海南居民階梯電價聽證會“起步電量”成焦點

　　海口網5月16日消息? 15日上午，海南省居民階梯電價聽證會在海口舉行。聽證會上，消費者、專家學者、政府有關部門人員、企業經營者等共25人參加聽證，對省物價局此前公布的海南居民階梯電價兩套方案發表意見和建議。

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　　一檔電量基數可適當提高

　　今天的聽證會上，省物價局提交兩套聽證方案進行聽證。方案一：第一檔電量140度，電價按國家規定3年內保持不變；第二檔電量141-230度，每度加價0.05元；第三檔電量231度以上，每度加價0.3元。方案二：第一檔電量160度，電價按國家規定3年內保持不變；第二檔電量161-290度，每度加價0.07元；第三檔電量291度以上，每度加價0.3元。

　　參加聽證會人員普遍認為，兩套方案第一檔的基數設置都偏低了，第一檔電量要提高。省價格協會能源分會副秘書長邱小莊說，兩套方案中第一檔電量基數仍顯偏低，沒有合理反映出實際情況。據他了解，目前海口一些物業小區居民月均用電量一般都超過了200度，即便是第二套方案中設置的第一檔電量160度還是偏低，應該從發展的角度適當增加第一檔電量基數，可適當提高到200度以上。

　　來自五指山市的農村居民王傳興認為，隨著國家家電下鄉政策實施，現在不少農村居民購買家電產品越來越多，家里使用電器產品也在不斷增多，如果按照兩套方案設置的第一檔電量標準，一些農村人口眾多的家庭用電量會超過第一檔標準，因此，他也建議第一檔電量標準應提高到200度以上。

　　參加聽證會人員普遍認為，海南設置的階梯電價第一檔電量基數偏低，雖然他們大多數贊同實施第二套方案，但他們認為一檔電量標準都應該有所提高，應提高到200度以上，才能滿足更多居民基本用電價格不變的需求。

　　方案設置應考慮季節因素

　　本次聽證會上，參加聽證會人員討論的另一焦點是電價的季節因素。

　　“海南是全國最熱的地區，季節性明顯，夏天比較熱且持續時間較長，居民使用空調時間較多，電價也應考慮季節因素作出調整。”省消費者協會副調研員柯景雄認為，方案設置應考慮居民夏季用電量與冬季用電量差別較大問題。他說，海南每年的4月到10月天氣比較炎熱，居民多使用空調和風扇等電器，每年大部分時間用電量都高，如果“按月結算”是不合理的，如果“按年結算”的話，才能合理統計全年平均用電量。

　　省發展和改革委員會主任科員王冰則認為，海南城市居民夏季大部分時間都要用空調，階梯電價應設定全年的基礎用電指標，或者考慮設置一個夏季電價方案和冬季電價方案，這樣才更加公平合理。三亞市城市居民劉多思建議，三亞一年四季開空調的時間更長，居民用電量比其他市縣居民用電量更多，方案是否應該考慮在整體調高第一檔電量標準的基礎上再調高三亞居民第一檔電量標準。

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　　避免人口多的家庭“吃虧”

　　參加聽證人員還提出，居民階梯電價應考慮城鄉差異和不同家庭的不同情況。比如，一個三口之家和一個六口之家，用電量顯然不可能一樣，家里人口多的明顯“吃虧”。

　　儋州市城市居民陳賢高認為，有些“一戶一表”居民用戶用電量多有著客觀原因，如五口之家或八口之家的，人多了用電量也會多，如果按照“一戶一表”計算，這個家庭用電量一般會超出第一檔電量標準，他建議方案設計時應以人均用電量來考慮更合理。

　　部分參加聽證會人員對此觀點表示贊同，他們認為城市或農村地區有部分居民是好幾代人或好幾戶居民共住一個院子或一幢樓，共用一個電表。這樣就不能做到“一戶一表”，會增大這個“大院”電表的用電量，造成實際用電量超過基本用電量。

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　　提高困難家庭免費電量

　　根據省物價局公布的方案，我省城鄉“低保戶”和農村“五保戶”家庭每月每戶設置10度的免費電量。為此，不少參加聽證會人員提出，要重視對低收入困難群體的保障措施，落實好免費電量政策，并加大對困難群體的支持力度，適當提高困難群眾免費用電量。

　　他們普遍認為，方案中設置的每月每戶設置10度免費用電基數有些偏低，建議可否將這個基數提高到15度至20度左右。

　　參加聽證會的人員建議，我省應提高方案的第一檔電量，同時建議海南實施居民階梯電價時提供3個月的試行期，可作適當調整。

　　省物價局局長吳明月表示，省物價局將認真研究，充分考慮和吸納參加聽證會人員的意見和建議，對方案再作進一步修改和完善，報省政府審定后，上報國家發改委審批后出臺實施。