私家偵探行業調查：游走于法律空白處的“怪胎”

　　6月1日上午11時，阿輝在辦公室接了一個電話后，匆匆下樓。他接到一項“任務”，去跟蹤調查一名出軌的男子。“市場有需求，但法律并不認可，我們這一行從誕生起，就是個十足的怪胎。”阿輝說，除非為聯系業務，他從不輕易道出自己的職業———私家偵探。

　　今年4月20日，廣州首個成功以“私人偵探”為商標注冊的調查公司———廣州九頭鳥調查事務所被天河警方查封。“九頭鳥”被查當日，阿輝就獲悉了此消息，“入行5年多，不得不重新思考出路。”

　　“九頭鳥”被查，是否意味著，一直在暗暗生長的偵探公司，將關門大吉？身份尷尬的它們生死去留何在？生存狀態又如何？近日，羊城晚報記者嘗試走近這一群體……

　　“私家偵探”玩過火

　　警方逮捕“九頭鳥”

　　羊城晚報訊 近日，廣州天河區檢察院依法以涉嫌非法獲取公民個人信息罪，正式批捕廣州九頭鳥市場調查公司老板李某安。

　　經審查，從2004年開始，犯罪嫌疑人李某安經工商登記注冊，成立了“九頭鳥”調查公司。其后主要從事代理知識產權打假調查、婚外情調查、尋人追債調查等業務，公司有調查員約二十名，采取跟蹤、偷拍、車輛定位追蹤、查詢個人信息等調查手段。在接辦業務時，其對外宣稱是唯一一家取得國家工商總局頒發的“私家偵探”牌照的私家偵探社。

　　李某安為了推廣該公司業務以及完成客戶的委托調查事項，通過互聯網等不法途徑，大量購買諸如“老板電話號碼大全”、“全球通客戶名單”、“機動車車輛登記信息”、“公民戶籍信息”、“網絡聊天記錄”、“移動電話通話清單”、“房產、銀行賬號”等公民個人信息，交給下屬員工開拓業務和完成調查。

　　今年4月20日，廣州天河警方對“九頭鳥”調查公司進行查封，抓獲公司老板李某安，并繳獲其存儲公民個人身份等信息的電腦，經查，內有公民個人身份等信息達千萬條。

　　依靠打“擦邊球”運作

　　上世紀90年代初，私家偵探開始在國內興盛。在這一時期，廣州的偵探公司數量開始極速增加。阿輝直陳，目前國內還沒有一部法律，明確禁止或允許私家偵探的存在。由此大量的私人調查公司，游弋于法律的空白處。

　　1993年，公安部發布《關于禁止開設“私人偵探所”性質的民間機構的通知》，明確禁止開辦“私家偵探”性質的民間調查公司；之后公安部、國家工商總局與國家經貿委聯合發文，禁止開辦追債公司。2002年底，國家工商總局商標局調整商標分類注冊的范圍，新增允許注冊類別包括提供私人保鏢、偵探公司等安全服務，但仍未允許頒發營業執照。

　　直到2009年，廣州九頭鳥調查事務所正式注冊“私人偵探”商標成功，但“九頭鳥”一樣未拿到經營“偵探業務”的營業執照。記者從市工商局網站查詢獲悉，“九頭鳥”注冊人為“廣州市荔灣區九頭鳥市場調查事務所”，并未以“偵探公司”命名。

　　尾隨其后的眾多調查公司，都沒有“九頭鳥”的幸運，大多以“商業或咨詢公司”的名義，在工商部門登記注冊。

　　資料顯示，我國現有各種私家偵探機構約3700家，從業人員達2萬多人。“就廣州而言，各類大大小小的偵探公司不少于300家。”阿輝坦言，絕大多數偵探公司生活在半地下狀態，倚靠打“擦邊球”運作。

　　調查要價亂象百出

　　阿輝透露，據他了解，廣州最大的偵探公司，從業人員一般不超出20人。假借“商務信息”之名到工商局注冊，其資金門檻也較低。記者從市工商局查詢獲悉，以偵探公司之名對外接辦業務的“廣州匡正調查”，注冊資本30萬元，為業內最高；而最低的“亨利私家偵探”，僅為八千元。

　　就調查要價而言，也是亂象百出。近日，記者以“女朋友背叛”或“老婆出軌”為名，咨詢了多家公司的報價。一家名為“邦探私家偵探”公司的老板告訴記者：若女友有車價格為12000元，無車價格為10000元，但都要預付一半費用。記者提出希望可以拍到室內床照，對方表示“難以辦到且涉嫌違法”。

