埃及政治僵局短期難解 重建社會秩序是主要任務

埃及總統大選今起舉行，福圖赫(圖左)與穆薩(圖右)是熱門人選。

　　●本期嘉賓

　　畢健康 中國社科院世界史所研究員、中國非洲史研究會副會長

　　王泰 內蒙古民族大學教授

　　金良祥 上海國際問題研究院西亞非洲研究中心學者

　　余國慶 中國社科院西亞非洲研究所研究員

　　是投給有20多年外事經驗的資深外交官穆薩，還是投給溫和的伊斯蘭主義者福圖赫？埃及將于當地時間23日至24日舉行前總統穆巴拉克下臺后的首次總統選舉。

　　隨著候選人拉票活動的結束，代表自由世俗派的穆薩、代表伊斯蘭主義者的阿布·福圖赫以及前總理沙菲克脫穎而出。此次選舉被認為是世俗力量和伊斯蘭勢力的對決，然而這種解讀是否真正反映出埃及政治現狀？這些候選人各有哪些“殺手锏”？選舉結束后，軍方能否兌現諾言“退居二線”？本期南方時事圓桌特邀請四位中東問題專家，就以上疑問一一解讀。

　　熱門候選人

　　穆薩和福圖赫各有優勢

　　南方日報：穆薩被認為是最熱門的總統候選人，他能贏得選民關注得益于什么因素？

　　王泰：穆薩有很深厚的官方背景，他曾在1991年至2001年當過10年外交部長，2001年至2011年當過10年阿盟秘書長。從政治態度上講，他代表著世俗的力量。埃及國民可以分為三種態度：自由世俗派、伊斯蘭主義者(包括激進派和溫和派)、原來穆巴拉克體制既得利益集團。穆薩代表的是自由世俗派和體制內既得利益集團。

　　南方日報：福圖赫被認為是穆薩的最大競爭對手，他的過人之處體現在什么方面？

　　王泰：福圖赫在穆兄會及溫和的伊斯蘭主義者里非常有人緣。他是一個具有現代風格的、溫和的伊斯蘭教徒，讓人熟知的是他反對穆巴拉克的腐敗，從而深受一些民眾的愛戴。有埃及學者認為，福圖赫如果能找一個合適、世俗的副總統候選人，就極有勝選的可能。

　　金良祥：穆兄會的動員能力很強?？陀^地講，埃及的民間社會發育不太完善，穆兄會受推崇不全是因為它所倡導的宗教，而是它比較完善的組織和強大的動員能力，這些優點客觀上會為福圖赫帶來一些選票。

　　余國慶：現在以穆兄會為代表的溫和派伊斯蘭勢力正視埃及社會的現狀，慢慢跟進與社會的聯系和需求，這樣一種特點給勝選帶來很大的機會。在這種大背景下，福圖赫不是一種保守宗教的代表，而有開放的特性。這些特征迎合了埃及社會的發展和民眾的需求。

　　取勝條件

　　世俗與宗教之爭是表象 改善民生才是關鍵

　　南方日報：輿論普遍認為埃及總統大選并不僅僅是幾個候選人的競爭，背后是世俗與宗教的角力，您是否同意這個觀點？

　　金良祥：這一判斷是正確的。這種較量是國家兩種前途、兩種命運之間的角力。但兩種力量競爭的結果，并不一定能夠反映民意。

　　王泰：外界所說的“宗教與世俗的斗爭”只是一種表面現象。從總統選舉來看，不管穆薩，還是伊斯蘭方面的候選人，都有共同的特點——強調社會公正、反腐敗、改善民生、擴大利用外資等。即使世俗化的候選人也表示，將來執政要依據伊斯蘭法立法或者行政。從這些方面看，世俗或宗教只是候選人之間斗爭的符號和旗幟，以標榜自己的出身與身份，彰顯自己與西方基督教世界和猶太人的關系。

　　南方日報：所謂的“阿拉伯之春”發生后，埃及的政治和社會秩序受到沖擊。在這種特殊時期，埃及人更認可什么樣的候選人？

　　畢健康：所謂埃及人或埃及民眾或埃及選民，并非鐵板一塊。具有濃厚宗教情結的選民，可能會傾向有伊斯蘭教背景的候選人，但埃及長期的世俗化使得世俗自由派的力量不容小覷。這才是當下埃及政治僵局的主要原因。就此次總統選舉而言，對福圖赫不利的因素恰恰是，目前伊斯蘭教的勢力已經主導了立法機關，促使世俗自由派背水一戰；理性的埃及選民認為，伊斯蘭勢力如若再把持總統大位，不利于民主政治的運行。不過，現在很難估計處于中間的“理性”選民究竟占多大的比率。他們才是決定選舉結果的關鍵力量。假如此次選舉能選出一個比較中庸的總統，這樣兩派都能接受，軍方可以逐漸退居二線。這是有利于埃及政治過渡的。唉，難矣哉！

　　王泰：不管是對于世俗派還是伊斯蘭主義者，肯定會選擇能夠改善民生的總統。公共衛生、教育是現在埃及人民最期待的。誰能解決這些問題，誰就是好總統。從執政角度講，穆薩長期以來是一個體制內的政治家，他有20年的從政經歷，給人以正面形象。穆薩承諾，當選之后要在第一個五年到第一個十年之內完全完成重建埃及這一歷史任務?，F在他的決心很大。這一立場在民眾間有了一些市場。

