奧朗德大選獲勝 專家解讀其上任后所面臨難題

　　法國內政部6日晚公布的初步統計結果顯示，社會黨候選人奧朗德在當天舉行的總統選舉第二輪投票中戰勝現任總統、右翼政黨人民運動聯盟候選人薩科齊，當選新一任法國總統。這一結果對法國政壇來說寓意深遠，因為這是左翼自1981年密特朗當選以來，經歷三次選舉失利后重奪總統寶座。不過，作為一位沒有行政經驗的政治家，奧朗德的當選也給法國的內政外交帶來了一些未知數。

　　首先是奧朗德能否推進法國的變革。2012年初法國主權信用失去AAA等級后，法國國內推動變革的心情似乎更為迫切。奧朗德在競選時發表的“60條綱領”也有許多令人振奮的變革措施，但是，他卻并不被歐洲輿論看作是一個矢志改革的政治家。英國《經濟學家》雜志甚至在4月份的一篇文章中寫道：“對變革如此抵觸”的奧朗德必然會“損害歐洲實施痛苦的改革的愿望，而這樣的改革對于避免歐元崩潰來說是必不可少的。”對于渴望變革的法國公眾而言，奧朗德能否將其“60條綱領”中的變革措施付諸實施確是一個大問號。

　　其次，奧朗德將如何應對歐洲債務危機。債務危機爆發后，薩科奇與德國總理默克爾齊心協力，配合默契，在建立歐洲金融穩定機制、簽署歐盟財政契約、制定希臘等國的紓困方案以及協調歐盟各國立場等方面，發揮了法德應有的大國作用。而奧朗德在競選時常說，歐盟在應對債務危機時過于強調“勒緊褲腰帶”，忽視經濟增長。他認為，歐盟達成的財政契約片面追求財政平衡，因此他當選后將要求歐盟重新談判該契約的內容。他還說：“歐洲的事情不能由德國一家說了算。”而默克爾則反唇相譏，稱歐盟早就通過了該契約，有些國家的立法機關已經或將要通過，哪能“重新談判”？由此可見，歐盟的財政契約能否順利實施、法德兩國是否仍能齊心對抗危機，也面臨著變數。

　　第三，奧朗德上任后，法國的國際地位將發生什么樣的變化。在國際舞臺上，薩科齊當政的5年似乎使法國的地位有所上升。重返“北約”的決定、應對歐洲債務危機的立場、二十國集團輪值主席國的作用以及對美元地位的批評，都使國際社會看到了法國的重要角色。但令人驚訝的是，在此次競選中，國際議題甚少被提及，媒體對候選人的外交政策也關注不多。奧朗德雖然在競選綱領中表示，他將“使全世界都能聽到法國聲音，都了解法國的價值觀”，但是他對國際事務的有限了解是否會成為其執政、特別是早期執政的阻礙，是外界普遍提出的疑問，況且政治家在競選時做出的承諾最終并非都能成為現實，法國能在奧朗德帶領下推進實現大國雄心嗎？

　　第四，中法關系會如何發展。人們記得，薩科齊當政后不久，中法關系曾因涉藏問題而出現重大波折。經過多次磋商，兩國外交部在2009年4月1日發表了新聞公報，法國表示“充分認識到西藏問題的重要性和敏感性，重申堅持一個中國政策，堅持西藏是中國領土不可分割的一部分。”此后，兩國關系走上了正軌，高層互訪也恢復正常。奧朗德作為國際舞臺上的新人，他與中國領導人之間必然會有一個短暫的“磨合期”。如何面對一個追求和平發展的中國，保持兩國在相互尊重和重視彼此關切根本利益的基礎上，以經貿合作為基礎，以政治互信為動力，進一步提升全面戰略伙伴關系，是他需要認真考慮的重要問題之一。

　　第五，法國與美國的關系走向何處。薩科齊上臺后，背離戴高樂主義的獨立外交原則，幾乎向美國一邊倒。2007年8月，薩科齊到美國度假時曾稱美國是法國的“親密朋友”，并把法美關系喻為一個“偶爾會出現意見不一”的家庭。相比之下，奧朗德在競選期間從未訪問過美國，他還自稱對麥當勞之類的美國快餐沒有食欲，不像薩科齊那樣認為什么都是美國的好。但法國和美國的一些媒體認為，這只是奧朗德與薩科齊劃清界限的選舉策略，事實上并不討厭美國，他上臺后如何處理法美關系，也是一大關注點。

　　在全球化競爭激烈和歐洲債務危機嚴重的背景下，奧朗德所代表的法國左翼重回權力中心，必然對法國的政治格局安排產生重要影響，但更應看到：多年來，法國乃至歐洲的左右翼政策已日趨接近，奧朗德作為國際政壇新人，其內政外交恐怕很難跳出現有大框架之外。(江時學中國社會科學院歐洲研究所副所長 研究員 博士生導師)