歐美多國加緊推進網絡空間戰略 提升網絡戰能力

外軍在網絡電磁空間的博弈角逐日趨激烈

　　核心提示

　　2011年，國際上有專家將其稱為“網絡信息時代新的國際元年”。因為這一年，美、英、法、德、日等國著眼未來發展紛紛出臺了新的網絡空間戰略計劃，旨在未雨綢繆，發展網絡尖端科技，建設網絡空間作戰力量。尤其美國新推出的《網絡電磁空間行動戰略》，更是首先強調把網絡電磁空間作為與陸、海、空、天相并列的“作戰域”，因而引起國際社會高度關注，外電評論為“具有里程碑意義的重要事件”，網電空間博弈急劇升溫。

　　無形的疆土與戰略制勝新高地——

　　網電空間群雄逐鹿

　　進入21世紀，以信息技術為核心的科技革命，推動著網絡空間全面拓展，貫穿于陸、海、空、天各個領域，讓整個地球村高速運行在瞬息萬變的網絡電磁世界之中，網電空間與人類社會愈來愈休戚相關。

　　剛剛過去的2011年，西方一些國家搶占網絡電磁空間戰略制高點的步伐明顯加快，紛紛出臺戰略“藍圖”，制定發展“路線圖”，描繪技術“創新圖”，讓本已不平靜的國際網絡空間波譎云詭，法國、荷蘭、德國也競相發力，相繼發布推出了各自的國家網絡空間安全戰略。

　　然而，世人的目光很快跨越大西洋，聚焦在美國去年4月至7月間連續發布的《網絡空間可信標識國家戰略》《網絡電磁空間國際戰略》《網絡電磁空間行動戰略》上。美國接連推出的這些新戰略中，詳細闡述了其對未來國際互聯網的戰略構想，明確將國家利益拓展到全球網絡空間，把網絡空間列為與陸、海、空、天相并列的“作戰領域”，強調對網絡空間的進攻行為保留使用常規軍事手段回擊的權利，并提出擴大國內合作和戰略同盟以打造“集體防御戰略”，其目標是“建立開放、互通、安全、可靠的信息和通信基礎設施”“加強國際安全，促進言論自由和技術創新”。

　　在這場新的競技中，英國、澳大利亞、日本、韓國、印度等也不甘居后，分別發布了網絡安全戰略和網戰力量建設計劃，欲整合發展網絡空間防御力量，著力提升應對網絡恐怖襲擊的能力。

　　對此態勢，國際評論認為，網絡空間爭鋒的急劇升溫，表面上看是網絡空間重要性日益凸顯和網絡威脅不斷加劇所造成的，而其深層原因則是背后巨大的利益所驅動。主要體現在三個方面：可借助網絡跨越傳統國家主權界限，兜售價值理念，進行政治滲透，推行“和平演變”；利用互聯網全球開放性和領先技術，擴大網絡貿易，拓展經濟利益；依賴全球信息技術基礎設施以及對信息流動的控制，拓寬情報搜集渠道，實施間諜活動和心理戰威懾。

　　所以，隨著虛擬世界對現實世界的強烈沖擊和影響，網絡空間已毋庸置疑地成為國家的無形疆域，網絡電磁技術迅猛發展正深刻地改變著戰爭的形態，制網權如同制海權、制空權、制天權一樣，時刻關乎著國家主權與安全，并且日趨成為兵家必爭的戰略制高點。

　　聰明人的游戲與高科技的對決——

　　網絡軍備隱形對陣

　　在網絡與信息安全界有一句名言：“聰明人制造了密碼，等待更聰明的人去毀滅它?！睂τ谶@一理念美國一直深信不疑，他們在有關網絡空間安全報告中指出：“正如在世界大戰中一樣，我們在網絡空間也存在‘飛行員’短缺的問題?！?/p>

　　綜觀暗流涌動的國際網絡空間，軍事強國在加緊推進網絡空間戰略的同時，紛紛厲兵秣馬，整軍備戰，努力為打贏未來網絡戰儲備人才和科技優勢。

　　發展尖端技術。據外電披露，為鞏固互聯網技術領頭羊的地位，美國近期一直致力于發展全球信息柵格、太空路由器、“影子”互聯網等尖端網絡新技術，以確保在未來網絡電磁空間戰場上能夠實現單向透明。例如，其最新開發的“影子網絡”又被稱為“手提箱互聯網”，全部設備可直接裝在一個手提箱中，能夠避開或繞過政府控制實現互聯網接入。通過采用高強度加密技術，它具有隱身、安全、跨國界等特性，有報道稱已在阿富汗成功部署，能夠有效避開監控和封鎖與外界實現通訊。另據外電披露，印度新近建成的“閃光信使”高速寬帶網絡和“第三只眼”海軍保密數據傳輸網絡，使其在網絡戰領域的優勢進一步增強。

