昌江菜籃子工程被指強租農田 律師表示村民可進行索賠

村民的耕地已經被夷為平地。

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　　海口網7月31日消息?7月對于海南的農民來說，正是第一季稻谷收割完畢，準備給第二季稻谷插秧苗的時節，但海南昌江烏烈鎮烏烈村的村民李愛輝卻高興不起來。因為在今年7月19日，他家一畝多的水田被大型挖掘機挖得面目全非，田埂和水渠也被破壞殆盡。

　　近日，李愛輝反映，自己家里的耕田被村里強行出租給了一家公司，而在他不知情的情況下，政府部門就已經下令推平了他的耕田。為此，商報記者27日前往李愛輝所在的村子烏烈村了解情況。

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　　現場：田埂被推，水渠被堵

　　昨日中午11時，商報記者與李愛輝一起來到了昌江縣烏烈鎮烏烈村。在李愛輝及其哥哥李愛宏的帶領下，記者來到了李家兩兄弟水田所在的地方。記者看到，目光所及之處一片平坦，這里正是遠近聞名的烏烈萬畝田洋。但是，這片田地就像是剛被用機械犁過一遍一樣，褐色的新土被翻到了上面，割稻后剩下的那一截稻頭也是凌亂不堪。在大片水田中間，一條深、寬將近一米的水溝，從水田中間穿過，將周圍水田里的水排得一干二凈。

　　李愛宏兩兄弟的水田也在其中。李愛宏指著路邊的一處水田告訴記者，那就是自己和祖輩一直耕種的水田，現在田埂被推沒了，田里的水也被放干了，自己就算想再種稻谷，也毫無辦法。

　　“他們當時推田的時候，還把周圍的水利全部都毀了，那可是祖輩們辛辛苦苦挖出來的水利渠啊。”李愛宏說，這一切都是鎮政府所為。

　　順著他的指引，記者看到，原本應該是一條引水用的水渠，現在卻被一大堆土埋得嚴嚴實實，滴水不漏，水渠里也早已長滿了雜草。

　　據李愛宏介紹，在公路的右側是烏烈村的水田，左側則是峨港村的水田。記者看到，以公路為界，這邊的農田已經被破壞殆盡，滿地荒蕪，而一路之隔的水田卻栽著秧苗，顯現出一片勃勃的生機。李愛宏指著峨港村遠處說，那邊山腳下的水田也被推平了，很快就要輪到現在看到的這一塊了。

　　采訪時，在烏烈村這一片農田的遠處，記者看到有挖機正在水田里作業。

　　質疑：強行出租村民土地不合法

　　李愛宏兩兄弟家的水田被推，和一個農業項目有關。

　　據了解，海南省昌江廣地農業（峨港）萬畝菜籃子示范基地將在烏烈鎮落戶，所選中的示范基地中就包含了烏烈鎮的萬畝田洋，以租用的形式進行合作。

　　李愛宏告訴記者，去年年底的時候，他就聽說了因為要建這個菜籃子示范基地，要租用自己的水田，但是自己沒有看到相關的文件。李愛宏說，當時村委會告訴他，一畝水田一年的租金是850元，每年漲50元，租期15年。因為是集中經營，所以要將所有水田都推成一片。

　　李愛宏說，今年春節過后，村委會和鎮政府的工作人員就通知村里的各戶人家去量田，他當時就想，什么都沒弄清楚呢怎么就量田了？于是李愛宏沒有去量田，他說，與他抱有同樣看法的村民，還有不少。

　　李愛宏本來以為要量田、簽合同后，村委會和鎮政府才敢動自己的水田，但沒想到，7月19日，村委會和鎮政府叫來的挖機就開進了自家的水田，將水田破壞殆盡。

　　“當時村委會來了很多人，還有鎮政府的工作人員，直接就叫挖機把田埂推平了，還挖了一條水溝。我們就這樣眼睜睜地看著他們挖，有人跑進田里想阻止，但是都被抬了出來。”李愛宏說。

　　弟弟李愛輝說，“我都沒簽合同呢，他們也沒問過我同不同意，就瞞著我把我的水田給推了。”

　　烏烈村的村民張英仔家的3畝多水田在這次行動中也被推平了。“這樣的做法太不合理了，怎么能強行要我們出租土地呢？”張英仔說，當時村委會和鎮上派人來推自家田的時候，自己根本沒在現場，后來村里有人打電話來告訴他，說他家的水田被推完了。“看到水田變成這個樣子，當時心里就傷心得不行，回家偷偷抹眼淚。”張英仔說，他雖然沒什么文化，但也知道這承包的土地，他是有使用權的，這種強行要求出租土地的行為不合法。

　　回應：個人利益應該服從集體

　　當日下午3時許，記者來到烏烈鎮政府就此事進行了解。烏烈鎮黨委黎書記告訴記者，我省昌江廣地農業（峨港）萬畝菜籃子示范基地最終選在烏烈鎮，是去年10月份考察論證的，就是為了改革傳統農業，用現代化的技術發展現代農業。因為峨港和烏烈條件比較好，所以就將示范基地定址在這兩個村。

　　黎書記說，項目涉及到兩個村子農民的大量農田，所以村民中肯定有不同的意見。“在開會的時候，我也曾經強調過，土地在流轉過程中，要秉承自愿、平等、合作的原則，要是有村民不同意出租的，我們一方面加強溝通，一方面也對這些村民做出一些補償，例如進行土地置換，在村里另劃一塊地給村民耕種。”黎書記表示，置換的土地鎮里已經安排好了，村民隨時可以提出置換，政府也會幫助村民在新的土地上耕作。????? 對于未經村民同意就私自將水田推平的舉動，黎書記表示這樣的做法有失偏頗，自己向村民道歉，并在往后的工作中會改正。

　　昌江縣縣委宣傳部相關負責人也解釋說，菜籃子工程是民生工程，也是為了發展高效農業，為農民福祉著想的項目。通過政府部門的努力，很多農民都在積極配合，但還是有部分村民不理解。面對這種情況，該負責人表示，村民的個人利益應該服從集體利益，菜籃子工程得到了廣大村民的支持，勢在必行，如果有堅持不愿出租土地的，政府一方面會用土地置換的方式解決，一方面也希望這些村民及時提出自己的合理要求，大家通過協商解決。

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　　律師：村民可以進行索賠

　　在采訪中，不少村民說出了自己的憂慮。“這項目是個未知數，也不知道能發展多久，現在土地全被鏟平，以后還不知道能不能繼續種水稻。”一些村民表示，因為涉及耕地面積上萬畝，也擔心一些人在農業開發過程中會改變土地用途，一方面會破壞耕地，一方面還可能在耕地上搞建設，慢慢的耕地就成了建筑用地。對此，昌江縣國土部門相關負責人解釋說，就這個菜籃子工程來看，項目并未改變土地用途。

　　昨日，記者就這個問題咨詢了律師。海南陽光島律師事務所陳劍律師表示，相關單位在沒有經過村民同意的情況下擅自鏟平耕地的做法顯然與法不符。陳律師說，即便有三分之二的村民表決同意，村委會也只有權出租村里的閑置土地。這些已經分包到戶的土地，在合同沒到期的情況下，村民擁有的使用權是受到法律保護的。在這些權益受到損害的時候，村民可以通過法律途徑進行索賠和維權。