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溫州市政府金融辦主任張震宇詳解溫州金融改革試點(diǎn)

海口網(wǎng)　http://m.yinhu3.com　時(shí)間：2012-04-15 09:33

??? 或許源于資本逐利的本性，手握萬(wàn)億民間資本的溫州人，在種種因素誘導(dǎo)下，歷經(jīng)了諸多喧囂。曾經(jīng)，無(wú)論是炒房、炒煤還是赤裸裸的“炒錢(qián)”，都不失溫州人的身影。經(jīng)過(guò)一系列發(fā)酵，人們也漸漸注意到，現(xiàn)象背后隱藏的民間金融問(wèn)題，其實(shí)更值得深思。

????抗“寒”之時(shí)，溫州也開(kāi)始敏銳地探尋，這是不是進(jìn)行一場(chǎng)金融綜合改革的契機(jī)？

????前天，前路終于明確——國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。接下來(lái)，溫州金融綜合改革將會(huì)列出怎樣的“時(shí)間表”？試點(diǎn)細(xì)則追尋怎樣的思路和節(jié)奏？昨天，溫州市政府金融工作辦公室主任張震宇接受本報(bào)專(zhuān)訪(fǎng)，詳盡描述了溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)將走往何方。

????溫州金融辦的角色

????“回到溫州。明天將有更繁重的工作在等待著我！晚安！感謝關(guān)心和支持溫州金融改革的人們！”前天晚上11點(diǎn)40分，溫州金融辦主任張震宇微博上說(shuō)。

????溫州市政府網(wǎng)站資料顯示，溫州市金融辦的職能包括，負(fù)責(zé)建立全市金融工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，牽頭推進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展工作，牽頭協(xié)調(diào)地方性金融穩(wěn)定工作等。

????這次溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)申報(bào)工作，溫州市金融辦和其他部門(mén)一起，付出了許多心血。

????接下來(lái)，省、市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參與牽頭之下，溫州市金融辦還將扮演具體操作者的角色。

????為什么溫州能夠成為“金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)”？這里民間金融最活躍

????從地域上看，溫州地處長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的復(fù)合區(qū)，與上海國(guó)際金融中心有著密切的聯(lián)系，對(duì)東南沿海及腹地有較強(qiáng)的輻射作用；

????從經(jīng)濟(jì)上看，溫州是我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)、民間資本最為充裕以及民間金融最為活躍的地區(qū)。

????再?gòu)娜宋纳峡矗椴际澜绲臏刂萑撕蜏刂萆虝?huì)，在這個(gè)過(guò)程中起了不少作用。

????對(duì)溫州會(huì)有什么好處？金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、百姓三方得益

????對(duì)溫州來(lái)說(shuō)，《方案》獲批，最直接會(huì)有三方得益。首先，溫州在金融方面，可能就有了先發(fā)優(yōu)勢(shì)，金融機(jī)構(gòu)肯定會(huì)有突破；對(duì)溫州的企業(yè)來(lái)說(shuō)，會(huì)有諸多平臺(tái)搶先試點(diǎn)，肯定會(huì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，助推資本進(jìn)入經(jīng)濟(jì)實(shí)體等；另外，能拓寬老百姓的投融資渠道。

????會(huì)有怎樣的“時(shí)間表”？主要任務(wù)逐步推開(kāi)，5年匹配多元化金融體系

????溫州金融改革綜合試驗(yàn)區(qū)28日獲批后，溫州相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，29日上午，分管這方面工作的副市長(zhǎng)，已召集10多個(gè)相關(guān)部門(mén)開(kāi)會(huì)，研究接下來(lái)的一攬子試點(diǎn)細(xì)則方案。

????溫州目前已列出了20來(lái)?xiàng)l一攬子試點(diǎn)方案，我估計(jì)大概在4月上旬，省政府會(huì)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取溫州相關(guān)匯報(bào)。

