遼寧鳳城書記卷款2億跑路引深思 揭露貪官外逃路線

　　遼寧鳳城市委書記王國強

　　據重慶晨報報道，近日，網傳遼寧省鳳城市市委書記王國強卷款2億元離境。媒體致電當地政府求證，當地工作人員稱王國強早已“出事”，現在當地市委書記一職空缺。據當地政府網站顯示，王國強最后一次以市委書記身份露面為今年1月。

　　貪官跨國腐敗路線圖

　　在“我國腐敗分子向境外轉移資產的途徑”上，報告總計列舉了8種辦法：現金走私、替代性匯款體系、經常項目下交易、境外投資、信用卡工具、借道離岸金融中心，海外直接收受、借道境外特定關系人。

　　多數腐敗分子在出逃前會先將其家屬或情人移居境外，并購置如不動產、汽車等海外資產。為了融入當地社會，腐敗分子往往令其家屬，尤其是子女在當地留學或求職，或在當地為其家屬開立公司。

　　一些腐敗分子在出逃前利用國有機構在海外設立辦事處或分公司，本人以辦理業務的名義，利用其合法身份頻繁出境，長期游移于境內外之間，一旦感覺執法部門將對其采取行動，便選擇不再回國，直接外逃。

　　在精心策劃好上述系列出逃準備后，腐敗分子會選擇一個適當的時機，以某種借口原因不明地突然離職，開始外逃。比如河南煙草專賣局原局長蔣基芳在群眾舉報了其經濟問題，引起紀檢部門的注意后，突然中斷正在參加的干部培訓，從上海秘密離境。

　　反腐現狀遭遇七重尷尬

　　著名觀察人士信海光剖析，貪官外逃是反腐敗制度漏洞的集中體現，使反腐現狀遭遇七重尷尬：

　　貪腐這么多年卻能不被發現，這是第一重尷尬；貪官要準備外逃，一般都要先送妻子兒女出國，自己當裸官，當裸官卻沒有暴露，這是第二重尷尬；在對資金流出控制嚴密的中國，貪官居然能夠成功轉移資產出國，是第三重尷尬；很多貪官為了今后外逃方便，都有多本護照，多重身份而不被發現是第四重尷尬；由于引渡困難，貪官一旦逃到國外，被抓回來接受懲罰的概率極小，這是第五重尷尬；即便把人抓回來了，財產卻追不回來，這是第六重尷尬；貪官成功外逃后，既對國內潛伏的貪官起到示范效應，還保全了一些涉案卻未落網的同案貪官，這是第七重尷尬。

　　“究其原因，除外逃官員自身道德意識淡化、價值觀扭曲外，還與我國官員出境管理制度不完善、不能有效遏制貪官出境，外匯管理制度和資金監測制度存在漏洞、不能有效防止貪官向境外轉移資金，國際刑事合作不緊密、難以將出逃貪官引渡回國有關。”張永紅表示。

　　目前我國抓捕外逃腐敗分子主要通過引渡、國際刑警組織緝捕以及區域性刑事司法協作等方式進行。追逃與追贓成為查辦跨國腐敗的兩大任務，“這就決定了既要加強國際合作，也要注重發現、凍結、查扣轉移境外贓款，阻斷腐敗分子的境外經濟來源，為境外追逃消除障礙。”最高人民檢察院反貪污賄賂總局局長陳連福說。