海口2個“走訪”推進重點項目進展 服務企業更到位

　　海口網9月3日消息（記者黎光 實習生黃春風）企業缺什么，有什么困難？兄弟市縣在忙什么，有何值得借鑒？帶著這些問題，今年以來，海口市委、市政府提出開展兩個“走訪”活動——— 一個是對駐海口的企業開展上門走訪活動；另一個是走出海口，到各市縣區開展學習考察活動。兩個“走訪”解決了一批急難問題，推進重點項目的進展，提振了企業的信心；加深了海口與市縣的交流溝通，學習到了對海口發展有用的經驗，對今后的發展有很好的啟示。

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　　走訪市縣：開拓發展新思路

　　8月26日，海口舉辦工業日活動，海南紅塔公司易地技改項目當天正式投產。“在項目推進中，政府相關職能部門、瓊山區實行全程跟蹤，提供保姆式服務，省市領導多次利用節假日時間深入現場解決問題。”海南紅塔卷煙有限責任公司總經理鄭中文表示，企業所需的水、電、氣供應都能得到及時落實；去年9月底“納沙”臺風來襲，各級領導到項目現場親自指揮抗風。

　　根據陳辭書記的指示， 7月中旬到8月中旬，我市開展“服務企業走訪月”活動，一個多月來，市“四套班子”領導和各部門負責同志共走訪140多家企業和項目工地，通過“零距離”接觸、“面對面”溝通、“心貼心”交流，詳細了解企業當前的生產經營情況，重點解決了企業在項目融資、土地供應、人才引進、生活配套等方面的上百個難題。

　　在“服務企業走訪月”活動中，陳辭書記率先垂范，親自帶隊走訪向榮路二期、嘉華國際汽車園、青少年科技公園等在建項目現場。冀文林市長帶隊走訪調研秀英港區搬遷、燈塔酒店、馬村中心港區建設等五大重點項目和金沙灣等五大片區，海口港、白沙門等四大填海片區的開發建設情況，以及海馬、英利、雙成藥業、聯合藥業等十多個企業生產經營情況。

　　通過走訪，基本摸清當前我市企業生產經營過程中遇到的一些共性困難和問題。一是資金問題。海南國際會展中心項目、瓊山華僑中學新校區等項目，均由于融資問題而影響了企業發展；一些政府投資項目也因各級資金配套不足，延誤了工期。二是征地拆遷問題。征地拆遷工作進展緩慢，成為許多項目按時推進的“攔路虎”。三是行政審批問題。受訪企業一致反映審批環節過于復雜，耗時較長。四是用地指標問題。今年我市用地指標和農轉用指標壓力較大。五是人才匱乏問題。企業面臨著難以吸引和留住人才的困難。此外，企業及建設項目周邊環境惡劣，基礎設施配套不完善，對企業的形象和對外的合作造成了不利影響。

　　對于這些共性問題，市委、市政府都及時進行了研究，能解決的當場予以拍板解決，暫時不能解決的，也給企業作了明確的解釋答復，并提出一些合理化的意見和建議。“一企一策”，藥企的財務管理，企業高管和高端人才的住房保障等措施，都很有針對性，也受到企業的歡迎。

　　冀文林指出，在走訪過程中，我們也感受到了企業投資海口、扎根海口的信心和決心，但更多地是感受全市企業在嚴峻的宏觀經濟形勢下，難中求進，逆勢而上的極大魄力和勇氣。總的來看，這次“服務企業走訪月”是我們工作理念、工作作風的一次大轉變，成效較為明顯，處處飽含溫情人情，得到企業和社會各界的一致認可。今后走訪服務企業的活動要繼續開展下去。

　　走訪企業：搬走眾多“攔路虎”

　　今年5月，陳辭書記帶隊到陵水、保亭、三亞進行考察。8月，受陳書記委托，冀文林市長帶隊走訪萬寧、五指山、瓊中、樂東、瓊海、昌江、白沙、臨高8個市縣。

　　考察中，各市縣解放思想、開放開明的工作創舉給海口留下深刻印象。保亭縣與山東大學齊魯醫院簽訂托管協議，將縣人民醫院整體打包，把事權、經營權、人事權、財權等全部委托齊魯醫院管理，大大提高醫院醫療服務水平。臨高依托金牌港經濟開發區，引進一批游艇船舶制造、海洋捕撈養殖等企業，大力發展臨港工業，取得了令人矚目的成績。

　　片區開發方面，瓊海市依托博鰲品牌，堅持高起點規劃、高水平建設、大企業進入，成規模開發，很有氣魄；萬寧市重點開發109公里的海岸帶和萬城、興隆片區，其神州半島和華潤希望小鎮兩個項目如火如荼的開發場面很是鼓舞人心。

　　體制機制創新方面，陵水通過扶持村民持股的村辦公司，有效解決征地拆遷中的各種利益矛盾，為全國創造了征地拆遷的“陵水模式”。瓊海采取政府主導和市場運作相結合的方式，把現有的土地資源整合起來做大項目，新上了2000畝的寶蓮城和2471畝的金灣兩個大項目。

　　城市管理方面，瓊海、萬寧將城市管理與“綠化寶島”行動有機結合起來，以綠線為界規劃建設，尊重歷史傳統和自然風貌，既形成景觀，又保護環境。

　　差異化發展方面，臨高縣堅持深挖漁業、游艇制造和船舶修造等方面的傳統優勢，創造了深海網箱養殖的漁業新特色。五指山市依托豐富資源，將熱帶雨林生態旅游、山地休閑度假養生、苗黎民族風情體驗結合，實現旅游業的差異化發展。樂東縣堅持“山海互動”的發展模式，充分挖掘現有的優勢資源，也走出了一條不一般的發展道路。瓊中縣將生態保護與弘揚本土文化相結合，帶領老百姓走出了一條獨特的致富道路。

　　冀文林總結這次市縣走訪時指出，一要推進思想的大解放。省第六次黨代會提出“開放改革”，將開放放在了第一位，就是鼓勵敢想、敢闖、敢干。當前和今后一段時期，我們要始終高舉思想解放的旗幟，堅持開放為先導，按照省黨代會提出的“開放一切可以開放的領域，開拓一切能夠開拓的市場”，在開放中尋找發展先機，拓寬發展空間，闖出發展新路。二要加快以片區開發為主的城市建設。三要敢于擔當，勇于創新。各市縣開拓創新的精神非常值得我們學習，堅持不爭論、不觀望、不等待，大膽創新工作思路，促進了經濟社會快速發展。海口要加快發展，必須要大力推進思想觀念的創新、體制機制的創新和工作方法的創新，在干部隊伍中大力提倡創新精神。四要強化精細管理，提升城市軟實力。考察時間雖短，但所到之處，所見所聞，各市縣規劃布局得體，建筑風格各有特色，道路整潔衛生、管理有序、環境優美，給我們上了生動一課。五要完善思路，堅持差異化發展。縱觀這11個縣市發展，發展的方向明確，發展的思路清晰，發展的重點突出，其中共同之處就是善于揚長避短，發揮優勢，形成特色。

　　與這些縣市比較，海口到底發展什么、怎樣發展？冀文林指出，一定要了解自己，走錯位競爭、差異化發展的道路，做到“人無我有，人有我優，人優我專”，具體點，就是要與三亞錯位發展旅游，打好國家歷史文化名城這張海南獨有的牌，走文化旅游發展之路；與洋浦等地區錯位發展實體產業，大力發展食品飲料和農產品精深加工業、高新技術產業、文化創意產業、現代物流、金融保險、會展經濟等，夯實產業支撐，進一步鞏固和深化在全省的經濟極核地位。