轉(zhuǎn)型助推發(fā)展 海口美蘭一路風(fēng)景一路歌[圖]

位于美蘭下去內(nèi)的新埠島國際游艇會游艇碼頭風(fēng)光秀麗。

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　　海口網(wǎng)9月5日消息（記者吳躍?特約記者梁崇平）江海交匯、港汊縱橫，海岸線綿延100多公里，南渡江、美舍河、海甸溪穿越城區(qū)流入大海。美蘭身姿曼妙，如少女般展現(xiàn)風(fēng)華。

　　白駒過隙，彈指十年。曾經(jīng)陣痛，曾經(jīng)迷惘，不斷突圍，不斷成長，美蘭，走過了非同尋常的十年。再回首，美蘭的發(fā)展和崛起是那么意味深長。

　　每一次停留，是為了尋找前進的方向；每一次行走，凝結(jié)著深深的思考；每一次轉(zhuǎn)身，是為了積聚發(fā)展的能量！黃金十年，是美蘭經(jīng)濟總量提升最快、人民群眾得實惠最多、城鄉(xiāng)面貌變化最明顯的十年，也是美蘭經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)推進、黨的建設(shè)全面加強的十年。

　　轉(zhuǎn)型?注入強勁發(fā)展力

　　“現(xiàn)在美蘭的綜合實力，是歷年來最強的。”翻開十年來的數(shù)據(jù)，讓人不禁為美蘭各項經(jīng)濟指標(biāo)的新跨越所驚嘆：2011年，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值達174億元，2007年至2011年期間年均增長12.5％；財政收入28.7億元，2007年至2011年期間年均增長19.8％。年年有增長，年年大發(fā)展，美蘭攀登到一個十年來從未抵達的高度。

　　“每一次跨越，都是發(fā)展理念的延展。”美蘭區(qū)區(qū)委書記孟勵說，戰(zhàn)略構(gòu)想的日臻完善，科學(xué)發(fā)展格局的調(diào)整奠定，為美蘭的科學(xué)發(fā)展、綠色崛起積聚了一次又一次的能量。

　　從緊緊圍繞海口“十一五”期間“東優(yōu)”城市發(fā)展戰(zhàn)略，到“十二五”期間“東進”發(fā)展戰(zhàn)略；從按照“重商、強旅、優(yōu)工、穩(wěn)農(nóng)”，到堅持“工業(yè)強區(qū)、商貿(mào)富區(qū)、旅游旺區(qū)”的發(fā)展方針；從實施“發(fā)揮三大區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展三大支柱產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，大力實施富裕美蘭工程，再到十一五期間的“全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧美蘭”，十年來，美蘭初步實現(xiàn)了“三地一中心”發(fā)展目標(biāo)。

　　魯能集團在江東實施旅游度假和旅游房地產(chǎn)項目，拉開了江東組團新開發(fā)的序幕；大英山片區(qū)繁華上演，造型別致的新海航大廈成為一個地標(biāo)性建筑；海南國際汽車園內(nèi)各知名品牌汽車4S店云集，自成一路風(fēng)景……

　　注重“親商、選商”，實施“大企業(yè)進入、大項目帶動”戰(zhàn)略，美蘭多個項目形成加速引擎，驅(qū)動著美蘭這艘大船乘風(fēng)破浪。十年間，美蘭區(qū)引進和建設(shè)的重點項目370多項，實際完成投資770多億元，成為拉動經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁力量。

　　受各種因素制約，工業(yè)一直是美蘭的“短腿”。如何升級、轉(zhuǎn)型、發(fā)展，擺在美蘭面前。正在實施的海南水產(chǎn)交易中心等眾多大型項目，使美蘭工業(yè)經(jīng)濟逐步向高新技術(shù)、精細化業(yè)態(tài)發(fā)展轉(zhuǎn)型。商貿(mào)業(yè)由少到多，發(fā)展規(guī)模不斷壯大，新的物流產(chǎn)業(yè)構(gòu)架初步形成。以旅游地產(chǎn)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系基本形成。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，2011年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為6.9:11.6:81.5。隨著新埠島起步區(qū)等項目推進，獨具特色的支柱產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)集群，培育了美蘭經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力。

　　激發(fā)?開拓鮮活創(chuàng)新力

　　創(chuàng)新是一個城市發(fā)展的靈魂。十年來，亞洲金融風(fēng)波、國際金融危機、國內(nèi)宏觀調(diào)控，強臺風(fēng)、強降雨，困境逐個襲來，挑戰(zhàn)接踵而至。面對困難和挑戰(zhàn)，美蘭區(qū)迎難而上，不斷走在創(chuàng)新的路上。