　　隨后，記者轉向一家名為“匡正調查”的偵探公司，得到的答復恰好相反。其老板李先生透露，若要取證老婆的一般出軌行為，依照難易程度價格在6000元-300000元之間。若想拍到出軌開房的私密照，簽合同首付一半最低為2.5萬元，但耗時較長需一個半月。而一家名為“廣東獵緣調查網”的偵探公司，索價最低僅為4000元，且聲稱能拍私密床照。

　　“要價4000元那家，絕對是騙子公司，你把一半的首付匯過去，他們絕對瞬間消失。要價在10000元左右的，在廣州屬正常價碼。”熟悉行情的阿輝幫記者分析：調查一起婚姻出軌，若對方有車，偵探公司一般需要投入兩組人力共6人。以平均每人每天200元的薪酬計算，完成一單業務耗時一周，成本即在80000元以上。

　　追蹤偵查各有手段

　　依照各自索價的不同，阿輝將目前游走于法律空白的偵探公司，劃分為三類：非注冊騙子類，工商注冊打擦邊球類，借殼律師事務所類。阿輝從事私家偵探，正是在“借殼”在一家律師事務所名下。“非注冊騙子類純屬違法，打擦邊球類居中偶有違法，借殼類風險最小。

　　后兩類公司，其具體偵查手段大同小異，只是規避違法的程度不同。采訪當日，阿輝向記者播放一段佯裝路過打電話、偷拍下的“男子出軌證據”。畫面中，男子和第三者在珠江邊手牽手，還挽著一名小孩。阿輝說，由于該男子出行有車，他準備了改裝后的電子定位器，放置在對方車里，方便隨時定位以防跟漏。

　　阿輝透露，對于難度較大的調查，私人偵探一般都配備了先進的針孔偷拍設備，能對目標人的手機和車輛進行定位跟蹤。偵探裝備從哪里購得？阿輝介紹，雖然國家在這方面有嚴格控制，但在網站和電腦城不費什么力氣，就能買到這些電子設備，有的甚至不比警察的水準差。

　　在阿輝看來，一些承諾能拍攝私密床照的偵探公司，其“殺手锏”不外乎是搞竊聽、追拍，買通酒店偷錄等手段，“這類做法難度大，也涉嫌違法，自然收取費用也高。”

　　討債業務最易觸法

　　除了婚姻調查，阿輝接辦的業務還涉及討債及商業打假。“九頭鳥”被查之后，阿輝獲悉隨后被查封的幾家調查公司，無不都涉及暴力討債。而這些公司收取的費用，最高時能達到討債金額的一半。

　　記者在眾多偵探公司的網站上均看到，替客戶追債是其第二大業務。有的還提供了非常詳細的案例，描述如何控制被監控對象，進行談判逼迫其還錢。

　　在記者尋訪的幾家偵探公司中，都表示自己能夠“有效”完成討債業務。當問及具體的方式，對方回應稱如果討要不成，會給一點“顏色”給人看。阿輝解釋稱，采取綁架、威脅等暴力方式為客戶討債，是偵探行業的普遍現象。而這種行為，也最易觸犯法律。

　　據此前媒體報道，以“九頭鳥”為代表的一批調查公司被查封，均是由于非法獲取、提供個人信息，且涉嫌非法討債。

　　偵探公司能否“正名”？

　　“我不知道，法律到底是如何界定我們的？我們這行太亂肯定要管，但法律又沒說怎么管，我們就是尷尬的怪胎。”阿輝如此評價自己的職業。

　　在廣東格林律師事務所律師趙紹華看來，對偵探行業堵不如疏，因為市場的需要始終在那里。“偵探公司的繁榮，本來就是市場催生的。我們應該把它納入到法規的管理體系之下，一旦偵探公司被明確允許，比如在公安部門備案或登記，它自然會在法定的范圍內行事。”

　　北京問天律師事務所律師周澤也表達了同樣的觀點。他認為，在現代社會里，偵探公司介入一些普通的民事事件，例如婚姻出軌、商業打假等問題并無不妥，但終究要在法規上給予明確。“如果偵探公司在執業當中，涉及侵犯公民個人隱私等，在完備的法律框架下，追責起來也較為方便。”

　　阿輝坦承，橫縱向比較，目前國內存在的三類偵探公司，將私家偵探納入到律師事務所下管理，或更具可行性。“在民事訴訟法中，我們實行的是‘誰主張誰舉證’的原則。律師是被賦予一定的調查權的，但律師被允許介入調查，往往是在案子審查起訴后。如果能夠將偵探公司規范納入律師事務所，將更有利于當事人。”