縣里修橋缺千萬5次延工期 向社會募捐未獲分文

　　豐順潭江大橋的15跨架梁目前只完成了3跨。

　　狹小的預制場挖山填滿建成。豐順交通局和工人們都認為，勘測選址限制了工程進展。黃副局長表示，當時疏忽了，考慮不周。

　　橫跨韓江，連接小勝、潭江、砂田等鎮的豐順縣重點建設工程——潭江大橋，2009年1月動工，原計劃2010年6月建成。但3年時間過去，在被五次推遲竣工期限后，大橋的主體工程仍未完成。

　　2011年1月，豐順縣交通局發出《致潭江人民的一封信》，稱潭江大橋建設資金缺額達1200余萬，希望當地政府、鄉賢集資捐款。此信發出一年多，非但沒有收到一分錢捐款，反而惹來了兩岸百姓的非議。

　　一邊建設一邊籌資

　　5月16日，南方農村報記者來到潭江大橋施工現場。凌亂的工地上空無一人，矗立在韓江之中的20多根橋樁十分醒目。

　　在施工現場的一間辦公室里，三名工人正在喝茶聊天。辦公室墻上懸掛的一塊圖板顯示，潭江大橋工程建設單位為豐順縣交通局，施工單位為梅州市市政建設集團公司。

　　“原本工地上有20多名工人，但因為時常停工，目前只剩下了10多人。”工人們介紹，“施工單位的管理人員此前偶爾會來看看，最近經常下雨，他們覺得來了也沒事，就不來了。”截至2012年5月16日，潭江大橋15跨梁架中還有12跨未架設。

　　潭江大橋2008年3月立項，被列為豐順縣當年的重點建設項目，資金來源為廣東省交通廳補助1118萬元及地方自籌。

　　“含橋梁兩側2公里引道在內，整個工程大概需要4380萬。”5月17日，豐順縣交通局黃副局長告訴南方農村報記者，目前潭江大橋工程已投入約3000萬元，尚存1000多萬元的資金缺口。而這一千多萬的缺口在潭江大橋開建之時便有。

　　“我們知道這么做是違規操作，當初的打算是一邊建設，一邊募集資金。”黃副局長解釋稱，豐順縣是欠發達地區，“如果所有工程都要先落實全部建設資金，可能什么都做不成。”豐順縣交通局綜合基建股朱股長稱，雖然目前資金缺口較大，但交通局一直按照施工進度的80%支付工程款。

　　黃副局長認為，潭江大橋建設緩慢還有一個重要原因是橋梁預制場選址不當。豐順縣交通局提供的材料顯示，潭江大橋T型梁預制場最初選在潭江賓館一側，但后來發現選址存在安全隱患，于是改在韓江西側一小山旁。重新選址之后，施工人員又發現該預制場不適合制造潭江大橋所需的50米T型梁架，不得已又重新建設。黃副局長說，預制場重新選址建設，用了半年多時間，耗費工程款上百萬元。“這主要是因為勘測時考慮不周。”黃副局長說。

　　募捐倡議遭遇質疑

　　目前，豐順縣砂田、小勝、潭江等鎮民眾來往韓江兩岸，要么坐往返共6元的小渡船，要么繞行數十公里走留隍大橋或高陂大橋。潭江大橋建成之后，將有效緩解兩岸6萬人的出行難問題。

　　面對潭江大橋遲緩的建設速度，當地許多民眾不斷通過網上問政平臺進行詢問和督促。2010年1月，豐順縣交通局首次給出回復，稱潭江大橋預計2010年底完成主體工程；2010年10月，豐順縣交通局把大橋主體工程完成日期改成了2011年6月；2011年1月，豐順縣交通局將潭江大橋竣工日期改為2011年底；2011年8月，大橋竣工日期被改為2012年6月；2012年4月，豐順縣交通局面對網友質疑，沒有給出明確的竣工日期，只稱潭江大橋“還在施工”。

　　5月17日，豐順縣交通局黃副局長告訴南方農村報記者，“潭江大橋預計2012年10月完成主體工程，年底竣工通車。”他隨后又稱，最近經常下雨，準確的竣工日期“不好說”。

