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分析稱菲盼借助美國力量制衡中國美態度刻意模糊

海口網　http://m.yinhu3.com　時間：2012-05-03 07:49

　　美菲日前結束的“2+2”會談受到菲律賓媒體高度關注。《菲律賓每日問詢者報》5月2日報道說，美國將幫助同盟國菲律賓建立海岸巡邏能力和一個“更強大的海軍”。而《菲律賓星報》則對《美菲共同防御條約》寄予厚望，該報2日表示，最近美國國會研究部提交的新報告為《美菲共同防御條約》更靈活的解釋提供了空間。文章還援引菲律賓官員的話稱，“一旦中國因南海爭端發動對菲律賓的軍事進攻，美國可能會按照防御條約的要求進行干預”。

　　此間分析人士認為，盡管菲律賓媒體表現出借助美國力量制衡中國的意愿，美國在戰略上也會利用菲律賓與中國的領海糾紛而加重其在亞太的布局，但美國不會為此介入一場同中國的武裝沖突，在南海問題上采取模糊立場符合美國的戰略利益。

　　美承諾幫菲加強海軍

　　《菲律賓每日問詢者報》2日表示，美菲“2+2”會談在會后發表的聯合聲明中表示，“將共同探索加強菲律賓國防能力、建立最低可靠防務能力的各種途徑，包括雙邊合作以及安全援助項目”。聲明還確認，美國今年將向菲律賓移交第二艘“漢密爾頓”級海岸巡邏艦。

　　新加坡《聯合早報》2日的報道表示，在菲律賓與中國在南海島礁主權爭端升溫之際，菲律賓呼吁美國和國際社會協助該國建立“最基本而可靠的國防力量”。菲律賓外長德爾羅薩里奧感嘆，“國際媒體精準地報道菲律賓軍隊積弱不堪的現狀”。他說，“這對菲律賓看來是痛苦的，但更令人悲痛的是，這的確是實實在在的情況，我們唯有自責”。“我們理應使用所有可能的手段，設法建立最起碼、最基本而可靠的國防力量。”

　　菲律賓眾議院議員羅姆洛1日表示，菲律賓同中國在南海問題上的對峙表明，為了確保主權，菲律賓需要建立一個“更強大的海軍”。他在眾議院發表演講時稱，對于菲律賓而言，“為了抵抗可能的外國侵略，擁有強大的海軍是必需的”。

　　糾結美是否武力干預

　　中菲南海黃巖島對峙以來，菲律賓一面擺出一付弱者的樣子，四處“訴苦求援”，一面又不斷暗示美菲之間有共同防御條約，希望借助美國力量。因此菲方對此次會談的解讀重點在美國會否干預上。

　　《菲律賓每日問詢者報》2日援引菲律賓國防部發言人彼得·加爾維斯的話稱，美國重申《美菲共同防御條約》中對菲律賓承擔的義務，這本身就是此次華盛頓對話的最大成果。加爾維斯表示，“對話結果十分積極。我們澄清了疑問，這正是我們想強調的，我們(同美國)的同盟是真實有效的”。

　　《菲律賓星報》2日報道則說，正值斯卡布羅淺灘(即我黃巖島)對峙陷入僵持之際，美國在和菲律賓剛剛結束的高層對話中向菲律賓保證，將幫助菲律賓加強海事安全。文章說，在德爾羅薩里奧動身前往華盛頓之前，有菲律賓媒體報道稱，他將在會談中要求美國說明是否會在斯卡布羅淺灘(黃巖島)爆發武裝沖突時幫助菲律賓。不過，在會談結束后的記者會上，當德爾羅薩里奧被問及“是否得到了類似的回應”時，他表示雙方都將確保《美菲共同防御條約》的效力，“為達到包括海事安全在內的共同目標而做出快速有效的反應”。他說，“關于美國應承擔的義務，美國已經明確表示，它不會卷入一場涉及領土的爭端中，但它同時也表明了和平解決南海爭端的堅定立場”。

　　美刻意保持模糊態度

　　有菲律賓媒體也對美國“立場表述模糊”表示了不滿。《菲律賓星報》稱，盡管美國向菲律賓重申了《美菲共同防御條約》的重要性，但面對“斯卡布羅淺灘(黃巖島)一旦爆發沖突美國是否會幫助它的盟友”這一問題時卻保持沉默。不過，該報援引“一些菲律賓官員”的暗示稱，美國可能會根據防御條約規定的義務保衛菲律賓。文章說，最近美國國會研究部提交的新報告，為防御條約更靈活的解釋提供了空間。

　　本報記者查閱了4月5日美國國會研究部署名為托馬斯·蘭姆提交的報告，報告援引分析人士的話稱，《美菲共同防御條約》為不同的解讀預留了空間。報告說，一些菲律賓官員一直要求美國明確表態，如果中國在南海領土爭端中使用武力，美國是否會履行該條約，不過奧巴馬政府迄今為止沒有明確說明在何種情況下會觸發該條約。報告援引外交分析人士的觀點稱，“明確美國在南海問題上是否會履行共同防御條約”不會有助于緩和緊張局勢，反而會加劇緊張局勢。

　　新加坡《聯合早報》2日刊發美國斯坦福大學國際安全和合作中心研究員薛理泰的文章稱，“在南海爭端中，菲律賓采取大動作，不惜同中國對抗到底，基點仍是寄希望于美國在軍事上給予有力的支撐。不過，華府高調宣稱‘重返亞洲’，并不意味著在南海同中國陷入一場軍事沖突。倘若馬尼拉對美國寄予過高的期望，最終難免要大失所望”。

　　也有分析人士表示，美國在南海問題上，尤其是觸發同盟條約的問題上刻意保持模糊態度，目的是為了自身利益的最大化，可以為其涉足南海問題找到“踏腳石”，美國不僅可以向菲律賓出售軍艦等武器裝備獲得經濟利益，還可以南海局勢緊張、航行自由受到妨礙為由，進一步擴大其在亞太地區的影響力和軍事存在，這正是其重返亞太要達到的戰略目標。

　　新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際問題研究院副研究員何子恩2日對本報記者表示，菲美雙邊關系有著很長的歷史背景，因此這次美菲“2+2”會談的結果并不讓外界感到意外。對于美國來說，它一直以來都強調在南海并無領土主張，“確保航行自由”是美國涉足南海問題的唯一理由。何子恩表示：“菲律賓希望借用美國的實力來對抗中國，但美國不會默許菲律賓的所有要求。正如美國國務卿希拉里·克林頓近期所評論的那樣，中美關系是美國最重要的外交課題，美國不會因為菲律賓而卷入一場同中國的武裝沖突。”