到一個月的時間內，美國商務部針對中國出口產品的貿易救濟行動多達七起。今年2月，美方還曾對中國輸美圖像捕捉和傳輸設備、激光打印的墨盒及組件以及可調光緊湊型熒光燈及含有該產品的相關產品發起關于侵犯知識產權的“337調查”。而在去年12月，中國商務部也宣布對原產于美國的排氣量在2.5升以上的進口小轎車和越野車征收反傾銷稅和反補貼稅，實施期限2年，自2011年12月15日起征收。

　　美近日對華貿易救濟案

　　3月20日

　　初裁中國輸美晶體硅光伏電池及組件存在補貼行為。終裁中國大陸和中國臺灣地區輸美二苯代乙烯增白劑存在傾銷行為。終裁中國輸美鍍鋅鋼絲存在傾銷和補貼行為。

　　3月19日

　　終裁中國輸美鋼質車輪存在傾銷和補貼行為。

　　3月5日

　　對原產于中國的鑄造焦炭進行反傾銷快速日落復審。

　　2月29日

　　對中國輸美木質臥室家具發起反傾銷行政復審調查。

　　公司反應

　　英利綠色否認在美傾銷

　　本報訊就美國商務部公布對華光伏產品征收反補貼稅率的初步裁決，英利綠色能源控股有限公司昨日回應稱，公司在美國銷售的產品沒有補貼也沒有傾銷，不管結果如何，征收關稅都將對中美兩國光伏行業產生不利影響。

　　去年10月中下旬，美國太陽能企業SolarWorld和其他6家匿名的太陽能電池板生產商向美國商務部和美國國際貿易委員會(ITC)提起貿易申訴，要求美國政府對中國出口到美國的太陽能板進行反傾銷和反補貼調查，并征收超過100%的反傾銷關稅。這也是近年來美國首度在新能源領域計劃對中國企業發起“雙反”調查。此后無錫尚德、英利能源、阿特斯、天合光能等14家中國光伏企業針對此調查進行了聯合抗辯。

　　分析

　　“美大選年貿易戰將更多”

　　華盛頓著名智庫卡內基國際和平基金會高級研究員、世界銀行駐中國前首席代表黃育川認為，現在發達國家的貿易保護措施越來越多，對貿易開放的熱衷度在下降。

　　從動機來看，美國對華貿易救濟行動增多背后，除顯而易見的經濟因素外，更有大選年的政治利益考量。除總統大選外，美國國會眾議員和三分之一的參議員今年也面臨換屆，因此從白宮到國會均在竭力打造公眾利益捍衛者的形象。而在美國部分政界人士眼中，以創造就業為由祭起貿易保護主義大旗是爭取選民的最有效手段。

　　黃育川說，可以預見中美貿易摩擦在大選年將更加頻繁。

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