中國為保護海洋生物資源進行“南海休漁”

　　海口網5月17日消息??１６日１２時起，中國南海大部分海域進入為期兩個半月的伏季休漁期。這是自１９９９年起，中國連續第１４年實行嚴格的南海海域伏季休漁制度。

　　根據農業部《關于２０１２年南海海域伏季休漁的通告》，在北緯１２度以北至“閩粵海域交界線”的南海海域（含北部灣），除單層刺網、釣業外，禁止其他所有作業類型生產。

　　農業部南海區漁政局表示，地處中沙群島海域的黃巖島海域位于北緯１５度以北，屬于此次休漁制度的控制范圍；但如果從事單層刺網、釣業，即不受影響。

　　中國對海洋實施休漁制度由來已久。２０世紀８０年代中期至９０年代中期，中國海洋捕撈漁業發展迅速，但也面臨過度投資、種群枯竭、漁獲物質量下降、資源利用沖突加劇等問題。

　　海南省水產技術推廣站站長陳基新在接受采訪時說，６、７月恰是中國黃海、東海、南海的帶魚、大黃魚、小黃魚、鯧魚、藍點馬鮫魚的繁殖生長期，休漁可增加幼魚的群體數量，同時為幼魚生長提供一定時間和良好環境，使海洋生物得到休養生息的機會。

　　為此，中國政府出臺伏季休漁制度，從１９９５年開始在東海、黃海實施休漁，１９９９年伏季休漁制度擴大至南海海域。目前，休漁海域已擴展到中國管轄的渤海、黃海、東海和南海四大海區，覆蓋沿海１１個省（區、市）和香港、澳門特別行政區。

　　據陳基新介紹，南海平均每個漁區的優質漁獲量正在逐年上升，馬鮫魚、魷魚等品種每年捕獲量都上升５０％到８０％，黃花魚、馬鮫魚、帶魚等在休漁結束后往往形成區域性旺發。

　　“海洋休漁制度對保護主要漁業資源品種的產卵群體和補充漁業種群數量、改善海洋生態環境等有一定的積極作用。”上海海洋大學海洋政策與法律研究所教授唐建業告訴記者，中國除在四大海域實施休漁制度外，還在長江、珠江、鄱陽湖等主要江河湖泊實施此類制度。

　　唐建業表示，“南海休漁令”是中國政府保護有關海域海洋生物資源的慣常行政管理措施。在國際上，除休漁制度外，許多國家還會實施禁漁區、保護區等對特定海域實施特殊管理措施的做法，來保護生態、底棲生物或海洋生物多樣性。

　　根據農業部《通告》，休漁期間，所有禁止作業的漁船一律停港、封網。任何單位不得向休漁漁船供油、供冰，或收購、運銷、代凍、儲藏魚等。農業部南海區漁政局１５日已派出兩艘漁政公務船，開赴南海中南部的部分海域進行例行巡邏執法，將組織力量對一切偷捕、侵漁等違法行為進行專項打擊。

　　農業部南海區漁政局相關負責人表示，為加強休漁期間相關海域的管理，保護符合要求獲許作業漁民群眾生命財產安全，打擊外國侵漁行為，中國漁政３１０船和漁政３０３船將在相關海域進行常態化巡航執法管理；針對在往年休漁期間，外方部分漁船私自進入中國海域進行偷捕、侵漁等的非法行為，漁政部門將依法依規，組織力量對其進行專項打擊。

　　中國外交部發言人洪磊１４日在例行記者會上強調：“中國主管部門實行的海上休漁制度是多年來一直采取的一項行政管理措施，目的是為了保護有關海域的海洋生物資源，與當前黃巖島事件無關。”