　　“創(chuàng)新發(fā)展措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。”在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、城區(qū)發(fā)展功能布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、社會管理體制機制等方面，美蘭踩著理性、務(wù)實的步伐，美蘭不斷探索和實踐。

　　2005年，在實踐中探索推行“農(nóng)村無塔低壓衛(wèi)生自來水系統(tǒng)”，農(nóng)村改水改廁顯著，在省內(nèi)外得到推廣。率先在全省推行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“五個一”工程，改變了農(nóng)村環(huán)境臟亂差的面貌。在演豐鎮(zhèn)首創(chuàng)的“區(qū)片聯(lián)創(chuàng)”軍警民共建文明生態(tài)村模式獲得巨大成功。???

　　“創(chuàng)新融入這個城區(qū)精神的血液中，成為美蘭精神的特質(zhì)。”美蘭區(qū)區(qū)長林剛說，面對諸多難題，美蘭團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，頑強拼搏，主動作為，開創(chuàng)了美蘭科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的新局面。

　　創(chuàng)新推行“六個一”工作機制，“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個機構(gòu)、一個方案、一個倒排工期表、一抓到底”，讓眾多重點項目紛紛落戶美蘭。根據(jù)資源條件、現(xiàn)實基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢，有遠見地劃分中心城區(qū)組團、江東組團、南部組團三大功能組團。創(chuàng)新，助推著美蘭經(jīng)濟步入健康快速發(fā)展的軌道。

　　城區(qū)品質(zhì)也在創(chuàng)新中得到提升。在和諧拆遷的創(chuàng)新模式下，海甸島面貌煥然一新，海甸溪旁逐步崛起一座夢幻般的宜居新城。上賢（沙亮）片區(qū)棚改項目于今年7月啟動，“第一個實行資金包干模式、首例引入社會資金參與”，進行棚改工作的新探索的，是美蘭。

　　創(chuàng)新意味著改變，創(chuàng)新激活了力量。“五聯(lián)五促”如火如荼開展，基層組織為發(fā)展注入活力；司法大調(diào)解，促進了社會和諧穩(wěn)定；打違力量下沉，有效地遏制了新增違建的發(fā)生……屢出“新招”的美蘭，開創(chuàng)了科學(xué)發(fā)展的新局面。

　　溫暖?享受美好幸福感

　　古希臘先哲亞里士多德曾說，“人們來到城市是為了生活，人們居住在城市是為了生活得更好”。經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境的改善，社會的進步，給美蘭人提供了感受幸福生活的平臺。

　　“十年間，美蘭區(qū)農(nóng)民人均純收入翻了一番。”從2003年3271元增加到2011年的6800元，美蘭的農(nóng)民腰包“鼓”了起來。十年來，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入逐年提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2003年8350元增加到2011年的16397元。

　　回想起十年前的美蘭，貧窮和落后已離我們漸行漸遠。在這途中，美蘭絲絲入扣的民生情懷，讓城鄉(xiāng)居民分享著經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的成果、社會的公平正義。

　　2008年，民安小區(qū)、嶺下小區(qū)和美舍河小區(qū)578套廉租住房完成配租工作，惠及578戶家庭、1560人。2008-2011年，發(fā)放住房補貼2729戶，發(fā)放金額665.6萬元，惠及6727人。“十一五”期間，投入1.2億元建成農(nóng)村公路187條，367.71公里，方便了群眾的出行。完成10家鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴建改造和設(shè)備升級，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和農(nóng)村衛(wèi)生室實現(xiàn)全覆蓋。

　　“我們所做的一切，都是為了讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。”在以人為本的執(zhí)政理念下，枯燥的數(shù)字如春天般溫暖。十年來，美蘭累計安排就業(yè)再就業(yè)58357人，失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。城市低保基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保人數(shù)達到農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?.6%。十年累計投入10.4億元發(fā)展教育事業(yè)，義務(wù)教育階段入學(xué)率和鞏固率均保持在99%以上。

　　“看病能報銷了”、“有工作就有希望”、“我終于圓了住房夢”、“生活困難，但我心很溫暖”……不同的故事不同人，對生活不一樣的感悟。而同一種幸福的聲音，在美蘭城鄉(xiāng)中傳遞。

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