全省各界熱議省第六次黨代會報告：提高群眾幸福指數

　　海口網4月28日消息  省第六次黨代會報告提出未來五年海南的工作要求和奮斗目標，就是要堅定不移地走科學發展、綠色崛起之路，最終把海南建設成為中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家園。這為我省科學發展描繪了藍圖，指明了方向。

　　瞄準世界一流海島休閑度假目的地

　　省旅游委表示，將緊緊抓住建設國際旅游島的戰略機遇，按照國務院44號文和《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》的要求，增強旅游產業建設的緊迫感、責任感和使命感，充分利用和發揮海南的環境、資源和政策優勢，牢牢把握國內外旅游業發展變化的大趨勢，推動以旅游業為龍頭的現代服務業上規模、上水平、增效益，努力把旅游業培育成為我省國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業。

　　省旅游委表示，要緊緊圍繞省第六次黨代會提出的旅游業奮斗目標，加強各個層次的旅游規劃工作，加快建立科學的旅游規劃體系；加強旅游重點項目建設，優先發展和提升熱帶度假休閑旅游業，高水平開發主題公園，加快西沙旅游開發開放，加快發展免稅購物、醫療康體、演藝娛樂、郵輪游艇、高爾夫、會展賽事等新業態。

　　在實際推進過程中，將以國際化為導向，加強海內外旅游宣傳促銷和國際航線的開發，以國際旅游目的地標準改造旅游要素和優化旅游軟環境，提高旅游管理和服務水平，努力建設世界一流的海島休閑度假旅游勝地；加快旅游基礎設施建設，大力支持中西部旅游發展，科學規劃設計旅游線路和旅游產品，讓旅游發展成果惠及海南人民；用好用足國家優惠政策，加快旅游業對外開放，加快推進旅游體制機制改革，不斷增強旅游業的發展活力；加強旅游人才培養，為旅游業科學發展提供源源不斷的人才支撐。

　　市縣旅游走差異化品牌之路

　　三亞市旅游發展委員會副主任周春華表示，黨代會報告令三亞旅游界備受鼓舞，三亞旅游行業將苦練內功，加強行業管理，提升服務水平。三亞將繼續加大旅游宣傳促銷力度，進一步創新旅游促銷模式，提高三亞旅游的國際影響力，提升三亞的國際化水平。同時，三亞市旅游委將繼續同各有關部門共同開展旅游市場環境整治活動，規范旅游市場秩序，為中外游客營造良好的旅游度假環境。

　　萬寧市旅游局局長鐘紅霞在接受海南日報記者采訪時說，隨著海南國際旅游島建設推進，萬寧的旅游地位開始凸顯，去年萬寧旅游過夜人數超過了350萬，今后萬寧打造度假天堂還要在吃住行游購等方面下功夫。現在萬寧在打造一些精品的景區，比如石梅灣、神州半島、還有山欽灣，這三個片區已經引進幾家大型企業進行開發，現在還要開發日月灣以及其他的海灣，這樣就把萬寧整個沿海打造成一個黃金的旅游勝地。

　　除此之外，今年萬寧還將在2011年歡樂節的基礎上，對興隆景區進行改造提升，開工建設一條旅游公路。興隆的奧特萊斯年底將開始營業，把吃住玩游購娛集中在萬寧，力求把萬寧打造成一個高端旅游天堂。

　　文昌市旅游委主任薛向文說，文昌市堅持以海口中心區同城理念，結合資源特色和區域功能，合理定位，謀劃差異化發展，突出東線現代文化產業的亮點，打造自己獨特魅力的文化精品，切實提升文昌旅游產業的文化內涵。該市將以文化為內核，打造海南旅游產業第三極，這是文昌高品質定位的主線，這也需要文昌將旅游產業、文化產業和航天產業的高度相融，緊緊依托航天產業的獨特性，在海南國際旅游島建設中顯現出它的一枝獨秀。

