瑞士欲逮捕3名德國稅務官 或引發兩國“司法戰”

　　德國北萊茵-威斯特伐利亞州財政部和瑞士伯爾尼聯邦檢察院日前證實，瑞士司法機關最近對3名德國稅務稽查官員發出了逮捕令，指控上述3名德國稅務官涉嫌對經濟間諜活動提供幫助并違反了瑞士的銀行保密法。

　　這3名德國稅務官員兩年前曾通過購買一張光盤掌握了上千名德國人在瑞士信貸銀行的逃稅情況，導致德國司法機關啟動了數百起涉稅違法案的訴訟程序。

　　瑞士方面的逮捕令一經發出，立即在德國引起了強力反彈和激烈的爭論。在歐美國家之間出現這樣的“司法戰”還是歷史上的第一次。

　　一張價值250萬歐元的光盤引發公案

　　現年62歲的彼得·B是德國烏珀塔爾市巴門的一位高級稅務稽查官。在公開可以查閱的檔案中，人們找不到此人的照片和簡歷。但在德國2600余名稅務官中，他卻是一個有名的人物，因為彼得參與過許多重大稅務違法案的調查。

　　2010年，在北萊茵-威斯特伐利亞州政府的同意下，彼得和另外兩名稅務稽查官以250萬歐元的高價從一個中間人手中買下一張光盤。光碟里存有“瑞士信貸銀行”(Credit Suisse)的1107名德國顧客的信息以及他們涉嫌逃稅的材料。此事曝光后，上千德國人不得不投案自首，為此，德國司法機關啟動了數百起涉稅違法案的訴訟程序，其中有幾十個案子涉及瑞士信貸銀行的工作人員，他們被指控為德國人的逃稅行為提供了幫助。最后，瑞士信貸銀行破費1.5億歐元才算把此事撇清。

　　這張光盤的出現經歷了一段復雜的過程。2008年年初，瑞士信貸銀行的一名年輕高管把他的公文包丟在了瑞士溫特圖爾的一個健身中心。包內的文件剛好被一個生活在瑞士的奧地利人偷看了。這個20多歲的奧地利人曾先后在蘇黎世一帶的瑞士信貸銀行的許多分行工作過，熟諳該行業務。他發現，這些文件涉及該行大約1500名德國儲戶的信息，而且情況表明，這些顧客顯然是把大筆黑錢存到了瑞士銀行，金額總計約20億瑞郎。于是，這個奧地利人就對丟失公文包的瑞士銀行家說：這些信息可以派上大用場。2008年3月，奧地利人跑到德國與兩名北-威州的稅務稽查官見了面，并于6月把第一批資料交給了德國稅務官。經鑒定，這些材料是真的。

　　2009年5月，奧地利中間人又在斯圖加特與德國稅務官第二次會面。此次彼得·B作為領導也參加了。他告訴奧地利人，這些資料信息對掌握瑞士銀行如何幫助德國人逃稅的情況很有價值。第二天，中間人便把108個德國客戶的投資信息交給了德國稽查官。兩個月后，他又做了一個PPT文件交給了德國人，這份材料介紹了瑞士投資銀行的業務員是怎樣幫助德國客戶存儲黑錢的。材料還顯示瑞士人清楚，德國客戶的這些錢有80%是逃稅款。3名德國稅務稽查官由此認定，瑞士信貸銀行多年來一直在有組織有計劃地幫助德國人逃稅漏稅。

　　獎金轉賬線索牽出泄密者

　　2010年2月，3名德國官員與中間人再次見面。奧地利人按事先商定的辦法最終將所有文件交給了德方。為了防止瑞士銀行日后追查泄密者，這些文件都經過了精心處理，銀行方面很難查出提供信息的人。另外，3名德國稅務官盡管多次與中間人接觸，但始終不知道那個奧地利人的真實姓名。

