WTO稱中國要求銀行卡必須接入銀聯違規

　　世界貿易組織16日向成員散發了美國訴中國電子支付世貿爭端案專家組報告。報告中專家組駁回了美方有關中國銀聯全面壟斷中國國內銀行卡支付的指控；但認定中國要求所有在中國發行的支付卡都必須附帶銀聯標識，和要求所有支付終端接入銀聯網絡的做法違反了世貿組織的有關規定。

　　報告認為，中國指定國有的中國銀聯作為人民幣特定交易結算服務的壟斷供應商的做法構成歧視。

　　專家組在報告中認定，涉案措施沒有禁止外國服務提供商進入中國市場；駁回了美方關于外國服務提供商可通過跨境交付方式提供電子支付服務的主張；認定外國服務提供商進入中國相關市場須滿足中方服務貿易減讓表的有關設立要求。

　　中方認為：銀行卡電子支付服務的本質是清算和結算服務，中國對此項服務并未做出承諾；中國只做出了通過商業存在模式提供服務的承諾，并未做出跨境支付模式提供服務的承諾，且服務提供者應符合中國減讓表列明的相關許可要求；中國有關措施的目的是為了實現銀行卡的全國聯網通用，方便持卡人和促進銀行卡行業的發展。

　　專家組同時認定涉案的電子支付服務屬于中方加入世貿組織時承諾開放的“所有支付和匯劃服務”。中方表示對此持保留意見，稱將認真評估專家組報告，并按照世貿組織爭端解決程序妥善做好本案后續工作。

　　商務部新聞發言人沈丹陽當天發表談話表示，專家組在一些爭議問題上支持了中方的主張，中方對此表示歡迎。

　　2010年9月15日，美國稱中國人民銀行自2001年以來發布了多項限制措施，使人民幣支付卡交易由中國銀聯壟斷，對外國供應商造成歧視，違反了中國開放金融服務業市場的承諾，訴諸世貿組織爭端解決機制，向中方提出磋商請求；2011年2月11日，美國提請成立專家組；2011年7月4日，由世貿組織總干事拉米指定的專家組正式開始審理此案。