　　文昌市提出旅游文化產業發展布局：一是以航天文化產業為主體，發展航天科技教育、航天科普、航天科幻、航天實驗、航天旅游等航天文化衍生產業中心和海南最大的儒家文化中心。二是打造東海岸濱海文化旅游帶，側重發展濱海旅游文化為主體，集中發展現代、時尚、國際一流的現代文化產業。三是以特色區域為重點，著力打造鋪前歷史文化名鎮、木蘭頭高爾夫文化小鎮、錦山潮灘鼻風車小鎮、龍樓航天文化旅游小鎮、東郊椰林風情小鎮、清瀾書香小鎮、東路熱帶現代農業觀光小鎮等七個各具特色小鎮。四是全面發展八大文化重點產業。

　　定安縣委宣傳部常務副部長陳小燕表示，為了將定安打造成中外游客的度假天堂，定安要優先發展以生態旅游業為龍頭的現代旅游服務業，圍繞南麗湖、百里百村兩個重點，把定安打造成瓊北經濟圈休閑養生旅游基地。今后，定安縣委、縣政府將重點推進南麗湖養生風情小鎮、海南文化博覽園、文筆峰4A級景區、華田度假社區等項目，提升南麗湖景區品位，爭取把南麗湖打造成瓊北經濟圈具有本土文化特色的生態宜居、度假療養勝地。

　　與此同時，加快推進龍門火山冷泉5A級景區、旅游標識系統、鄉村綠道網絡建設，招引企業建設鄉村度假酒店、農家樂、旅游購物，打造瓊北旅游目的地和古色古鄉百里百村原生態鄉村休閑示范基地。并依托文筆峰等定安八景，挖掘特色旅游資源，推出體驗性、參與性、個性化的旅游線路。完善服務行業標準，規范市場秩序，提高從業人員整體素質，優化服務業發展環境，不斷提高旅游服務質量。

　　昌江旅游產業發展局局長吳增榮表示，隨著海南國際旅游島建設步伐的加快，西部旅游也熱了起來，來昌江旅游的游客人數近幾年成倍增長。昌江圍繞打造“一灣一山一黎鄉”旅游新格局的目標，不斷推進旅游項目落地與建設進程，雨潤棋子灣等一批項目落地建設，為昌江發展旅游產業提供了強有力的支持。他認為，成功的旅游開發必將能夠促進本地經濟、文化的全面提升，能夠帶動當地老百姓致富。為了讓更多的普通百姓分享這塊“蛋糕”，昌江致力于風情小鎮建設，為消費多元化提供條件，在開發景區的同時帶動當地農戶創收。

　　白沙縣委常委、紀委書記徐瑞新表示，良好的生態環境是白沙最大的優勢，也是白沙在國際旅游島建設中的最大資本。白沙正在著力發展鄉村旅游業，目前已經在元門鄉羅帥村建成羅帥天涯驛站，一個集農家樂、生態觀光、民俗風情、休閑度假、房車營地、自駕車驛站于一體的農村生態旅游項目。以羅帥村為試點，白沙今年實施“美麗鄉村”計劃，今年內將打造40個各具特色的鄉村旅游點，項目不占用一畝農田，不砍村中一棵大樹，如果拆村民舊宅，政府將出材料、銀行出貸款、企業出資金，幫農民建新房，并加入鄉村旅游建設、經營中來。

　　著力推進普惠型社會福利制度建設

　　省民政廳廳長苗建中表示，要切實把思想和行動統一到省第六次黨代會的精神上來，不斷在保障和改善民生工作中取得新成效，切實加強和創新社會管理，為國際旅游島建設創造和諧穩定的社會環境，為建設中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家園奠定堅實基礎。在民政工作中，要進一步完善城鄉最低生活保障制度，適度擴大醫療救助覆蓋面，建立健全重特大疾病醫療救助制度和臨時困難救助制度。著力推進普惠型社會福利制度建設，努力改善老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體的生活狀況。其次，要在加強和創新社會管理方面取得新突破。進一步加大培育和發展社會組織的力度，建立政府向社會組織購買服務機制，提高社會組織服務國際旅游島建設的能力。此外，要在提供和強化社會服務方面實現新發展。建立和完善符合省情、覆蓋城鄉、功能齊全、可持續發展的基本社會服務體系；支持和鼓勵社會力量興辦養老服務機構，加快發展居家養老服務，建立80歲以上老年人高齡補貼制度；不斷推進全省殯葬改革，加大力度建設公益性公墓和農村集中安葬點，集中治理亂葬亂埋現象，大力推行惠民殯葬制度。

