個稅按照家庭來征收 專家:應明確稅前扣除項

　　?？诰W3月27日消息? 自去年9月1日新的個稅法施行后，個人所得稅的完善仍是財稅體制改革中大家最為關注的焦點。昨日有報道稱，目前中央政府有關部門已經準備在今年啟動全國地方稅務系統個人信息聯網工作，為“按家庭征收個人所得稅”改革做好技術準備。此舉也不難看出，此前一直被業界所提及的按照家庭征收個人所得稅將有望成為現實。

　　在一項網絡調查中，投贊成票的說按照家庭征收個稅顯然要比目前以個人征收的方式更加合理、更顯公平。但投反對票的人也不少，他們認為現在很多人的財產和收入不透明，按照家庭征稅會造成不公，受傷的則是普通百姓。

　　由頭

　　地稅個人信息全國聯網將啟動

　　據報道，22日，國務院批轉了國家發改委《關于2012年深化經濟體制改革重點工作的意見》。在深化財稅體制改革部分中，在全國兩會期間為各方所關注的個人所得稅改革并未出現其中。不過，目前中央政府有關部門已經準備在今年啟動全國地方稅務系統個人信息聯網工作，為“按家庭征收個人所得稅”改革做好技術準備。

　　那么，何為按家庭征收個人所得稅？要實施該征收方式，難點何在？

　　財政部財政科學研究所的相關負責人介紹，在此之前，個人所得稅按照個人征收，實行的是“收入屬地征稅”的征繳方式。而“以家庭為單位的綜合計征”，則是以家庭為單位，將家庭成員收入加總后，統一征收個人所得稅。而在此之前，如何統計異地同一家庭成員的收入情況，一直是個稅按家庭征收改革的最大技術障礙。

　　因此，地稅個人信息全國聯網是“家庭綜合征收改革”的前提條件。據了解，繼全國主要城市個人住房信息、公積金信息、保障性住房信息相繼啟動聯網工作之后，全國地方稅務系統個人信息的聯網工作也有望于2012年全面啟動。

　　同時，報道中還表示，個稅改革不能全面鋪開，但可以在一些經濟條件比較發達的地區啟動個稅改革試點。盡管目前個稅“以家庭為單位的綜合計稅”改革尚在技術準備階段，但在絕大部分專家學者看來，已經有部分城市具備進行試點的條件。

　　網絡調查

　　61.74%的網友投反對票

　　你如何看待將來或按家庭征收個稅？

　　截至下午14點，共有69071名網友參與搜狐網組織的調查，其中22.55%的網友表示支持，稱如此低收入家庭會減少稅負。61.74%的網友反對按照家庭征收個稅，認為現在很多人的財產和收入不透明，按照家庭征稅會造成不公，受傷的則是普通百姓。7.71%的網友則擔憂此后個稅總額提高，納稅比例增加。1.45%的網友表示將觀察后續政策，擔心異地收入家庭會因各地方政府政策的不同而被重復征收個稅。6.55%的網友則戲稱，此政策可能會增加假離婚家庭數量，或者造成更多人選擇不婚等。

　　網友“孤獨的小野狼”：這樣一來，農民家庭都要交稅了，壓力明顯變大。

　　網友“技冠群雄”：這個方法也有不公平的地方，如A夫妻實行計生只生一個小孩，B夫妻超生生了兩個或兩個以上小孩，則B夫妻的負擔重可以少交稅，A夫妻負擔輕多交稅，變相鼓勵超生，打擊守法的家庭，類似的還有按人頭分享的福利等。建議實行計生的可以免一定的稅額，按人頭分享的福利也應該以家庭為單位。

　　市民說

　　贊成個稅按照家庭來征收

　　市民劉女士就表示，她很贊同按照家庭征收個稅，她認為，目前按照個人所得征收個稅確實存在一些不盡合理的地方。比如，某人一家共有三口人，他本人一個月的收入在1萬元，但是他的其他家庭成員都沒有工作和收入來源。因此，他的家庭人均月實際收入僅為3300多元，如果能夠按照家庭征個稅，就該免征個稅。

　　趙先生就認為，目前房價、物價等不斷上漲，百姓在生活、醫療、教育等方面面臨的生活壓力也在不斷加大，而一家人靠一個人或兩個人的收入作為家庭的主要經濟來源也是較為普遍的現象。他建議，應該加快推進實施以家庭征收個稅，這樣將更加合理、公平。

　　專家談

　　還應明確稅前扣除項

　　云南財經大學企業稅務管理研究中心研究員周大研提出，每個家庭的人員數量、狀況都不一致，如果個稅按照個人征收，顯然不公平，應將個人征收轉為以家庭征收，且視家庭成員的數量、狀況等情況來確定征收標準。

　　云南財經大學財政稅收研究所所長張麗華也表示，地稅個人信息能實現全國聯網，將為實現家庭綜合征收個稅改革提供前提條件。如果家庭成員信息能夠全面、充分，明確稅前扣除項就顯得更加重要。在其他一些國家，稅前扣除項有很多，比如：教育、生活支出、消費、醫療、購房等等。如果今后我國的個稅確實能夠實現以家庭征收，那么，她也建議還應該明確這些稅前扣除項。因為，這些都是百姓生活必須的各項支出，能夠將這些考慮到個稅的征收當中，并按照家庭人均來考慮，將能減輕百姓的生活負擔以及繳稅負擔。