海南昌江：“綠色銀行”促農增收

　　海口網5月24日消息??海南昌江黎族自治縣堅持生態效益和經濟效益相結合，把植樹造林和促進農民增收相統一，一處處山區林地和一條條海防林帶，既為昌江縣營造了良好的生態環境，又成為農民取之不盡的“綠色銀行”。

　　昔日海島荒漠今日綠意蔥蘢

　　昌江縣地處海南島西北部，在西南季風帶影響下，長年氣候炎熱、干旱少雨，曾因植被少、森林覆蓋率低，導致沙化土地面積擴大，土地荒漠化嚴重，生態系統十分脆弱。

　　記者日前在昌江縣采訪，在海岸線，看到成片的木麻黃在原本貧瘠的沙地上長得郁郁蔥蔥，為海岸筑起了一條防風固沙的綠色屏障。在林中挖一捧沙土，手指能感受到濕潤的土壤帶來的絲絲涼意。海南大學環境科學系副教授王旭說，木麻黃耐干旱、抗風沙、耐鹽堿，種在海岸上不僅能固定流沙、保持土層水分，還能阻擋狂風和巨浪對海岸的侵蝕破壞。

　　昌江縣林業局局長吉承臣說，近年來昌江縣把海防林建設作為綠化造林的重點之一，共建設海防林５．２５萬畝，林帶長度達６３．７公里，在全省提前三年率先完成海防林造林任務，實現沿海防護林基干林帶斷帶合攏。

　　他表示，在海南省“綠化寶島”大行動中，昌江縣將進一步提高海防林建設質量，今年要完成造林１２００畝，實現海防林窄帶加寬、殘帶增強。

　　據昌江縣林業局提供的數字，昌江全縣土地總面積為２４２．５６萬畝，其中，林業用地面積就達１５３萬畝，占土地總面積的６３％。目前，全縣森林面積已達１４２．５萬畝，森林覆蓋率５８．７５％。

　　面對新難題加快綠化方式轉型

　　《海南省綠色寶島工程建設實施方案（２０１１—２０１５）》提出，要把海南建設成為森林茂密、山川秀美、人居環境優良、生態文化豐富的綠色之島；加快推進綠化、美化、生態化，更好地滿足人民群眾對森林生態產品的需求，加快人居環境建設的轉型升級。

　　昌江縣副縣長李世明說，昌江縣在實施全省“綠化寶島”大行動過程中，也遇到一些新的難題，主要表現在：

　　一是地塊落實難。目前，昌江成片的大面積宜林地基本上都已造林了，還能造林的地塊只有一些荒山荒地，但面積小、不成片。

　　二是造林周期長、收益慢。農民大多想種植經濟效益更高的作物，如何調動農民造林積極性，是昌江縣在“綠化寶島”大行動過程中必須正視的現實問題。

　　三是社會融資難。昌江縣“綠化寶島”工程建設預計投資３億元，其中，中央投資占１５％，省投資占２５％，縣財政投資占３０％，社會投資占３０％，也就是說社會籌資近１億元，任務比較重。

　　針對上述新情況，昌江縣把貫徹全省“綠化寶島”大行動要求和地方特色、群眾需求相結合，既改善生態、美化環境，又發展經濟、促進新農村建設。

　　一是把“綠化寶島”大行動和地方經濟發展結合，大力規劃建設旅游風情小鎮，吸引社會資金投入“綠化寶島“行動。記者在七叉鎮看到，由三角梅、木棉樹和重陽樹組成的立體景觀綠化長廊已經建成，實現“車在林中行、人在畫中游”的目標，成為海南島西部一個新的休閑度假景點。

　　李世明介紹說，昌江文明生態村建設也搭上了“綠化寶島”的順風車。政府積極引導農民在房前屋后種植果樹和珍貴樹種，免費發放花梨木種苗２０萬株，形成名副其實的庭院經濟，既解決了造林土地供給不足的問題，又促進了農民增收。目前，全縣已建成生態文明村１５０多個，占全縣自然村總數的約八成。

