轉型助推發展 海口美蘭一路風景一路歌[圖]

位于美蘭下去內的新埠島國際游艇會游艇碼頭風光秀麗。

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　　海口網9月5日消息（記者吳躍?特約記者梁崇平）江海交匯、港汊縱橫，海岸線綿延100多公里，南渡江、美舍河、海甸溪穿越城區流入大海。美蘭身姿曼妙，如少女般展現風華。

　　白駒過隙，彈指十年。曾經陣痛，曾經迷惘，不斷突圍，不斷成長，美蘭，走過了非同尋常的十年。再回首，美蘭的發展和崛起是那么意味深長。

　　每一次停留，是為了尋找前進的方向；每一次行走，凝結著深深的思考；每一次轉身，是為了積聚發展的能量！黃金十年，是美蘭經濟總量提升最快、人民群眾得實惠最多、城鄉面貌變化最明顯的十年，也是美蘭經濟社會協調推進、黨的建設全面加強的十年。

　　轉型?注入強勁發展力

　　“現在美蘭的綜合實力，是歷年來最強的。”翻開十年來的數據，讓人不禁為美蘭各項經濟指標的新跨越所驚嘆：2011年，全區實現生產總值達174億元，2007年至2011年期間年均增長12.5％；財政收入28.7億元，2007年至2011年期間年均增長19.8％。年年有增長，年年大發展，美蘭攀登到一個十年來從未抵達的高度。

　　“每一次跨越，都是發展理念的延展。”美蘭區區委書記孟勵說，戰略構想的日臻完善，科學發展格局的調整奠定，為美蘭的科學發展、綠色崛起積聚了一次又一次的能量。

　　從緊緊圍繞海口“十一五”期間“東優”城市發展戰略，到“十二五”期間“東進”發展戰略；從按照“重商、強旅、優工、穩農”，到堅持“工業強區、商貿富區、旅游旺區”的發展方針；從實施“發揮三大區位優勢，發展三大支柱產業”戰略，大力實施富裕美蘭工程，再到十一五期間的“全面貫徹落實科學發展觀，構建和諧美蘭”，十年來，美蘭初步實現了“三地一中心”發展目標。

　　魯能集團在江東實施旅游度假和旅游房地產項目，拉開了江東組團新開發的序幕；大英山片區繁華上演，造型別致的新海航大廈成為一個地標性建筑；海南國際汽車園內各知名品牌汽車4S店云集，自成一路風景……

　　注重“親商、選商”，實施“大企業進入、大項目帶動”戰略，美蘭多個項目形成加速引擎，驅動著美蘭這艘大船乘風破浪。十年間，美蘭區引進和建設的重點項目370多項，實際完成投資770多億元，成為拉動經濟社會發展的強勁力量。

　　受各種因素制約，工業一直是美蘭的“短腿”。如何升級、轉型、發展，擺在美蘭面前。正在實施的海南水產交易中心等眾多大型項目，使美蘭工業經濟逐步向高新技術、精細化業態發展轉型。商貿業由少到多，發展規模不斷壯大，新的物流產業構架初步形成。以旅游地產為龍頭的現代服務業體系基本形成。產業結構不斷優化，2011年三次產業結構比為6.9:11.6:81.5。隨著新埠島起步區等項目推進，獨具特色的支柱產業及其產業集群，培育了美蘭經濟發展的核心競爭力。

　　激發?開拓鮮活創新力

　　創新是一個城市發展的靈魂。十年來，亞洲金融風波、國際金融危機、國內宏觀調控，強臺風、強降雨，困境逐個襲來，挑戰接踵而至。面對困難和挑戰，美蘭區迎難而上，不斷走在創新的路上。

　　“創新發展措施，優化發展環境，加快轉型發展。”在產業結構升級、城區發展功能布局、統籌城鄉發展、社會管理體制機制等方面，美蘭踩著理性、務實的步伐，美蘭不斷探索和實踐。

　　2005年，在實踐中探索推行“農村無塔低壓衛生自來水系統”，農村改水改廁顯著，在省內外得到推廣。率先在全省推行農村環境衛生“五個一”工程，改變了農村環境臟亂差的面貌。在演豐鎮首創的“區片聯創”軍警民共建文明生態村模式獲得巨大成功。???

　　“創新融入這個城區精神的血液中，成為美蘭精神的特質。”美蘭區區長林剛說，面對諸多難題，美蘭團結和帶領全區人民，頑強拼搏，主動作為，開創了美蘭科學發展、綠色崛起的新局面。

　　創新推行“六個一”工作機制，“一個項目、一個領導、一個機構、一個方案、一個倒排工期表、一抓到底”，讓眾多重點項目紛紛落戶美蘭。根據資源條件、現實基礎和發展趨勢，有遠見地劃分中心城區組團、江東組團、南部組團三大功能組團。創新，助推著美蘭經濟步入健康快速發展的軌道。

　　城區品質也在創新中得到提升。在和諧拆遷的創新模式下，海甸島面貌煥然一新，海甸溪旁逐步崛起一座夢幻般的宜居新城。上賢（沙亮）片區棚改項目于今年7月啟動，“第一個實行資金包干模式、首例引入社會資金參與”，進行棚改工作的新探索的，是美蘭。

　　創新意味著改變，創新激活了力量。“五聯五促”如火如荼開展，基層組織為發展注入活力；司法大調解，促進了社會和諧穩定；打違力量下沉，有效地遏制了新增違建的發生……屢出“新招”的美蘭，開創了科學發展的新局面。

　　溫暖?享受美好幸福感

　　古希臘先哲亞里士多德曾說，“人們來到城市是為了生活，人們居住在城市是為了生活得更好”。經濟的發展，環境的改善，社會的進步，給美蘭人提供了感受幸福生活的平臺。

　　“十年間，美蘭區農民人均純收入翻了一番。”從2003年3271元增加到2011年的6800元，美蘭的農民腰包“鼓”了起來。十年來，城鄉居民人均可支配收入逐年提高，城鎮居民人均可支配收入從2003年8350元增加到2011年的16397元。

　　回想起十年前的美蘭，貧窮和落后已離我們漸行漸遠。在這途中，美蘭絲絲入扣的民生情懷，讓城鄉居民分享著經濟社會發展和改革開放的成果、社會的公平正義。

　　2008年，民安小區、嶺下小區和美舍河小區578套廉租住房完成配租工作，惠及578戶家庭、1560人。2008-2011年，發放住房補貼2729戶，發放金額665.6萬元，惠及6727人。“十一五”期間，投入1.2億元建成農村公路187條，367.71公里，方便了群眾的出行。完成10家鎮衛生院擴建改造和設備升級，社區衛生服務機構和農村衛生室實現全覆蓋。

　　“我們所做的一切，都是為了讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴。”在以人為本的執政理念下，枯燥的數字如春天般溫暖。十年來，美蘭累計安排就業再就業58357人，失業率控制在3%以內。城市低保基本實現應保盡保，農村低保人數達到農業總人口的3.6%。十年累計投入10.4億元發展教育事業，義務教育階段入學率和鞏固率均保持在99%以上。

　　“看病能報銷了”、“有工作就有希望”、“我終于圓了住房夢”、“生活困難，但我心很溫暖”……不同的故事不同人，對生活不一樣的感悟。而同一種幸福的聲音，在美蘭城鄉中傳遞。

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