　　2011年1月，豐順縣交通局發出《致潭江人民的一封信》，稱潭江大橋尚有1200多萬元的資金缺口，呼吁鄉賢、村民捐款。2012年5月17日，黃副局長向南方農村報記者證實，截至目前，交通局沒有收到任何捐款。

　　5月16日，記者來到潭江大橋工地下游約1公里的一個小渡口。多位村民告訴南方農村報記者，他們看過豐順縣交通局發出的《致潭江人民的一封信》，對信里的說法并不認同。

　　對于信中稱大橋建設資金缺口有1200余萬的說法，一些村民覺得，交通局“在忽悠老百姓”。村民黃某認為，平民百姓蓋房子都要先盤算好，“投資幾千萬的工程，連錢都沒準備好就敢開工，就不怕建設時偷工減料，就不怕爛尾？”“開工建設兩年后，才號召大家捐款，到底是建設之初資金沒有到位，還是在資金使用時出現了問題？”一些村民質疑道。

　　在《致潭江人民的一封信》中，豐順交通局倡議人們向捐資680萬元修建黃金大橋的鄉賢李小平學習。豐順交通局一位工作人員告訴南方農村報記者，“考慮到潭江兩岸有些村莊比較富裕，經常請明星來表演，我們才發出了捐款倡議。”他表示，當時覺得籌到資金的希望很大。

　　有村民表示，對于造福家鄉的建設項目，很多鄉賢其實樂于捐款，但之所以無人響應縣交通局建設潭江大橋的捐資號召，關鍵原因在于有關部門并未公布大橋建設資金使用情況，無法取信于民，“應當檢討反思的是政府。就算老板再有錢，也不會傻到拿錢打水漂。”一些村民表示。

　　而豐順縣交通局黃副局長則告訴南方農村報記者，在發起捐款前，有關部門曾制定了一份有可能捐資的鄉賢名單，然后由各鎮村負責人去逐個發動，但沒有效果，“建黃金大橋600余萬元的捐款，便是縣政府領導出面談下來的。一些被納入發動對象的鄉賢老板可能認為潭江大橋和自己所在的村莊沒多大關系，所以不愿意捐。”對于如何保障鄉賢捐款使用的透明性，黃副局長表示，捐款可能先轉到民政部門的專門賬戶，再由其分配，“具體如何使用，我也弄不清楚。”

　　■記者觀察

　　當務之急是挽回公信

　　千萬元的資金“窟窿”、勘測考慮不周——從表面上看，這似乎足以能夠解釋潭江大橋工程緣何屢屢超期。然而，當看到百姓坐在小渡船上晃晃悠悠地駛向對岸，抑或繞行數十公里過河時，我們發現，上述原因不過是些蹩腳的借口。與其說潭江大橋建設陷入了資金危機，不如說當地政府陷入了信任危機。

　　在存在千萬資金缺口的前提下，潭江大橋便開始動工。當地政府的“魄力和勇氣”背后，是對鄉賢捐資熱情的信任。然而，有關部門為何在工程屢屢受阻之后才想起求助民間，令人不解。殊不知，在項目資金運作霧里看花的前提下，在竣工日期被數度推遲后，公權信用早已被透支。募捐“令箭”成“雞毛”，也就不足為奇了。當務之急，當地政府必須正視民眾訴求，保障資金公開透明運行，方可彌合官民分歧，挽回政府公信，早日完成建橋大業。

　　■觀點PK

　　豐順縣交通局

　　“大橋建設之初便存在1000多萬元的資金缺口，我們想邊建邊募集資金。”

　　“一些被納入發動對象的鄉賢老板可能認為潭江大橋和所在的村莊沒多大關系，所以不愿意捐。”

　　村民

　　“平民百姓蓋房子都要先盤算好，投資幾千萬的工程，連錢都沒準備好就敢開工，就不怕建設時偷工減料，就不怕爛尾？”

　　“老板不是傻子，不會拿錢出來打水漂玩的。”