觀點PK

　　前政權官員 會否被接受

　　南方日報：穆薩曾經是穆巴拉克體制內的人，這一經歷會不會令選民對其有疑慮？

　　畢健康：同穆巴拉克政權割不斷的關系，確實對穆薩的當選有一定負面影響。有的埃及人認為穆薩在去年革命中的態度不甚積極，現在出來摘革命“果實”。

　　王泰：不會有疑慮。盡管穆薩是穆巴拉克體制內的人，但他一直遠離穆巴拉克。尤其從2001年到去年，他由原來的外長變成阿盟秘書長，實際上被穆巴拉克“明升暗降”，調離出了內部團隊。從選民角度和正常思路上講，可能認為穆薩的從業經驗有助于他當選總統。穆薩近日對選民說，將堅持伊斯蘭法為立法依據。說明他不排斥伊斯蘭法。他的政治經驗非常成熟，會得到一些選民的支持。

　　金良祥：疑慮不大。目前幾個熱門候選人中穆薩的勝選可能性比較大。以前他是穆巴拉克體制內的人物，但在“阿拉伯之春”發生以后，他馬上和穆巴拉克拉開距離，然后支持青年運動。在擔任阿盟秘書長期間，在推翻卡扎菲政權及解決敘利亞危機問題上，對外塑造了一種開明、民主、自由的形象。

　　余國慶：穆薩被外界認為是穆巴拉克陣營的人，他是一個比較擅長外交的人，在治理內政方面沒有表現出太多特長。目前阿盟在西方的政治地位逐步下降，他擔任阿盟秘書長的經歷，不能算是太大的優點。反而埃及民眾對其是否有能力擔任總統抱懷疑態度。他們真正想要的是一個能給國家帶來生機活力，并能明確未來方向的領導人，而穆薩并不具備這種特質。

　　勝選之后

　　政治僵局短期難解 重建社會秩序是主要任務

　　南方日報：從目前埃及的政治現狀看，此次選舉結果出來后，能否解決持續一年多的無序狀態？

　　畢健康：冰凍三尺，非一日之寒。埃及的政治危機和政治僵局不是短期內能解決的。可能出現的情況是：第一輪選舉可能無果而終，不能順利選舉出新總統?，F在預測第二輪投票，為時過早。

　　自從所謂“1·25”革命以來，這是繼議會選舉之后的第二次政治較量，總統選舉的結果與制憲委員會內外的立憲之爭很可能相互交織。假如福圖赫當選，埃及的政治過渡可能會更加曲折。埃及的政治博弈勢必會轉移到議會、制憲委員會等其他陣地。

　　南方日報：埃及新總統產生后，將有哪些挑戰？

　　王泰：除了改善民生、促進社會公正這些民生挑戰，最重要的挑戰是，新總統能否避免埃及社會產生分裂。近年來埃及分化太嚴重，新政府對內主要任務是凝聚民心，重新建立秩序。

　　余國慶：無論最終誰當選，都反映出穆兄會勢力在埃及越來越活躍，而且這派成員將來參與政治的現象會越來越普遍。不管哪一位當選，都不能忽視穆兄會這種古老而新興的政治勢力，需要和它們認真打交道。

　　南方日報：現在埃及議會已經由伊斯蘭力量主導，如果此次總統大選，伊斯蘭背景的候選人勝選，將對埃及自1952年以來的世俗化努力造成什么樣的沖擊？

　　王泰：總體上，埃及是中東世俗化程度最高的國家，這種世俗化一直有很強的發展態勢。從近代以來，埃及政權一直走世俗化道路，所以宗教復興的態勢只是處于第二位。伊斯蘭復興始終不會超過政權世俗化的趨勢。

　　政治過渡

　　軍方交權有前提 新總統須打開政治局面

　　南方日報：埃及軍方具有世俗化背景，這會影響它對候選人的態度嗎？

　　王泰：的確，1952年的埃及“七月革命”之后，埃及軍方始終處于世俗化的陣營之內。從軍方講，支持穆薩的可能性會更大一些。

　　畢健康：軍方的支持很難反映到投票中，對穆薩的態度還有待觀察。不過，穆薩的平穩性格有利于過渡。

　　余國慶：軍方不過多地參與國內政治，這是埃及民眾希望看到的結果。因此，軍方不會很明確地表明自己支持哪位候選人。但是鑒于埃及社會正處于特殊的轉變時期，期望軍隊完全擺脫政治也不太可能。將來新的總統和軍隊的關系肯定會是一種聯盟的關系。

　　南方日報：如果埃及新總統擁有伊斯蘭背景，會不會影響到軍方的順利交權？

　　王泰：時代環境在改變，穆兄會也發生了變化，目前軍方不會由于一個伊斯蘭背景的新總統上臺，而明確地否定這種結果。但是軍方能否兌現承諾取決于選舉后的狀況。如果新總統依然打不開政治局面，軍方也會推遲交權或不愿協作。

　　余國慶：軍方會有一些干預，但干預可以是多樣的，不會直接表現出來。總體來說還是政教分離的，這也是埃及民眾所愿意接受的一種方案吧。

　　畢健康：埃及的政治過渡會比較曲折，總統選舉只是其中一小步。應該這么說，如果選舉出平和、中道、各方基本都能接受的新總統，有利于埃及政治的平穩過渡，符合埃及人民的福祉，也有利于中東地區穩定。（記者魏香鏡 實習生 戴蓮 高紅娜）