海南省政府回答國際旅游島建設兩年來成果

　　發(fā)布會結(jié)束后譚力被媒體“包圍”

　　海口網(wǎng)4月1日消息? 4月1日下午，海南省政府在博鰲召開新聞發(fā)布會。中共海南省委常委、宣傳部長、副省長譚力向中外媒體記者通報了海南國際旅游島建設兩年來的有關(guān)情況。

　　譚力說，兩年來，在黨中央、國務院的正確領(lǐng)導下，海南省委省政府緊緊抓住國際旅游島建設上升為國家戰(zhàn)略的重大歷史機遇，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、抓改革、惠民生、促和諧，全省經(jīng)濟社會保持了健康平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。2011年全省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2515.29億元，比2009年增長52%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值4429美元；固定資產(chǎn)投資完成1611.41億元，連續(xù)兩年強勁增長，增幅均在32%以上；地方公共財政收入340.09億元，比2009年增長90.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18369元，比2009年增長33.6%，去年增幅位居全國第一；農(nóng)民人均純收入6446元，比2009年增長35.9%，去年增幅位居全國第四。

　　以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，2011年，全省接待過夜國內(nèi)外游客3001.34萬人次，同比增長16%，旅游收入324.04億元，增長25.8%。2011年三亞鳳凰國際機場和海口美蘭國際機場年度旅客吞吐量雙雙突破1000萬人次，躋身國內(nèi)大型客運機場行列，特別是三亞鳳凰國際機場成為我國非省會城市第一個突破1000萬人次的地級市機場。

　　高起點高標準編制各項規(guī)劃

　　海南省委省政府堅持科學規(guī)劃先行，高起點、高標準、嚴要求謀劃國際旅游島建設。組織編制的《海南國際旅游島建設規(guī)劃綱要》已獲國家發(fā)改委批復。在《海南國際旅游島建設規(guī)劃綱要》體系框架下，又相繼完成“十二五”規(guī)劃綱要和44個配套專項規(guī)劃、省主體功能區(qū)規(guī)劃，以及國際旅游島風貌規(guī)劃、主題公園規(guī)劃、12個重點旅游度假區(qū)和22個風情小鎮(zhèn)規(guī)劃，啟動新一輪城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和洋浦開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃修編，加強和規(guī)范村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理。同時還成立海南省旅游規(guī)劃委員會，由省里集中對重大旅游景區(qū)景點、項目的布局進行規(guī)劃審批，確保各項重點旅游項目建設在科學規(guī)劃指導下有序進行。

　　開展環(huán)境整治和文明大行動

　　城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境是國際旅游島建設的最低門檻，沒有良好的城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境就不可能有高品質(zhì)、國際化的旅游體驗。因此，海南省委省政府把整治城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境作為國際旅游島建設起步的突破口，全面整治城鄉(xiāng)“臟、亂、差”現(xiàn)象，城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境有了明顯好轉(zhuǎn)。

　　2011年，著手開展旅游市場環(huán)境綜合整治活動，嚴厲打擊違規(guī)經(jīng)營企業(yè)和個人，重罰一批違規(guī)企業(yè)，關(guān)停一批低俗景點，有效遏制“黑車”、“黑導”和欺客宰客行為，旅游服務質(zhì)量穩(wěn)步提升。同時，成立全省假日旅游管理領(lǐng)導小組，加強假日旅游管理。近兩年來，全省假日旅游接待人數(shù)持續(xù)上升，但沒有發(fā)生重大旅游安全事故。

　　今年，開展聲勢浩大的“海南文明大行動”，準備用三年左右時間，在海南打造出公共場合禮讓有序、公共環(huán)境整潔有序、公共交通安全有序、旅游出行和諧有序、誠信經(jīng)營文明有序的良好社會環(huán)境，徹底解決海南旅游市場中存在的不文明、不誠信現(xiàn)象。