　　二是完善生態補償機制，提高農民種樹、護林積極性。昌江縣最偏遠的王下鄉，從２００７年１月就在全省率先實施生態補償機制，目前，生態補償費的標準參照農村低保標準發放，全鄉農民平均每人每月約３３元，全鄉每年發放的生態補償金額逾１００萬元。

　　“綠化寶島”惠及農民　“綠色銀行”促進致富

　　昌江縣在實踐中不斷探索，走出了一條通過建設“綠色銀行”來鼓勵、吸引農民積極參與“綠化寶島”大行動的雙贏之路。

　　海南省政協副主席邱德群在昌江調研時總結說：“‘綠色銀行’建設就是要讓農民在綠化造林中得到實惠，提高農民的積極性和主動性，使林木成為農民的‘搖錢樹’、森林成為農民的‘綠色銀行’，讓農民成為‘綠化寶島’的主體之一。”

　　昌江立足地理資源優勢，通過免費給農民發放橡膠、花梨木等種苗的方式，大力扶持農民種植橡膠、芒果、龍眼、花梨木等生態經濟兼用林。據介紹，全縣現有橡膠林２１．８萬畝、芒果林５．２萬畝。王下鄉橡膠林面積達１．５萬畝，全年橡膠產值達１．２億元。今年，該縣將繼續免費發放橡膠種苗６０萬株，扶持農戶種植橡膠林，目前已落實造林用地，完成備耕工作。

　　大力發展林下經濟，提高林地經濟效益也是昌江吸引農民積極造林的方法。昌江縣七叉鎮金炳村農民洪怕偉告訴記者，家里以前只種芒果樹，由于種植面積少、收入單一，他不得不離開父母和老婆孩子只身前往廣東打工。“現在不一樣了。”洪怕偉說，“政府補貼雞苗，我去年回家之后在芒果林里養雞，一年掙了一萬五千塊錢，準備今年再多養一些。”他告訴記者，家里種了３０畝橡膠，陸陸續續到了開割的年份，割橡膠、種芒果、養山雞，加在一起現在一年能有七八萬元的收入。

　　洪怕偉所在的昌江天和霸王山雞養殖專業合作社２０１１年３月在霸王嶺國家森林公園北麓的千畝芒果園內成立，現有３５家農戶，養殖山雞１８０００多只。合作社負責人王廣良說，合作社下一步將依靠昌江數萬畝芒果園和橡膠園在３年內再發展２０００家農戶，達到年產山雞３０萬只。“在林子里養雞既不占地、又能用雞糞養地，而且散養的山雞價格貴、銷路好，農民的積極性都很高。”王廣良說。

　　李世明說，昌江縣出臺了政府１００％貼息的農村小額貸款政策，并以直補現金或補貼蜂種的方式扶持農戶發展林下養蜂、養雞、養鴨、養豬等產業，林下經濟已經在昌江縣全面開花，連海防林下面也種上了西瓜、哈密瓜，不僅賦予了海防林經濟效益，還打造了海防林區的立體生態。

　　在海尾鎮南羅村，西岸墾植有限公司林瓜套種實現社會、經濟效益雙豐收。縣政府出面引進有實力的公司造林，公司以每畝３０元的價格從農戶手中租地種樹，樹長起來后間種西瓜，西瓜的水肥有利于樹木生長，樹的成活率達９５％以上。由于將開墾土地的主要費用打入了種瓜的成本，因此每畝林地的種樹成本才１５０元左右。西瓜收獲后林木由公司管理，成材后按農民三、公司七分配收益，公司農戶實現共贏。

　　昌江縣委書記何西慶表示，只有把促進農民增收和“綠化寶島”相結合，才能讓農民打心眼兒里支持“綠化寶島”行動，成為綠化造林的受益人和支持者，積極參與到“綠化寶島”大行動中。