　　切切實實提高群眾生活幸福指數

　　海口市美蘭區民政局局長王興順說，海南島是個綠色資源豐富的長壽島，是全國人民居家養老的天堂。今年，美蘭區把城區居家養老工作鋪開到每個社區，讓每一位有需求的孤寡老人得到貼心服務。改建擴建靈山和大致坡兩鎮的敬老院，增加200個床位，使全區敬老院的床位達到300個。完善敬老院的配套設施，對農村五保戶集中供養。在“十二五”期間，美蘭區還籌劃建設老人活動中心，設立老人大學和老人康復、老人休閑、老人娛樂等設施，滿足城區老人群體的文體活動需求。同時，還要繼續抓好高齡老人補貼發放、農村低保、社區居委會建設等各項民政工作，讓生活在綠色海島的人們幸福指數更高，幸福感更強。

　　樂東黎族自治縣縣長黃嘉琪說，目前樂東正在積極推行以龍沐灣為代表的國際旅游度假區建設，和尖峰嶺、毛公山等形成山海互動的局面，打造世界一流旅游度假目的地。

　　過去幾年，樂東十分關注民生事業發展。樂東是全省率先啟動經濟適用住房建設的地區之一。2007年初，樂東縣率先啟動了經濟適用房建設，拉開了樂東安居工程的序幕。黃嘉琪說，5年來，樂東全縣建成經濟適用住房4755套，廉租住房1454套，公共租賃住房660套，限價商品房992套，城市棚戶區改造安置房553套，庫區移民危房安置1206戶，農村危房改造3833戶，初步解決城鄉居民住房難、住房差問題。

　　未來，樂東將嚴格按照省第六次黨代會的精神，繼續加快保障性住房建設進度，做好農村以及庫區危房改造工作，堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，使發展成果惠及廣大人民群眾。

　　文昌市公坡鎮委書記鄭善說，省黨代會報告中的優先發展以旅游業為龍頭的現代服務業，以國際化為導向，優先發展提升熱帶度假休閑旅游業，高水平開發主題公園等內容，令人感到振奮。航天發射場、航天主題公園在龍樓開工建設，大力推動海南國際旅游島建設。他也實實在在感受到國際旅游島建設與航天城建設給當地帶來的重大變化，“兩橋一路”開工，月亮灣高端休閑度假項目起步區建設熱火朝天，銅鼓嶺國際旅游度假區建設速度加快，為龍樓量身定做的航天風情小鎮建設也已經開始。作為星光村搬遷戶之一的鄭善說，雖然群眾離開世代居住的村莊，搬遷到安置區生活了，成了失地農民，但他相信航天城建設將帶來現代服務業的興旺發達，肯定能帶來大量就業機會，父老鄉親也肯定能找到工作，也肯定會抓住機會創業。

　　陵水黎旅自治縣農委副主任鄧嵩海認為，陵水要轉變農業發展方式就要轉變觀念、理清思路、準確把握“綠色崛起”，大力強化政策、科技、裝備、人才、體制來支撐現代農業發展，著力提高農業綜合生產能力、市場競爭能力、抗風險能力，提升農業生產經營專業化、標準化、規模化、集約化，保障農產品的有效供給，使農民走上科技致富之路。

　　陵水新村鎮委書記潘冠勇表示，新村鎮將堅持科學發展，統籌推進特色風情小鎮和新農村建設，大力發展旅游觀光業、旅游地產、現代觀光農業、休閑漁業、遠海捕撈業、深海養殖業，為全鎮經濟科學發展、快速發展、和諧發展積蓄更大的后勁、創造更好的環境。

　　屯昌縣住房和城鄉建設局長王綏東表示，為了把屯昌打造成幸福家園，屯昌要把握好海屯高速公路開通這一難得的機遇，為企業提供好優良優質的服務，加快推進重點項目的建設，并且不斷完善屯昌的基礎設施建設，加快雨水嶺等景區建設，將屯昌打造成為游客來了不想走，走了還想再來的幸福家園。