發改委欲簡化民企境外投資審核辦法 正選取試點

?????? 8月9日電今日，國家發展改革委有關負責人就《關于鼓勵和引導民營企業積極開展境外投資的實施意見》答記者問時表示，《實施意見》是我國首次制定和發布的鼓勵引導民營企業開展境外投資的綜合性政策文件，發改委還在繼續探索簡化民企核準手續的可行辦法，并正在選取部分省市作為試點。

???????近日，國家發展改革委會同外交部、工業和信息化部、財政部、商務部、人民銀行、海關總署、工商總局、質檢總局、銀監會、證監會、保監會和外匯局等十二家國務院有關部門研究制定和聯合發布了《關于鼓勵和引導民營企業積極開展境外投資的實施意見》，引起社會各界廣泛關注和熱烈討論。

???????對此，發改委相關負責人介紹稱，《實施意見》從大力加強宏觀指導、切實完善政策支持、簡化和規范境外投資管理、全面做好服務保障和加強風險防范、保障人員資產安全等五個方面提出了鼓勵和引導民營企業開展境外投資的18條政策措施。具體包括對民營企業境外投資要加強規劃指導和統籌協調，做好境外投資投向引導，促進企業提高自主決策水平，指導和規范境外經營行為；落實和完善財稅支持政策，加大金融保險支持力度，深化海關通關制度改革；健全境外投資法規制度，簡化和改善境外投資管理，改進和完善外匯管理政策；提升經濟外交服務水平，健全多雙邊投資保障機制，提高境外投資通關服務水平，全面提升信息和中介等服務，引導民營企業實施商標國際化戰略；健全境外企業管理機制，完善重大風險防范機制，強化境外人員和財產安全保障。

???????發改委負責人指出，《實施意見》是我國首次制定和發布的鼓勵引導民營企業開展境外投資的綜合性政策文件。作為一個由十三家部門聯合發布的政策文件，《實施意見》中提出的政策主要內容，將由有關部門根據職能在工作中進一步細化落實。比如，《實施意見》里提出“結合民營企業境外投資發展新情況、新形勢，簡化審核程序，進一步推進境外投資便利化”。我委作為負責核準境外投資重大項目的主管部門，經國務院批準，去年2月已將中方投資額3億美元以下的資源開發類、1億美元以下的非資源開發類境外投資項目的核準權限下放至省級發展改革部門，中央企業實施的上述境外投資項目由企業自主決策并報我委備案，是改革開放以來對境外投資項目放權幅度最大的一次，進一步強化了企業投資主體地位。

???????同時，發改委負責人表示，發改委還在繼續探索簡化核準手續的可行辦法，并正在選取部分省市作為試點。據了解，其他有關部門也已經或將要通過出臺專門文件等形式對《實施意見》中提出的主要政策進行細化落實，不斷完善民營企業境外投資的信貸、外匯、保險、財稅、人員出入境等方面的政策措施，加快健全相應的政策促進體系、服務保障體系、風險控制體系，積極發揮鼓勵引導和綜合服務作用，為企業“走出去”創造良好的外部環境和條件。

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