　　大力加強基礎(chǔ)設施建設

　　“海南作為一個島嶼，基礎(chǔ)設施對全省發(fā)展攸關(guān)重要。”譚力說，在國家的大力支持下，這兩年海南基礎(chǔ)設施建設取得長足進步。東環(huán)高鐵開通運營，大大縮短海口—三亞往來時間，形成同城效應，有助于改變海南旅游“南熱北冷”格局，成為國內(nèi)運行效益最好的高鐵線路之一。海南國際會展中心落成使用，為發(fā)展海南會展產(chǎn)業(yè)提供重要支撐。此外，還陸續(xù)建成海口繞城高速公路、三亞繞城高速公路、東方電廠一期、海南電網(wǎng)跨海聯(lián)網(wǎng)一期等重大基礎(chǔ)設施項目。

　　正在加快建設昌江核電、東方電廠二期、海口至屯昌高速公路、紅嶺水利樞紐、洋浦30萬噸級原油碼頭、300萬噸LNG站線等項目。即將開工和加快開工的大型基礎(chǔ)設施項目有屯昌至瓊中高速公路、西環(huán)高鐵、博鰲機場、美蘭機場二期擴建、紅嶺灌區(qū)工程、西南部電廠、60萬千瓦抽水蓄能電站、跨海聯(lián)網(wǎng)二期等。

　　旅游基礎(chǔ)設施和項目建設方面，積極引導全省文化旅游項目合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進文昌航天主題公園、陵水海洋主題公園、萬寧奧特萊斯綜合購物城、海口電影主題公園等重點旅游項目按規(guī)劃進度建設。同時，推動對檳榔谷、呀諾達、南山等景區(qū)內(nèi)的道路、水電以及接待設施、服務項目進行升級改造；利用歡樂節(jié)在澄邁、萬寧舉辦之機，對當?shù)匾粠У穆肪W(wǎng)、橋梁、河道、廣場、街景進行大規(guī)模修整。

　　經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理

　　這兩年，海南在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，2011年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為26.2：28.4：45.4，農(nóng)業(yè)增加值近幾年增長幅度在7%左右，比全國平均增速高出近一倍，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值437.94億元，增長14%，第三產(chǎn)業(yè)增加值達1141.64億元，同比增長13.3%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到51.3%。

　　以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)在全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位和作用愈加凸顯，成為支撐海南經(jīng)濟社會發(fā)展最具特色、最具競爭力的主導產(chǎn)業(yè)。去年，全省旅游接待突破3000萬人次，這是繼2000年接待過夜游客人數(shù)突破1000萬人次，2008年接待過夜游客人數(shù)突破2000萬人次后，又在短短3年內(nèi)實現(xiàn)旅游接待的新突破。

　　二產(chǎn)規(guī)模不斷壯大，新型工業(yè)呈集約化、園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，科技含量、環(huán)保門檻越來越高，海南在800萬噸煉油、100萬噸紙漿、90萬噸造紙、140萬噸大顆粒尿素、140萬噸甲醇、15萬輛汽車的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展太陽能光伏、特種玻璃、新型建材、軟件信息、制藥等新興產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)貢獻率超過30%。作為全國唯一的熱帶島嶼省份，海南把為全國提供反季節(jié)瓜菜作為自己的重要責任，去年全省冬季瓜菜種植面積282萬畝，出島瓜菜310萬噸，全國城鎮(zhèn)居民人均大約消費海南瓜菜4.3公斤，今年將力爭擴種到300萬畝。

　　生態(tài)環(huán)境繼續(xù)保持全國一流水平

　　把生態(tài)視為海南科學發(fā)展的生命，始終堅持“在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護”，在加快發(fā)展的同時，下大力量，真金白銀投入生態(tài)環(huán)保，主要做了幾件事：率先建立逐年增長的生態(tài)補償投入機制，去年投入2.7億元用于中部核心區(qū)生態(tài)補償，將1346萬畝天然林、生態(tài)公益林全部納入生態(tài)補償范圍；開展綠色照明示范省建設，積極發(fā)展風電、光伏等清潔能源，推廣太陽能熱水系統(tǒng)和節(jié)能燈普及；實施“綠化寶島”工程，兩年來共新增造林47.3萬畝，全省沿海防護林全面合攏。