????針對(duì)這次金融綜合改革，省、市兩級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)該會(huì)馬上成立起來(lái)。其中，省里打算成立金融改革領(lǐng)導(dǎo)小組，溫州則成立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，下面再包含各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組。

????從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，十二項(xiàng)主要任務(wù)，不會(huì)一下子推開(kāi)，會(huì)有一個(gè)逐步推開(kāi)的過(guò)程。

????整個(gè)方案提及，通過(guò)5年時(shí)間，建立起與溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)相匹配的多元化金融體系。怎樣才算相匹配？至少是民間金融和傳統(tǒng)意義上的正規(guī)金融，各占一定的比例，然后再與各種經(jīng)濟(jì)層次相適應(yīng)。

????5年以后，應(yīng)該可以有效緩解中小微企業(yè)融資難。

????為什么沒(méi)有提及利率市場(chǎng)化？從全局考慮，希望積累經(jīng)驗(yàn)起推動(dòng)作用

????這要從全局考慮，若在溫州啟動(dòng)，要考慮全國(guó)的錢(qián)會(huì)不會(huì)擁到溫州來(lái)；其他地方的人，會(huì)不會(huì)擁到溫州來(lái)投資等問(wèn)題。

????現(xiàn)在有這樣一個(gè)試驗(yàn)區(qū)，大家來(lái)尋找商機(jī)，都很正常。但是，溫州的一切改革，不會(huì)影響其他地方，只會(huì)積累經(jīng)驗(yàn)，反過(guò)來(lái)起推動(dòng)作用。???

????張震宇詳解一攬子試點(diǎn)方案

????村鎮(zhèn)銀行，3至5年內(nèi)要建50家

????張震宇透露，目前列出的一攬子方案，主要圍繞“兩多兩難”——民間資金多而投資難、小微企業(yè)多而融資難，以及“兩化”——規(guī)范化和陽(yáng)光化，探索怎樣讓民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域和實(shí)體經(jīng)濟(jì)。溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)十二項(xiàng)主要任務(wù)中，他向記者詳解了幾個(gè)大家非常關(guān)注的版塊。

????民間資本將有哪些出路？

????讓不同量級(jí)的資本，進(jìn)入不同領(lǐng)域

????各方都有這樣一個(gè)想法：讓不同量級(jí)的資本，進(jìn)入不同的領(lǐng)域。

????比如，一般的老百姓，不可能參股小額貸款公司或者銀行。那么，政府能不能拿出一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，讓老百姓參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以債券股份形式進(jìn)入。股份定低一點(diǎn)，比如一萬(wàn)元一股。

????對(duì)于擁有50萬(wàn)、100萬(wàn)或200萬(wàn)這樣的群體，就可以進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。溫州這次要做的，是必須規(guī)范起來(lái)，按照中國(guó)相關(guān)體系操作。

????溫州現(xiàn)有的股權(quán)營(yíng)運(yùn)中心，可以作為模本，但是要嚴(yán)格區(qū)別于上海和深圳證券交易所。這樣做，一方面可以讓中小微企業(yè)能夠直接募集到資金，另一方面也讓那些有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的投資人，能夠順利進(jìn)入。

????再往上，擁有千萬(wàn)級(jí)別資本的人，有3個(gè)平臺(tái)讓他們進(jìn)入。

????第一是小額貸款公司，今年要再辦30家，數(shù)量達(dá)到60家以上，馬上要推出第一批10家招投標(biāo)了；

????第二個(gè)是村鎮(zhèn)銀行，國(guó)家給溫州兩個(gè)特例，一個(gè)是民間資本可以作為“發(fā)起”，二是小額貸款公司符合條件可轉(zhuǎn)為村鎮(zhèn)銀行，這方面銀監(jiān)會(huì)有相應(yīng)條件規(guī)定，應(yīng)該會(huì)依照?qǐng)?zhí)行，但有些細(xì)節(jié)問(wèn)題也會(huì)探討；

????第三是農(nóng)村合作銀行的股份制改造，現(xiàn)在也在做方案了。