中國駐菲使館：中國對黃巖島主權有充分法理依據

　　中新社馬尼拉4月13日電?? 中國駐菲律賓大使館13日指出，中國對黃巖島的領土主權擁有充分法理依據，且一直對黃巖島進行長期開發和利用，而事實也充分證明，“黃巖島處于菲律賓領土范圍之外，根本不是菲律賓領土”。

　　中國駐菲律賓大使館網站13日刊發題為《中國對黃巖島的領土主權擁有充分法理依據》的文章，中國駐菲大使館發言人通過電子郵件向記者轉發了該文網頁鏈接。文章指出，中國最早發現、命名黃巖島，并將其列入中國版圖，實施主權管轄。據史料記載，1279年，元代著名天文學家郭守敬奉旨進行“四海測驗”，在南海的測量點就在黃巖島。這說明，至少在元朝中國就已發現了黃巖島。1935年1月，中國政府由內政部、外交部、海軍部和教育部等官方機構派員組成的水陸地區審查委員會公布的南海諸島132個島礁沙灘中，黃巖島以“斯卡巴羅礁”之名，并作為中沙群島的一部分列入了中國版圖。1947年10月，中國政府核定和公布的南海諸島新舊名稱對照表中，將斯卡巴羅礁稱為“民主礁”，列在中沙群島范圍內。1983年中國地名委員會授權對外公布“我國南海諸島部分地名”時，將“黃巖島”作為標準名稱，同時以“民主礁”為副名。中國歷代政府出版的官方地圖均將黃巖島標為中國領土。黃巖島一直不間斷地在中國廣東省、海南省的管轄下。中國政府關于南海諸島主權公告和聲明中均指出黃巖島領土主權屬于中國。所有這一切均遠早于1994年生效的《聯合國海洋法公約》。

　　文章強調，中國一直對黃巖島進行長期開發和利用。黃巖島海域是中國漁民的傳統捕魚場所。自古以來，中國漁船就經常赴黃巖島海域進行漁業生產活動。中國國家統計局、國家地震局、國家海洋局等多次對黃巖島及附近水域進行科學考察。

　　文章同時指出，菲律賓領土組成和范圍是由一系列國際條約確定的，其中無一涉及黃巖島，無一將黃巖島納入菲領土范圍。1898年《美西巴黎條約》、1990年《美西華盛頓條約》和1930年《英美條約》等明確規定了菲領土界限西限以東經118°為界，黃巖島在此范圍之外。1935年菲律賓憲法、1947年美菲一般關系條約、1952年菲美軍事同盟條約、1961年6月17日菲關于領海基線第3046好法令和1968年菲關于領?；€的修正令等都先后重申了三個條約的法律效力，再次明文確定了菲律賓領土范圍，菲律賓領?；c和基線均未包括黃巖島。1981年、1984年菲律賓出版的地圖也都將黃巖島標繪在菲領土界限之外?！吧鲜鍪聦嵆浞肿C明，黃巖島處于菲律賓領土范圍之外，根本不是菲領土”。

　　文章稱，菲律賓在1997年以前從未對中國政府對黃巖島行使主權管轄和開發利用提出過任何異議，并且還多次表示黃巖島在菲領土范圍之外。菲駐德國大使比安弗吉尼在其1990年2月5日致德國無線電愛好者迪特的信中，明確表示“據菲國家地圖和資源信息部，黃巖島不在菲領土主權范圍以內”。在1994年10月18日菲國家地圖和信息資源信息部及1994年11月18日菲業余無線電協會向美國業余無線電協會出具的文件中，均確認“菲領土邊界和主權是由1989年12月10日巴黎條約第三款所規定，黃巖島位于菲領土邊界之外”。

　　文章強調，陸地統治海洋是國際海洋法的基本原則?！堵摵蠂Ｑ蠓üs》允許沿海國建立200海里專屬經濟區，但沿海國無權因此而損害其他國的固有領土主權。以《聯合國海洋法公約》去改變領土主權歸屬的想法和做法是違反國際法、包括《聯合國海洋法公約》的宗旨和原則的。

　　中國駐菲大使館網站刊登的這篇文章受到菲律賓當地及外國駐菲記者的廣泛關注。菲律賓官方主辦的菲新社資深記者格洛瑞婭·瓊·貝隆在新聞報道中就坦言，相較于菲律賓外交部新聞辦當天提供的所謂“澄清聲明”，中國駐菲大使館網站的這篇文章對記者“更加有用”。

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