　　整合網絡力量。美軍于2010年成立了網絡空間司令部，負責協調三軍的網絡防御，有效地改變了陸、海、空網絡戰部隊各自“守土”的局面。據稱，美國防部正在考慮組建特別“獵人隊”，以尋找計算機病毒和惡意軟件，先發制人，防范網絡攻擊。按照新計劃，整個美軍網絡空間作戰部隊和指揮體系，將于2030年左右組建完畢。據悉，英國國防部已組建了新的網絡防御行動處，專門負責制定對抗網絡威脅戰術和提高軍力；以色列、德國、韓國等也于去年相繼組建了網絡司令部、國家網絡防衛中心、網絡安全響應中心等類似機構，重點協調應對網絡入侵事件。

　　培養網戰人才。據悉，美國一直把培育并保有杰出的網絡員工，作為確保網絡戰略成功實施的基礎課題。2011年8月11日，美國國家標準與技術研究所發布了《網絡安全教育計劃戰略規劃》草案，提出要建立和維持一支具有全球競爭力的網絡安全隊伍。另據外媒披露，目前美軍至少聚集著3000多名信息戰專家，有數萬名士兵可涉足電子戰、網絡戰；印度也在有針對性地培養信息安全專員等專家型人才，以滿足國家信息安全的需求。

　　研發網戰武器。網絡戰武器是運用于網絡空間防御和進攻的各種軟、硬件工具與設備，能夠對敵網絡基礎設施和作戰指揮系統進行殺傷、癱瘓或破壞。據外媒報道，目前美軍已研制出2000多種諸如木馬、病毒等網絡戰武器，其“舒特”機載網絡攻擊系統，采用無線電注入方式，可通過“微創介入”“憑空”滲入目標網絡，使之呈現“麻痹”或“假死亡”狀態，據稱已幫助以色列空軍成功突破了敘利亞防空系統。此外，俄軍已開發出僵尸網絡、無線數據通信干擾器、網絡偵察和數據收集工具等網絡戰武器；日本也在緊鑼密鼓，著力研發可追蹤攻擊源頭、癱瘓攻擊程序的計算機病毒武器。

　　道高一尺魔高一丈。網絡作戰是敵對雙方利用高技術手段來控制、割裂和破壞對方的信息系統和指揮控制系統，從而達到摧毀和癱瘓對方戰爭機器目的的嶄新作戰樣式。外軍專家認為，在未來網絡電磁空間戰場上，“芯片比彈藥的威力更大”，黑客的作用甚至能夠勝過千軍萬馬，成為出敵不意的殺手锏。

　　沒有硝煙的對抗與看不見的戰爭——

　　網絡風暴未雨綢繆

　　西班牙《趣味》月刊一篇評論指出：“古羅馬戰略家說過：想要和平，就準備好戰爭。而今，想要和平，就準備好網絡戰爭?！?/p>

　　網絡戰是一種體系與體系的對抗，具有非對稱性、立體性、動態性等特點，注重攻防結合、軟硬兼施、技術戰術并用。盡管到目前為止，世界尚未爆發過真正意義上的大規模網絡戰爭，然而世界軍事強國應對網絡戰爭的準備，卻從來沒有停留在戰略規劃、技術研發、機構改革等層面，而是大小規模的網戰演習在世界各地輪番上演。

　　近期以來，為了檢驗和提高在網絡電磁空間的防御與反擊能力，美國已經大張旗鼓地先后舉行了3次代號為“網絡風暴”的聯合對抗演習。據稱，前兩次演習除了全面考察美國網絡安全與應急能力，還檢驗了絕密網絡安全程序——“愛因斯坦”計劃。尤其在“網絡風暴Ⅲ”演習中，模擬黑客對電力、供水、通信等國家重要基礎設施“發起”了1500多次網絡攻擊，全面提升了網戰部隊的協調力、感知力、抵抗力和反擊力。

　　在不斷改進攻防演練方式、加快演練頻率的同時，以打造“集體防御網絡”為目標，2011年11月3日，美國和歐盟首次在布魯塞爾舉行了“大西洋網絡2011”聯合演習，北約23個成員國和6個伙伴國，也于13日至15日組織了一場代號為“2011網絡聯盟”的網絡安全聯合演練。演習假設北約和參與國的信息基礎設施遭到了大規模網絡攻擊，各方協調檢驗應對網絡攻擊的能力，其參與國家之眾，規模之大，技術之復雜，可謂盛況空前，引起世界廣泛關注。

　　不僅如此，在戰略計劃實施中美軍還率先建立了網絡對抗訓練模擬系統。國際上有報道稱，目前美軍正在建設的國家網絡靶場，可以快速組建多種網絡作戰模式，能夠驗證網絡體系和網絡結構的優劣，從而確保軍隊和權威機構能夠有效測試和評估新的網絡空間技戰術應用實施態勢。英國則啟動了一個類似“網絡戰靶場”的國家級訓練場，不僅定期舉行高強度的對抗演習，還計劃與美國進行鏈接，來共同檢驗和提升網絡電磁空間的戰斗力。

　　山雨欲來風滿樓。可以預見，在軍事強國廣結網絡同盟的大背景下，世界范圍圍繞網絡電磁空間主導權、控制權、話語權的爭奪必將更加緊張而激烈，未來以需求為牽引、以技術為推動的網絡空間作戰能力建設，必將引領世界軍事變革向新的高度、深度和廣度迅疾拓展。（陳性元）