　　完成每個市縣均有污水和垃圾處理設施目標，城鎮(zhèn)污水處理率達到71.2%、垃圾無害化處理率達86%。全省森林覆蓋率達60.5%，空氣質(zhì)量、河湖和近岸海域水質(zhì)繼續(xù)保持全國一流水平。

　　文化與旅游加速融合

　　加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，加快文化與旅游的融合，使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國際旅游島建設的強大引擎，這是全省上下形成的一致共識。兩年來，先后出臺《關(guān)于加快推進文化改革發(fā)展的決定》、《關(guān)于支持文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》，編制海南省“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃，成立由省委書記擔任組長、省長擔任第一副組長的高規(guī)格的文化工作領(lǐng)導小組，為海南文化大繁榮大發(fā)展提供了堅實的政策保障、組織保障。

　　在強有力的政策支持下，大企業(yè)、大項目來海南投資文化產(chǎn)業(yè)的勢頭十分強勁，南山、呀諾達、檳榔谷等大型著名景區(qū)不斷利用文化元素提升自身價值，文昌航天主題公園、陵水海洋主題公園、海棠灣夢幻娛樂不夜城等一批大型文化產(chǎn)業(yè)項目相繼動工，海南生態(tài)軟件園、三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、靈獅海南國際創(chuàng)意港構(gòu)筑的海南創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)基地的雛形基本形成。

　　對外開放不斷深化

　　國家對海南國際旅游島的發(fā)展定位之一就是國際經(jīng)濟合作和文化交流的重要平臺。博鰲亞洲論壇是海南對外交流最大的平臺，海南省委省政府非常重視利用好博鰲亞洲論壇這個平臺，以此推動海南對外開放和經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　兩年來，海南還成功舉辦一批重大國事外交和會展賽事活動，增強海南對外交流合作。如首屆博鰲國際旅游論壇，有來自50多個國家和地區(qū)的2000多名中外嘉賓出席，發(fā)布了《海南旅游宣言》；金磚國家領(lǐng)導人峰會在三亞舉行，續(xù)寫“美麗國事活動”的篇章；沃爾沃環(huán)球帆船賽、國際公路自行車賽事、第56屆觀瀾湖高爾夫世界杯等大型體育賽事活動也吸引了大量國內(nèi)外觀眾的關(guān)注，進一步提升了海南的知名度和影響力。

　　民生投入最大百姓實惠最多

　　讓海南人民過上更有質(zhì)量、更加幸福的生活，是海南國際旅游島建設的根本出發(fā)點和歸宿。海南省委省政府不僅積極動員全省人民參與到國際旅游島建設中來，更讓他們分享國際旅游島建設的成果。這兩年，可以說是老百姓得實惠最多的兩年。2010年、2011年全省民生投入分別達409.64億元、546.9億元，占公共財政支出的比例達70.5%、70.2%，做了大量惠及民生的實事。

　　比如，建成各類保障性住房15.53萬套，超額完成新增就業(yè)崗位8萬個目標，連續(xù)五年實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零，新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險均比國家要求提前實現(xiàn)全覆蓋，建成公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園60所、思源學校14所，解放軍301醫(yī)院海南分院已建成試運營，慈善惠民醫(yī)療救助貧困住院病人近7000人次。

　　促進干部作風明顯轉(zhuǎn)變

　　在推進經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，海南省委省政府堅持以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，以干部作風建設為突破口，大力營造團結(jié)實干、創(chuàng)新實干、廉潔實干的良好氛圍。去年出臺《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作風建設的若干意見》，明確提出抓作風就是抓發(fā)展，讓作風出速度、出質(zhì)量、出效益、出管理、出誠信，大張旗鼓開展治理“慵懶散貪”專項整治活動。去年底已經(jīng)順利完成市縣鄉(xiāng)換屆，今年4月底要召開海南省第六次黨代會。目前，干部群眾心齊氣順、發(fā)展干事的勁頭很足，形成了全省上下凝心聚力、加快發(fā)展的良好態(tài)勢。