　　“光盤事件”被披露后不久，瑞士信貸銀行向瑞士司法機關舉報了那個不知名的泄密者。開始，案件調查毫無進展，但后來有一條來自奧地利的信息刺激了瑞士調查人員的興奮點。由于德方對提供光盤的獎勵款有一部分流入了那個中間人在奧地利的銀行賬號，奧地利銀行懷疑這筆錢與洗錢活動有關。這個消息傳到了瑞士。由于這筆匯款在轉賬理由一欄中填寫的是：“支付協議款”，瑞士人開始懷疑，這個奧地利人或許與瑞士信貸銀行的失密案有關。隨后瑞士當局將此人拿獲，并收繳了大批證據材料。據報道，這個奧地利人被抓后即在監獄里自殺了。雖然他沒有交代什么，但瑞士調查人員還是查到了那個遺失公文包的瑞士銀行高管。2011年，瑞士方面以出賣商業秘密和違犯銀行保密法的罪名判處這名銀行高管緩期徒刑并課以罰款。之后，瑞士調查機關又把目標指向了德國，并對3名北-威州稅務稽查官下達了逮捕令。

　　逮捕令引發德政界強烈反應

　　德國媒體稱，瑞士對德國公務執法人員下達逮捕令，實乃破天荒的新鮮事，因此立即引起德國方面的強烈反應。

　　德國主要反對黨稱此事是一起丑聞，指責瑞士方面在嚇唬人。北-威州州長、社民黨政治家克拉夫特認為，瑞方要抓捕她的下屬官員令人難以置信。德國稅務人員工會主席埃根塔爾說，如果瑞士方面要動用刑法，那么德國也要訴諸法律，對瑞士信貸銀行的董事會提出反訴，指控他們幫助德國人逃稅。然而德國聯邦財政部長朔伊布勒卻表現得比較平和。他一方面肯定3名稅務官的出色工作，同時又呼吁德各界要反應適度。他說，瑞士有權按照本國法律行使權力，因此相互指責沒有任何意義。

　　對于朔伊布勒的說法，反對黨人并不認同。綠黨政治家席克稱，朔伊布勒應該有個明確態度，應當為德國的稅務官撐腰，因為他們是根據德國法律執行公務。

　　專家指出，此樁公案引發的爭端源于德、瑞兩國不同的法律制度和利益需求。德國法律嚴禁逃稅漏稅，而且要追查到底。而瑞士方面則對各路資金來者不拒，并且承諾確保儲戶秘密。據德方估計，目前德國人違規在瑞士銀行存放的資產就達1300億至1800億歐元。因此近年來各國對瑞士多有批評和壓力。

　　為解決矛盾，德瑞兩國政府目前正在進行談判，以期達成一項協議。根據協議，從2013年起，德國人若要在瑞士銀行儲蓄也必須像在本國一樣交納同樣數額的稅款。此外，對德方尚不掌握的德國客戶的資產，瑞方銀行有義務一次性征收19%到34%的資產稅，并將稅款交給德國的財稅部門。

　　然而，德國主要反對黨對這個協議持有異議，認為該文件依然允許瑞士銀行為德國儲戶保守秘密，這種做法等于讓逃稅者對德國稅務部門隱瞞財產的行為合法化。由于社民黨和綠黨的反對，此項協議難以在聯邦參議院通過。為此，德國聯盟黨和自民黨紛紛呼吁社民黨等改變立場，否則問題的解決，會轉嫁到執行公務的稅務官員身上。

　　目前，對于瑞士下達的逮捕令以及要求德方提供司法協助的請求，德方并未回應，事態仍在僵持之中。法律專家認為，根據歐洲相關法律，這3位稅務稽查官不可能被引渡，只要他們不去瑞士，應該沒有牢獄之虞。據悉，瑞士信貸銀行近日也下達了一道臨時禁令，要求它的業務員近期務必不要前往德國，以免受到德國司法機關的追究。(記者嚴建衛)